學(xué)校安全管理工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-02-14 08:49:56
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一、總體要求
2015年,全區(qū)學(xué)校安全管理工作要堅(jiān)持以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)教育、治隱患、保平安”的學(xué)校安全工作思路,以學(xué)校安全能力建設(shè)為抓手,全面加強(qiáng)學(xué)校日常安全管理;以平安校園建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)隱患排查治理,防范校園安全事故;以生命安全教育和應(yīng)急演練為主線,大力開展學(xué)校安全宣傳教育,不斷增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)和安全行為能力;以完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ),進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè),保障學(xué)校安全發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
2015年全區(qū)學(xué)校安全工作總體目標(biāo):不發(fā)生較大及以上安全責(zé)任事故,嚴(yán)格控制一般事故;不發(fā)生較大及以上校車和交通安全事故;不發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故和擁擠踩踏事故;不發(fā)生較大及以上溺水事故;不發(fā)生較大及以上校園傷害事故;不發(fā)生群體性食物中毒事故。確保學(xué)生傷害事故起數(shù)和意外傷亡人數(shù)較2014年減少,各類安全責(zé)任事故死亡人數(shù)為零。
三、工作重點(diǎn)
(一)推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”。一是加強(qiáng)學(xué)校安全能力建設(shè)。按照市政府、市教育局的安排部署,在全區(qū)教育系統(tǒng)開展“學(xué)校安全能力建設(shè)”,全面提升學(xué)校安全保障能力、安全教育能力、安全防護(hù)能力;切實(shí)提高師生的安全認(rèn)知能力、避險(xiǎn)防范能力和自救自護(hù)能力;努力提高黨政和社會(huì)各方面的多方協(xié)作能力、專業(yè)指導(dǎo)能力、應(yīng)急保障能力。二是深化開展平安校園建設(shè)。與綜治辦、公安部門啟動(dòng)實(shí)施“平安校園”建設(shè)工作。2015年全區(qū)中學(xué)及鎮(zhèn)小學(xué)(含一小共14所中小學(xué))創(chuàng)建“市平安校園”,其余學(xué)校全部創(chuàng)建“區(qū)級(jí)平安校園”。
(二)加強(qiáng)“兩項(xiàng)教育”。一是扎實(shí)開展生命安全教育。把安全教育課納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃,堅(jiān)持做到教學(xué)計(jì)劃、課時(shí)(小學(xué)每周3課時(shí),初中一、二年級(jí)每周2課時(shí),初三每周1課時(shí))、教材、教師、教案、考核“六落實(shí)”。同時(shí)間周一次把健康教育、防震減災(zāi)知識(shí)和小學(xué)生避險(xiǎn)知識(shí)、中學(xué)生應(yīng)急救護(hù)知識(shí)納入安全教育之中。二是認(rèn)真開展心理健康教育。重點(diǎn)對(duì)問題學(xué)生、單親學(xué)生、困難學(xué)生、留守兒童等加強(qiáng)心理輔導(dǎo)和健康教育,針對(duì)重點(diǎn)學(xué)生的實(shí)際和生理、心理變化迅速的特點(diǎn),廣泛開展談心交流、心理講座等活動(dòng),避免因心理障礙引發(fā)安全事故。
(三)強(qiáng)化“三防”演練。中小學(xué)每月、幼兒園每季度至少要開展一次逃生應(yīng)急演練(寄宿制學(xué)校每學(xué)期至少開展一次宿舍安全逃生演練);各校每學(xué)期至少開展一次防暴演練;每學(xué)期至少開展一次消防演練,提高師生的應(yīng)急處置意識(shí)和自救自護(hù)技能。
(四)抓好“三常”管理。一是常規(guī)學(xué)校安全管理。落實(shí)學(xué)校安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、安全管理專干和保安員、門衛(wèi),規(guī)范門衛(wèi)室(保安室)建設(shè)。加強(qiáng)民辦學(xué)校的安全管理,認(rèn)真抓好校車安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全等,對(duì)存在重大安全隱患的民辦幼兒園予以堅(jiān)決取締。二是日常安全檢查整治。持續(xù)深入開展學(xué)校安全大檢查活動(dòng),做到全方位、全覆蓋、拉網(wǎng)式,不留死角、不留空檔、不走過場。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題實(shí)行“零容忍”。下發(fā)整改通知書,一般隱患即查即改,較大隱患限期整改,重大隱患掛牌督辦。三是常態(tài)化的校園周邊治理。調(diào)整完善學(xué)校及周邊治安綜合治理工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立完善學(xué)校及周邊治安綜合治理工作機(jī)制,定期開展校園周邊環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng),全面凈化學(xué)校及周邊環(huán)境。
(五)抓好“六防”工作。一是防止校園擁擠踩踏事故。開展“平安回家”等安全主題教育活動(dòng)。教育學(xué)生在校內(nèi)各區(qū)域有序行走,在上放學(xué)途中注重交通安全。學(xué)校組織大型集會(huì)活動(dòng)要制定嚴(yán)密的預(yù)案,避免因偶發(fā)事件引起騷亂、擁擠,造成踩踏。二是預(yù)防校園傷害事件發(fā)生。結(jié)合平安校園建設(shè),全面排查化解校園矛盾糾紛,關(guān)注關(guān)愛師生心理健康,及時(shí)緩解師生工作、學(xué)習(xí)、生活壓力。加強(qiáng)校園性侵犯事件的防范。三是做好校園消防安全工作。定期開展學(xué)校消防安全排查,及時(shí)整改各類火險(xiǎn)隱患。四是做好校園衛(wèi)生和傳染病防控工作。扎實(shí)做好校園環(huán)境和食品衛(wèi)生工作,嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生。建立健全學(xué)校傳染病疫情監(jiān)控與報(bào)告制度。五是做好防溺水工作。深入開展“平安度假”等安全主題教育活動(dòng)。提示和協(xié)助地方政府、村、組在水塘附近設(shè)置警示標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)生、男學(xué)生、留守兒童等群體防溺水教育。采取召開家長會(huì)、告家長書、家訪等形式提示家長加強(qiáng)假期監(jiān)管看護(hù),努力減少學(xué)生溺水事故。六是做好防恐防暴工作。認(rèn)真開展防恐防暴實(shí)戰(zhàn)演練,讓師生掌握必要的防恐防暴技能知識(shí),切實(shí)提高學(xué)校對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。聯(lián)合公安、城管等部門集中整治校園周邊環(huán)境,有效消除安全隱患。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)
1、加強(qiáng)校園安全設(shè)施建設(shè)。在學(xué)校新建、擴(kuò)建項(xiàng)目中,要嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)中小學(xué)校建筑規(guī)范。定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查,對(duì)需要維修、改造的,予以維修、改造。嚴(yán)禁架空高壓輸電線、高壓電纜穿越校區(qū)。各校全面建立校舍安全檔案。
2、加強(qiáng)校園安保設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)安全工作保障投入力度,按照標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)“三防”設(shè)施設(shè)備配備、保養(yǎng)、維護(hù),確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。開展“四個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè),力爭年內(nèi)60%的學(xué)校配備1名專職保安,50%的學(xué)校建成一個(gè)與教育部門視頻聯(lián)網(wǎng)調(diào)度中心聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控系統(tǒng);40%的學(xué)校建設(shè)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的報(bào)警系統(tǒng);30%的學(xué)校建設(shè)一個(gè)衛(wèi)生保健室。
3、加強(qiáng)學(xué)校食堂安全建設(shè)。堅(jiān)持“公益性”原則,建設(shè)“安全優(yōu)質(zhì)、服務(wù)一流、師生滿意”學(xué)生食堂,嚴(yán)格執(zhí)行《省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范,加強(qiáng)學(xué)校食堂功能用房和安防設(shè)施設(shè)備建設(shè),確保食品衛(wèi)生安全和飲水安全管理,堅(jiān)決避免食物中毒事件發(fā)生。
(二)加強(qiáng)學(xué)校安全管理
1、加強(qiáng)日常安全管理。落實(shí)學(xué)校安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、安全管理專干和保安員、門衛(wèi),規(guī)范門衛(wèi)室(保安室)建設(shè)。強(qiáng)化民辦學(xué)校的安全管理,指導(dǎo)、督促民辦學(xué)校落實(shí)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化安全監(jiān)管。
2、整治學(xué)校周邊治安環(huán)境。充分發(fā)揮學(xué)校及周邊治安綜合治理辦公室職能,協(xié)調(diào)組織各成員單位加強(qiáng)隱患排查,開展集中、專項(xiàng)整治行動(dòng)。建立完善學(xué)校及周邊治安綜合治理工作機(jī)制,把校園周邊環(huán)境整治各項(xiàng)工作落實(shí)到基層,把具體責(zé)任包到人頭,建立全覆蓋的學(xué)校及周邊環(huán)境整治工作責(zé)任體系。
3、健全學(xué)校應(yīng)急管理體系。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)案可操作性方面的修訂和完善,建立完善學(xué)校各類應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急工作力量,形成完善的學(xué)校應(yīng)急管理體系。
(三)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
1、認(rèn)真落實(shí)生命安全教育。抓好《生活.生命與安全》課程教育工作,開齊開足課時(shí),做到“六落實(shí)”。以《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》為指導(dǎo),采取多種方法和途徑開展普及性心理健康教育,樹立健康和安全的生命觀,提高生命安全意識(shí)。
以學(xué)校安全能力和平安校園建設(shè)為抓手,深入開展“平安回家”、“安全度假”、“走好路”等安全主題教育活動(dòng),不斷豐富安全教育內(nèi)容。探索推行學(xué)生自主安全教育和自主安全管理,不斷創(chuàng)新安全教育形式。
2、扎實(shí)開展應(yīng)急疏散演練。按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》要求,認(rèn)真抓緊抓實(shí)抓好學(xué)校應(yīng)急演練工作,強(qiáng)化對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力,著力增強(qiáng)師生安全防范能力。重點(diǎn)要針對(duì)防震、防暴、防火、防踩踏等開展演練。加強(qiáng)演練后的總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)糾正偏差,及時(shí)修訂完善各種預(yù)案。
3、加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)。努力加強(qiáng)學(xué)校安全文化建設(shè),在學(xué)校形成“學(xué)安全法規(guī)、講安全常識(shí)、防安全事故,創(chuàng)和諧校園”的良好安全文化氛圍。讓教師具有強(qiáng)烈的安全意識(shí)和高尚的職業(yè)道德;讓學(xué)生具有文明的行為習(xí)慣、明確的安全理念、高尚的思想品質(zhì)、良好的道德情操和全面辨別是非的能力,形成“珍惜生命、安全第一”的良好風(fēng)尚。
4、加強(qiáng)安全管理培訓(xùn)工作。建立校園安全管理隊(duì)伍和從業(yè)人員的培訓(xùn)機(jī)制,繼續(xù)通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”,等多種形式,加強(qiáng)安全管理人員和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高安全監(jiān)管和事故應(yīng)急處置能力。
(四)加強(qiáng)隱患排查整治
1、加強(qiáng)日常安全檢查整治。建立完善安全日常檢查制度,做到安全檢查有計(jì)劃、有安排、有檢查和整改記錄。各學(xué)校堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,每月組織一次全校性的安全大檢查,形成安全檢查記錄,確保不留下任何安全隱患。
2、規(guī)范安全隱患臺(tái)帳管理。嚴(yán)格落實(shí)“學(xué)校安全隱患臺(tái)帳實(shí)施方案”,規(guī)范學(xué)校安全隱患臺(tái)帳管理。對(duì)各校的安全工作實(shí)行檔案化管理,把臺(tái)賬作為考核各校安全工作的重要依據(jù)。指導(dǎo)各校以安全日志的形式詳細(xì)記錄校舍安全隱患排查、食品衛(wèi)生安全檢查、矛盾糾紛調(diào)處等各類信息,做到安全工作每天有記錄,進(jìn)而推進(jìn)學(xué)校安全管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3、開展學(xué)校及周邊治安整治行動(dòng)。加強(qiáng)與各職能部門的聯(lián)系,積極配合相關(guān)部門加強(qiáng)隱患排查,開展集中、專項(xiàng)整治行動(dòng),加大綜合整治力度,把集中檢查與日常管理有機(jī)結(jié)合起來,形成合力齊抓共管。配合交通、交警部門加強(qiáng)學(xué)生上放學(xué)交通安全。
五、工作要求
(一)健全責(zé)任體系。全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)要求,制定《教育系統(tǒng)學(xué)校安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》,修訂完善《區(qū)教育和科學(xué)技術(shù)局學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)程》。堅(jiān)持學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,形成安全責(zé)任人人擔(dān),安全工作人人抓的良好局面。
(二)強(qiáng)化依法管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》以及學(xué)校安全管理法律法規(guī)知識(shí),堅(jiān)持“依法行政”、“依法辦事”、“依法治?!钡脑瓌t,依法依規(guī)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,依法處理學(xué)生意外傷害事故,實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究制度,依法維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。
(三)突出工作特點(diǎn)。深入開展學(xué)校安全能力建設(shè),積極探索學(xué)生自主安全教育實(shí)現(xiàn)模式,力爭形成特色工作。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,選擇確定學(xué)生自主安全教育、學(xué)校及周邊治安綜合治理、學(xué)生心理健康教育、“平安回家”、“安全度假”、校園安全事故糾紛調(diào)解等方面內(nèi)容,探索新舉措新機(jī)制,使學(xué)校安全管理見實(shí)效、出特色。
(四)集聚工作合力。主動(dòng)向政府匯報(bào)、協(xié)調(diào)轄區(qū)公安、交通、衛(wèi)生、食藥、水利、民政等部門予以支持配合,與其共同開展安全教育、交通管理、校園安保、預(yù)防溺水、衛(wèi)生防疫等一系列涉及學(xué)生安全的活動(dòng)和組織開展校園周邊綜合治理工作,切實(shí)維護(hù)好學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定。