安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-05-25 10:13:00
導(dǎo)語:安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
根據(jù)2015年全區(qū)安全生產(chǎn)工作意見,為認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍作用,為打造安全發(fā)展環(huán)境提供執(zhí)法保障,結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作實(shí)際,制定如下2015年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作要點(diǎn)。
一、基本思路
2015年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作,以黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo),以2015年全區(qū)安全生產(chǎn)工作意見為統(tǒng)攬,以貫徹落實(shí)新《安法》為契機(jī),以安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,以“打非治違”為重點(diǎn),充分發(fā)揮監(jiān)察執(zhí)法職能作用,推動安監(jiān)執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)上臺階。
二、工作目標(biāo)
按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,高標(biāo)準(zhǔn)完成年度監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃和其它各項(xiàng)工作任務(wù),努力實(shí)現(xiàn):監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃完成率100%,信訪舉報(bào)案件處置率100%,行政處罰案件到期結(jié)案率100%,行政復(fù)議維持率和行政訴訟勝訴率100%。
三、工作措施
重點(diǎn)抓好“五依法、三著力、三加強(qiáng)”的落實(shí)。
(一)貫徹落實(shí)依法治安
一是依法執(zhí)行新《安法》。要利用執(zhí)法檢查、綜合督查、事故調(diào)查和“安全生產(chǎn)月”活動等時(shí)機(jī),采取上門宣講、警示約談等形式,廣泛宣傳新《安法》和即將修訂的相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章;要嚴(yán)格按照新《安法》執(zhí)法,營造和保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢,推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二是依法推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照新《安法》規(guī)定及《市納溪區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》(瀘納府辦函〔2014〕169號)要求,全面推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,全區(qū)?;?、非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域企業(yè)及規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)2015年底前全面達(dá)標(biāo)。要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為專項(xiàng)工作進(jìn)行督查,制定督查方案,落實(shí)執(zhí)法人員予以推進(jìn)。
三是依法開展“打非治違”。要把“打非治違”專項(xiàng)斗爭,作為安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的“主業(yè)”和經(jīng)常性工作,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,堅(jiān)持原則,較真逗硬,依法查處拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故、非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、事故隱患排查治理和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”不落實(shí)以及違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等安全生產(chǎn)非法違法行為。
四是依法查處生產(chǎn)安全事故。要按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,高標(biāo)準(zhǔn)地完成事故調(diào)查處理工作,在事故調(diào)查的及時(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)上下功夫,在總結(jié)事故教訓(xùn)、以事故推動工作上見成效。
五是依法規(guī)范執(zhí)法辦案。要不斷完善執(zhí)法辦案相關(guān)制度規(guī)定,正確行使自由裁量權(quán),進(jìn)一步提升執(zhí)法辦案質(zhì)量,提高執(zhí)法辦案規(guī)范化水平;積極學(xué)習(xí)并應(yīng)用《安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法管理系統(tǒng)》,逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案信息錄入、統(tǒng)計(jì)、共享和文書生成自動化,提高安監(jiān)執(zhí)法工作的信息化水平。
(二)抓好隊(duì)伍全面建設(shè)
一是著力加強(qiáng)能力建設(shè)。制定落實(shí)年度全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取全員學(xué)、全員講、全員考的形式,狠抓自身能力建設(shè),確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果落實(shí);適時(shí)召開年度安監(jiān)執(zhí)法工作座談會,交流經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,促進(jìn)共同提高;積極參加業(yè)務(wù)集訓(xùn)、比武競賽、案卷評查等競賽性活動,激發(fā)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍抓好自身能力建設(shè)的積極性和主動性;加強(qiáng)委托執(zhí)法工作,推動安監(jiān)執(zhí)法重心下沉、關(guān)口前移。
二是著力推動達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。要按照《全市安監(jiān)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,查漏補(bǔ)缺,增添措施,深入推動我區(qū)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。要把創(chuàng)建達(dá)標(biāo)作為今年安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的硬性任務(wù),在2015年第三季度必須通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
三是著力提高執(zhí)法保障條件。要清理、歸建、到崗安監(jiān)執(zhí)法人員,到崗率達(dá)到80%以上;要按照規(guī)范化執(zhí)法的要求,積極改善執(zhí)法辦案裝備,力爭設(shè)立案件詢問(審理)室、檔案(裝備)室。
(三)落實(shí)監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任體系
一是加強(qiáng)執(zhí)法辦案責(zé)任追究。要進(jìn)一步健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等相關(guān)責(zé)任制度,做到責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人,杜絕失職瀆職行為;要切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)案追究制度,凡存在執(zhí)法辦案過錯(cuò)和“不作為、亂作為、慢作為”“不認(rèn)真、不具體、不負(fù)責(zé)”的,要一律依紀(jì)依規(guī)予以追究責(zé)任。
二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格落實(shí)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行的相關(guān)要求,辦理案件一律同步上網(wǎng)運(yùn)行,主動接受紀(jì)檢監(jiān)察。
三是加強(qiáng)自身教育管理。要進(jìn)一步完善例會、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)法計(jì)劃、日常管理、統(tǒng)計(jì)臺賬、檔案管理、信息報(bào)送等內(nèi)部管理制度規(guī)定,努力建立規(guī)范有序的工作秩序;要認(rèn)真組織落實(shí)黨建、黨風(fēng)廉政、行政效能、政風(fēng)行風(fēng)、精神文明建設(shè)等工作,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),樹立和維護(hù)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
四、工作要求
一要提高對安監(jiān)執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識。要從貫徹黨的十八屆四中全會精神、全面推進(jìn)依法治國、適應(yīng)國家行政審批制度改革、落實(shí)依法治安的高度,正確認(rèn)識安監(jiān)執(zhí)法工作的重要性和現(xiàn)實(shí)意義,切實(shí)加強(qiáng)對安監(jiān)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,采取有力措施推動安監(jiān)執(zhí)法工作和隊(duì)伍全面建設(shè)。安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍要增強(qiáng)使命感和緊迫感,主動作為、創(chuàng)新工作,加強(qiáng)請示匯報(bào)和溝通協(xié)調(diào),高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)工作任務(wù),充分發(fā)揮安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍依法查處安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的突出隊(duì)作用,監(jiān)察同級政府有關(guān)部門和下級政府落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的重要助手作用,檢驗(yàn)反饋安全生產(chǎn)行政許可、行政管理成效的有效途徑作用。
二要嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃的編制和執(zhí)行。要按照新《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》的規(guī)定,依規(guī)、科學(xué)、合理編制年度和季度監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃,并按照規(guī)定呈批和備案。要嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃的執(zhí)行,制定專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法方案,細(xì)化明確方法、內(nèi)容、步驟、責(zé)任和有關(guān)要求。要健全監(jiān)察執(zhí)法臺賬,堅(jiān)持每月進(jìn)行梳理總結(jié)和計(jì)劃安排,努力增強(qiáng)工作的預(yù)見性、計(jì)劃性和針對性。
三要努力提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。要采取解剖式、倒查倒逼的工作方式,嚴(yán)密組織執(zhí)法檢查,確保檢查的深度到位、處置到位;要切實(shí)加大對安全生產(chǎn)非法違法行為的查處力度,堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起查處一起,防止和克服執(zhí)法辦案偏松、偏寬、偏軟的問題;要按照涉訴追責(zé)的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格辦理各類案件,高度重視程序合法,嚴(yán)守自由裁量規(guī)定,保障行政相對人的合法權(quán)益,嚴(yán)格執(zhí)法辦案時(shí)限和閉環(huán)管理,杜絕錯(cuò)案和被問責(zé)追究。