導(dǎo)語：腐敗體系懲治和預(yù)防工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨的十八屆三中四中全會、省委十屆四次五次全會、市委三屆七次八次全會和縣委十二屆九次全會精神，結(jié)合中央、省、市、縣紀委全會的安排部署，堅持依規(guī)管黨、依法治理，推行有科學(xué)預(yù)見性、理論指導(dǎo)性和現(xiàn)實針對性的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗政策措施，從抓黨的作風(fēng)建設(shè)入手，在堅決有力懲治腐敗的同時更加科學(xué)有效地防治腐敗，為后發(fā)趕超提供堅強的紀律保障，現(xiàn)依據(jù)《鄉(xiāng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體2013-2017年實施方案》，就2015年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)提出如下工作安排。

一、堅持依規(guī)管黨治黨

（一）依規(guī)管黨治黨推進依法治理。依法治理必須以依規(guī)管黨治黨為保障，通過依規(guī)管黨治黨，促進黨員干部模范遵紀守法，在依法治理中發(fā)揮示范帶動作用；依規(guī)管黨治黨必須以依法治理為基礎(chǔ)，通過依法治理，促進黨員干部增強法治思維，提升依法辦事的能力和水平。廣大黨員干部要講黨性、講原則，堅持把依法治理貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的全過程，努力把各級黨組織、各級班子、廣大黨員隊伍建設(shè)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的核心力量、攻堅力量和先鋒力量。班子成員作為依法治理的組織者、推動者、實踐者，必須以身作則、以上率下，帶頭維護黨規(guī)國法的尊嚴和權(quán)威，自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。（黨務(wù)辦、依法治理辦牽頭，鄉(xiāng)紀委、黨政辦協(xié)助）

（二）常態(tài)開展正風(fēng)肅紀行動。嚴格執(zhí)行縣委關(guān)于從嚴治黨、依法治縣的決定，堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等制度，繼續(xù)抓好“9+3+2”突出問題專項整治，加強對中央關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、職務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴肅查處違反中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委市政府九項規(guī)定和縣委縣政府十項規(guī)定精神及各類“四風(fēng)”問題，點名道姓通報曝光典型案例。深入推進正風(fēng)肅紀專項監(jiān)督檢查，實行一月一專報、一季一整治、一次一考核。（鄉(xiāng)紀委牽頭，黨政辦、財政所協(xié)助）

（三）堅決糾正“四風(fēng)”方面突出問題。緊盯“四風(fēng)”、“隱形”、“變種”問題，鞏固教育實踐活動成果，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨員黨員干部“四風(fēng)”方面的突出問題。專項整治檢查評比泛濫，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，“三公”經(jīng)費開支過大，“形象工程”和“政績工程”，侵害群眾利益行為等“四風(fēng)”突出問題。（鄉(xiāng)紀委牽頭，黨政辦、黨務(wù)辦、民政辦、財政所、文化站協(xié)助）

（四）查糾違反廉潔從政規(guī)定的突出問題。堅決查處違規(guī)收受紅包禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等問題；堅決查處黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)影響為親友或其他關(guān)系人謀取非法利益等問題；嚴格執(zhí)行津貼補貼有關(guān)規(guī)定，嚴肅查處違規(guī)發(fā)放津補貼行為。（鄉(xiāng)紀委牽頭，黨務(wù)辦、信訪辦、財政所協(xié)助）

（五）專項整治投資軟環(huán)境。認真落實《市損害投資軟環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》，深入開展政令不暢的問題、損害群眾利益的問題、服務(wù)效能低下的問題、監(jiān)督管理不力的問題、干部作風(fēng)突出問題等五個專項整治，嚴肅查處一批損害軟環(huán)境的事，點名道姓通報曝光一批損害軟環(huán)境的人，以持續(xù)優(yōu)化的環(huán)境服務(wù)保障經(jīng)濟發(fā)展。（鄉(xiāng)軟建辦牽頭，鄉(xiāng)紀委、黨政辦協(xié)助）

二、堅決有力懲治腐敗

（一）嚴肅查辦違紀違法案件。嚴肅查處十八大后仍不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位的黨員干部；嚴肅查處中央八項規(guī)定出臺后、教育實踐活動開展后仍頂風(fēng)違紀的行為；嚴肅查處中央第九巡視組和省委第一巡視組巡視反饋案件線索；嚴肅查處工程建設(shè)招投標、政府采購、財政性資金使用等領(lǐng)域的腐敗案件；嚴肅查處行業(yè)單位“靠山吃山”問題；嚴肅查處村組黨員干部損害群眾利益、“小官大貪”的案件；從嚴查處妨礙、對抗組織審查的行為。（鄉(xiāng)紀委負責(zé)）

（二）堅持依法依紀安全文明辦案。規(guī)范黨內(nèi)審查程序和審查行為，嚴格把握審查措施的使用條件、使用權(quán)限和審批流程，切實做到依規(guī)依紀審查。強化審查工作全過程監(jiān)督管理，嚴格管理涉案資料和信息，堅決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私。嚴格落實辦案安全責(zé)任，全面排除隱患，加強風(fēng)險評估，依法保障被調(diào)查人員的合法權(quán)益。（鄉(xiāng)紀委負責(zé)）

（三）提高查辦案件的能力水平。深入研究辦案工作規(guī)律，講究辦案策略技巧，提高辦案效率。完善辦案設(shè)施設(shè)備。加強辦案人員能力建設(shè)，提高案件初核、調(diào)查取證、定性量紀、處理執(zhí)行等能力。（鄉(xiāng)紀委牽頭，財政所協(xié)助）

（四）加強信訪舉報工作。創(chuàng)新信訪受理方式，在政府門戶網(wǎng)站開通網(wǎng)上信訪舉報渠道，拓展案源渠道，加強線索管理。完善實名舉報制度，對實名舉報案件實行優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查和優(yōu)先解決，限時反饋。堅持抓小抓早，對反映的苗頭性、傾向性問題和輕微違紀問題，采取信訪談話、發(fā)信訪通知書等方式，加強誡勉談話工作，及時予以監(jiān)督提醒，防止小問題變成大問題。嚴肅查處誣告誹謗行為，為被誣告、錯告的同志澄清事實。（鄉(xiāng)紀委牽頭，黨政辦、信訪辦協(xié)助）

（五）提升懲治腐敗的綜合效果。強化紀律處分執(zhí)行工作，保障黨紀政紀處分的嚴肅性。健全案件總結(jié)分析制度，深入剖析案件中暴露的問題，做好查辦案件的后續(xù)工作。積極開展處分人員回訪教育工作，不斷擴大辦案效果。改進和規(guī)范案件信息機制，加大重大典型案件通報力度，發(fā)揮以案促教作用。（鄉(xiāng)紀委牽頭，黨務(wù)辦、黨政辦協(xié)助）

三、科學(xué)有效預(yù)防腐敗

（一）加強勤廉教育。持續(xù)開展“廉政大講堂”活動，把中國特色社會主義理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值體系教育，全面深化示范教育、警示教育和崗位廉政教育納入主要內(nèi)容。建立談心談話制度，認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話教育活動。鄉(xiāng)黨委書記、紀委書記與支部書記和紀檢小組長每年要開展“雙重約談”。（黨政辦牽頭，鄉(xiāng)紀委協(xié)助）

（二）強勁傳播廉潔文化。深入實施“五廉共建”工程，運用新興傳播手段，擴大廉政文化受眾面，使廉潔價值理念深入人心。緊扣反腐敗形勢任務(wù)，加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，加強社會主義核心價值觀教育，大力宣傳一批勤廉雙優(yōu)的先進典型，弘揚主旋律，傳播正能量。完善反腐倡廉信息、輿情會商、輿論引導(dǎo)、風(fēng)險評估、應(yīng)急處置等機制，提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力，積極回應(yīng)社會關(guān)切。（鄉(xiāng)紀委牽頭，黨政辦協(xié)助）

（三）全面落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，強化對民主集中制執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督制度。深化黨務(wù)公開工作。（黨務(wù)辦牽頭，黨政辦、鄉(xiāng)紀委協(xié)助）

（四）加強對財政資金和專項資金運行的監(jiān)督。強化對預(yù)算編制、調(diào)整與執(zhí)行情況的監(jiān)督，建立比較完善的財政資金監(jiān)督機制。強化對社保、扶貧、民政等專項資金的監(jiān)管，扎實推進涉農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管平臺建設(shè)，加強對涉農(nóng)惠農(nóng)資金的專項監(jiān)督。（黨政辦牽頭，鄉(xiāng)紀委、財政所、民政辦、社保辦協(xié)助）

（五）深化行政審批制度改革。堅持簡政放權(quán)，明確“權(quán)力清單”；定責(zé)明責(zé)，梳理“責(zé)任清單”；管權(quán)限權(quán)，探索“負面清單”。全面落實“兩集中兩到位”，推進聯(lián)網(wǎng)審批系統(tǒng)對接應(yīng)用和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，開展無依據(jù)自設(shè)前置、“隱性”前置等問題專項督查清理，切實解決審批前置“體外循環(huán)”問題。（便民服務(wù)中心牽頭，鄉(xiāng)紀委、黨政辦、鄉(xiāng)級各單位協(xié)助）

（六）全面推進廉政風(fēng)險防控管理。全面推進廉政風(fēng)險防控工作，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為重點，以科學(xué)技術(shù)為支撐，強化監(jiān)督制約，推動廉政風(fēng)險“跡象管理”，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制。（鄉(xiāng)紀委牽頭，黨政辦、鄉(xiāng)級各單位）

（七）發(fā)揮各監(jiān)督主體作用。支持鄉(xiāng)人大及其主席團依法通過詢問質(zhì)詢、執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報告、預(yù)算審查、特定問題調(diào)查、備案審查等形式，加強對政府工作的監(jiān)督。充分發(fā)揮行政復(fù)議的監(jiān)督作用。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的監(jiān)督作用，支持和保證群眾監(jiān)督。（黨政辦牽頭，鄉(xiāng)紀委、黨務(wù)辦、工會、團委、婦聯(lián)協(xié)助）

（八）深化干部人事制度改革。實施干部人事制度立體改革主體工程，完善干部教育培養(yǎng)、選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督、激勵保障機制，構(gòu)建有效管用、簡便易行選人用人機制。完善干部考核評價機制，改進考核方法手段。推進干部工作信息公開，提高選人用人公信度。（黨務(wù)辦牽頭，鄉(xiāng)紀委、黨政辦協(xié)助）

四、加強組織保障

（一）推動主體責(zé)任落實。認真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年實施方案》，各級黨組織要切實履行主體責(zé)任，把貫徹落實《實施方案》列入重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。納入黨組織集中學(xué)習(xí)、專題民主生活會、“”、干部培訓(xùn)、“廉政大講堂”、年度綜合目標績效考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，經(jīng)常性研究部署懲防體系建設(shè)工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。（黨政辦牽頭，鄉(xiāng)紀委、黨務(wù)辦、各村協(xié)助）

（二）推動監(jiān)督責(zé)任落實。鄉(xiāng)紀委要認真履行監(jiān)督責(zé)任，切實協(xié)助鄉(xiāng)黨委抓好本年度懲防體系建設(shè)目標任務(wù)分解，細化工作內(nèi)容，強化工作責(zé)任，推動工作落實，尤其要監(jiān)督牽頭單位和協(xié)辦單位的責(zé)任落實。（鄉(xiāng)紀委牽頭，各村、鄉(xiāng)級各單位協(xié)助）

（三）推動目標任務(wù)落實。按照“項目化推進、臺賬式管理”的要求，建立健全工作臺賬，實行掛圖作戰(zhàn)、動態(tài)監(jiān)管，督促任務(wù)按期交賬銷號。建立健全督查通報制度，每月進行一次重點抽查，每半年組織一次專項督查，對推動不力的，要點名道姓通報批評、限期整改。（鄉(xiāng)紀委牽頭，各村、鄉(xiāng)級各單位協(xié)助）

（四）加強隊伍自身建設(shè)。堅決落實好中央八項規(guī)定精神和“三嚴三實”要求，認真踐行“六項承諾”，養(yǎng)成“嚴細深實”優(yōu)良作風(fēng)。常態(tài)開展談心交心活動，堅持日常教育與專項治理相結(jié)合，堅決防止“燈下黑”，用鐵的紀律、鐵的作風(fēng)打造好“忠誠、干凈、擔(dān)當”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。（鄉(xiāng)紀委牽頭，黨政辦、黨務(wù)辦協(xié)助）