縣司法行政工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-01-06 12:11:57
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一、總體要求
以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手,全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、各級(jí)政法工作會(huì)議和司法行政工作會(huì)議精神,緊緊圍繞維護(hù)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)三大任務(wù),深化平安、法治和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力,全面提升司法行政工作現(xiàn)代化水平,為加快全面建成小康進(jìn)程營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
二、突出社會(huì)治理創(chuàng)新,深化平安建設(shè)
1、加強(qiáng)人民調(diào)解工作。一是堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)人民調(diào)解組織及工作機(jī)制,擴(kuò)大設(shè)立醫(yī)患、交通、婚姻、市場(chǎng)、環(huán)保等專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì),建立環(huán)縣、環(huán)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))邊界聯(lián)合調(diào)解組織,構(gòu)建全方位、立體型、全覆蓋的大調(diào)解工作格局,確保“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、矛盾不上交”。二是加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”和信訪部門的銜接,確保糾紛調(diào)處“聯(lián)得動(dòng)、調(diào)得好、化得了”。繼續(xù)深化“三調(diào)聯(lián)動(dòng)化矛盾,息訪息訴促平安”專項(xiàng)活動(dòng),完善矛盾糾紛“一月一排查、一季一分析”的工作機(jī)制,按季形成矛盾糾紛排查化解情況分析報(bào)告,為黨委政府維穩(wěn)提供重要依據(jù)。三是依法化解矛盾糾紛。對(duì)于在改革發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾新問(wèn)題,最大限度發(fā)揮人民調(diào)解組織的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)人民群眾依法解決利益訴求,樹立人民調(diào)解權(quán)威和社會(huì)公信力。
2、加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和《社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正規(guī)范化、法制化建設(shè)。一是健全社區(qū)矯正聯(lián)系會(huì)議制度,完善各部門銜接配合機(jī)制,形成社區(qū)矯正工作合力。二是全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,實(shí)施分類分級(jí)管理,進(jìn)一步擴(kuò)大GPS手機(jī)定位監(jiān)管,嘗試對(duì)嚴(yán)管級(jí)對(duì)象使用電子手銬,防止“人機(jī)分離”、脫管漏管。三是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施,建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,深入開(kāi)展“去極端化”教育整治工作,嚴(yán)防發(fā)生重大刑事案件、個(gè)人極端暴力案件及群體性事件。四是嚴(yán)格執(zhí)法,認(rèn)真做好社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估工作,出具客觀公正的評(píng)估報(bào)告,對(duì)于不服從監(jiān)管有再犯罪風(fēng)險(xiǎn)或有嚴(yán)重違法現(xiàn)象的矯正對(duì)象,及時(shí)啟動(dòng)收監(jiān)程序,予以收監(jiān)。五是利用教育基地、社區(qū)服務(wù)基地加強(qiáng)入矯、日常解矯教育和心理矯治工作,努力提高矯正質(zhì)量。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善落實(shí)社會(huì)適應(yīng)性幫扶政策,切實(shí)預(yù)防和減少重新違法犯罪。六是加強(qiáng)矯正機(jī)構(gòu)建設(shè),根據(jù)省廳統(tǒng)一要求,積極爭(zhēng)取縣委政府支持成立縣社區(qū)矯正局,逐步解決矯正機(jī)構(gòu)人員編制問(wèn)題。
3、加強(qiáng)安置幫教工作。安置幫教是鞏固教育改造成果、幫助刑釋解教人員增強(qiáng)“守法免疫力”的重要防線。加強(qiáng)安置幫教信息日常管理,實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員信息庫(kù)與公安機(jī)關(guān)人口數(shù)據(jù)庫(kù)有效對(duì)接。突出核查假身份、假姓名、假地址,確保重點(diǎn)幫教對(duì)象無(wú)縫對(duì)接。深入開(kāi)展“幫助思想教育轉(zhuǎn)化、幫助培訓(xùn)安置就業(yè)、幫助解決實(shí)際因難,促使其成為守法公民”的三幫一促和“情暖高墻、關(guān)愛(ài)孩子”聯(lián)合幫扶活動(dòng),堅(jiān)定刑釋解教人員重新生活的信心,促進(jìn)服刑人員改過(guò)自新。
三、突出民族地方特色,深化法治建設(shè)
一是認(rèn)真探索民族地區(qū)法治建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,結(jié)合時(shí)代特征、民族特色和黨委政府的要求,堅(jiān)持利用傳統(tǒng)方式和現(xiàn)代大眾傳媒相結(jié)合,開(kāi)展好法制宣傳工作,讓普法從應(yīng)付考試走向?qū)嵱?,要求每個(gè)國(guó)家公職人員有一本普法讀本,每個(gè)農(nóng)民家庭有一份普法簡(jiǎn)易讀本,縣城區(qū)內(nèi)有一個(gè)法治文化陣地。二是繼續(xù)深化法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位”六進(jìn)活動(dòng),組織開(kāi)展“服務(wù)法治”、“服務(wù)助改革、助發(fā)展、保民生”等主題的系列法制宣傳活動(dòng),努力使法治精神成為時(shí)代的主旋律。三是建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)法治建設(shè)工作機(jī)制,適時(shí)召開(kāi)法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。大力實(shí)施“法制宣傳百千萬(wàn)工程”,即:開(kāi)展百場(chǎng)法制講座、培訓(xùn)千名農(nóng)村“法律明白人”、送法下鄉(xiāng)進(jìn)一萬(wàn)戶。四是繼續(xù)抓好民主法治村(社區(qū))建設(shè),在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取用兩年時(shí)間在全縣村(社區(qū))全部建立群眾認(rèn)同、合法、管用、權(quán)威的“村規(guī)民約”,夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)。五是繼續(xù)開(kāi)展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)以依法行政為重點(diǎn)的行業(yè)依法治理,全面提升全縣各級(jí)依法治理水平。大力開(kāi)展“司法公正行”法制宣傳活動(dòng),打造“文化”的法治品牌。
四、突出提升服務(wù)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展
一是聚力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生,大力開(kāi)展“助改革、促發(fā)展、保民生”法律服務(wù)系列活動(dòng),圍繞農(nóng)村土地承包、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、勞動(dòng)權(quán)益保障、就醫(yī)、就學(xué)等涉法難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,提供法律咨詢和服務(wù),引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。進(jìn)一步建全法律顧問(wèn)體系,實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一顧問(wèn)”、“一村(社區(qū))一顧問(wèn)”的目標(biāo)。二是注重服務(wù)的法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,牢固樹立服務(wù)為民、執(zhí)業(yè)為民的法制理念,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),培養(yǎng)執(zhí)業(yè)良知,提升職業(yè)素養(yǎng),促進(jìn)依法誠(chéng)信盡責(zé)執(zhí)業(yè)。三是積極探索建立法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信分級(jí)和公示制度,實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)者基本信息公開(kāi)、誠(chéng)信狀況披露。健全投訴查處和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒,全面提高失信成本,讓失信者無(wú)業(yè)可執(zhí)、違法執(zhí)業(yè)者無(wú)處可藏。四是進(jìn)一步完善法律援助制度?!皼Q不允許讓普通群眾打不起官司”,要積極爭(zhēng)取政府加大購(gòu)買法律援助服務(wù)的力度,使受援對(duì)象從低保群體逐步拓展至低收入群體,更多惠及困難群體。積極開(kāi)展“法援蒼生、與你同行”法律援助系列服務(wù)活動(dòng),深入推進(jìn)援助公開(kāi),落實(shí)服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制,開(kāi)通“12348”法律援助熱線,進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助規(guī)范化建設(shè),提升法律援助的公信力。五是組織開(kāi)展司法鑒定行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng),深入推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可和能力驗(yàn)證,提高鑒定質(zhì)量,減少鑒定投訴。六是繼續(xù)深入開(kāi)展公證質(zhì)量年活動(dòng),健全完善公證質(zhì)量指標(biāo)體系,規(guī)范辦證程序,完善監(jiān)督機(jī)制,不斷提升公證質(zhì)量和公信力。
五、突出過(guò)硬隊(duì)伍、基層基礎(chǔ)建設(shè),提升司法行政保障水平
建立一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過(guò)硬隊(duì)伍,是司法行政事業(yè)發(fā)展的重要保證。一是以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手,繼續(xù)深入開(kāi)展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的核心價(jià)值觀教育活動(dòng),全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”,反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”問(wèn)題,切實(shí)筑牢“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的思想基礎(chǔ)。二是繼續(xù)深化“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”等專項(xiàng)活動(dòng),豐富教育載體和形式,努力提升司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力。大力開(kāi)展崗位練兵活動(dòng),以“比思想、比業(yè)務(wù)、比技能、比作風(fēng)、比體能”為主要內(nèi)容,組織崗位練兵競(jìng)賽,提升一線工作人員的工作能力和水平。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè),大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神,不斷推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)要求,切實(shí)做到辦事規(guī)范、快捷便民。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè),教育引導(dǎo)廣大司法行政工作人員遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、執(zhí)法辦案紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律,做到不越雷池,守住底線。繼續(xù)組織開(kāi)展以“領(lǐng)導(dǎo)包案、單位聯(lián)點(diǎn)、干警聯(lián)戶”為主要內(nèi)容的“一包雙聯(lián)”活動(dòng)。四是建立紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制,通過(guò)來(lái)信來(lái)訪、案件評(píng)查、明察暗訪、重點(diǎn)約談、紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)督查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部隊(duì)伍的違法違紀(jì)問(wèn)題。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、州委七項(xiàng)規(guī)定、縣委六條嚴(yán)禁等禁令的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,努力實(shí)現(xiàn)司法行政工作人員為人清正、執(zhí)法清廉、政治清明。五是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所裝備保障,按照《司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》,今年裝備配備繼續(xù)向司法所的辦公設(shè)施和辦案設(shè)備傾斜,重點(diǎn)解決司法所辦案設(shè)備落后的問(wèn)題。加快啟動(dòng)司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)工程,積極爭(zhēng)取縣委縣政府及有關(guān)部門的支持,爭(zhēng)取年內(nèi)立項(xiàng),2015年開(kāi)工建設(shè)。