市水利局工作要點(diǎn)(共2篇)
時(shí)間:2022-03-12 08:58:58
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第一篇
一、推進(jìn)重點(diǎn)水利改革試驗(yàn)試點(diǎn)
1、制訂出臺《關(guān)于深化水利改革的實(shí)施方案》。市局成立深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂出臺《關(guān)于深化水利改革的實(shí)施方案》,突出系統(tǒng)性、針對性和可操作性,提出實(shí)質(zhì)性、操作性的舉措,指導(dǎo)全市深化水利改革工作。
2、推進(jìn)水行政管理體制改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變水行政管理職能,規(guī)范水利行政審批事項(xiàng),培育社會(huì)中介服務(wù)組織。制定水利項(xiàng)目分組審查、審批的具體措施和項(xiàng)目名錄。積極研究政府購買水利公共服務(wù)的指導(dǎo)性目錄。
3、推進(jìn)水生態(tài)文明制度改革。著手開展重點(diǎn)區(qū)域水生態(tài)補(bǔ)償方式研究。積極申報(bào)水景觀、水生態(tài)修復(fù)和保護(hù)項(xiàng)目。以“水環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)為抓手,開展水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。
4、推進(jìn)水資源管理體制改革。開展水資源總量、用水效率和納污能力的定量控制試點(diǎn)。積極探索水權(quán)交易試點(diǎn),選定2~3家企業(yè)試行水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度。推進(jìn)水資源督察制度,爭取設(shè)立市、縣兩級水政執(zhí)法督察巡視專員。
5、推進(jìn)小型水利工程管理體制改革。全面完成17個(gè)試點(diǎn)單位的小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)工作,及時(shí)總結(jié)、推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程管理改革創(chuàng)新,盡快形成試點(diǎn)成果,爭取一批新的單位列入全省試點(diǎn)。以發(fā)放“兩證一書”為抓手,將產(chǎn)權(quán)主體、管護(hù)主體落到實(shí)處。
6、推進(jìn)水利工程建設(shè)管理改革。明確市、縣兩級審批權(quán)限、職責(zé)分工等,簡化審批程序,提高審批效率。市、縣區(qū)分別成立項(xiàng)目法人單位,全面負(fù)責(zé)本區(qū)域的水利工程建設(shè)管理工作,做到項(xiàng)目法人與主管單位相對分離。
7、推進(jìn)水利投融資體制改革。積極爭取完善水利投入政策,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入水利建設(shè),不斷提高水利投入增長率。出臺《市小型水利工程改造提升獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》,建立健全小型農(nóng)田水利建設(shè)多元化投入機(jī)制。
二、深入實(shí)施民生水利工程
8、抓好小型水利工程改造提升。全面完成農(nóng)田水利三年提升工程建設(shè)任務(wù),啟動(dòng)實(shí)施“5588”行動(dòng)計(jì)劃,突出抓好田間地頭的“毛細(xì)血管”,著力解決農(nóng)田水利“最后一公里”問題。年度計(jì)劃完成土方3815萬方,清淤河道6條、大溝117條、中溝480條、小溝7820條;新建、維修河道橋58座、大溝橋361座、中溝橋1474座,河道閘8座、大溝閘57座;新打機(jī)井15960眼,修復(fù)機(jī)井2794眼,配套機(jī)井17394眼;更新改造小型泵站43座;恢復(fù)改造農(nóng)村當(dāng)家塘2243面;新增高效節(jié)水灌溉面積6萬畝;新增灌溉面積83萬畝。
9、出臺農(nóng)田水利有關(guān)文件。督促各縣區(qū)在3月25日前編制完成小型水利工程改造提升五年規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃,經(jīng)縣區(qū)農(nóng)田水利規(guī)劃委員會(huì)審查后,以縣區(qū)政府名義上報(bào)市農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部審查。修訂《市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作考評辦法》,開展“汴河杯”考評工作。
10、抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。按照省水利廳預(yù)下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù),解決62.62萬農(nóng)村居民和2.6萬學(xué)校師生飲水安全問題。督促各縣區(qū)按規(guī)范要求安裝使用水質(zhì)處理和消毒設(shè)施,確保今年水質(zhì)合格率達(dá)到全省平均水平。
三、加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)
11、加快治理。完成工程總體初步設(shè)計(jì)審批。汛前完成唐河地下涵拆除重建、閘~徐崗切嶺段38公里河道疏浚工程;超前做好準(zhǔn)備工作,及時(shí)開工第五期石梁河地下涵及徐崗切嶺處理工程。
12、加快中小河流治理。汛前完成2013年度縣利民河二期、、區(qū)上段二期、縣4條中小河流治理工程。年底前完成縣上段3條中小河流治理。爭取省廳盡快批復(fù)2013~2015年國家規(guī)劃內(nèi)剩余的5條中小河流治理工程初步設(shè)計(jì),提前做好施工準(zhǔn)備,待資金計(jì)劃下達(dá)后,及時(shí)開工建設(shè)。
13、加快淮水北調(diào)工程建設(shè)。加快沱河至段在建工程建設(shè),汛前基本完成涉及度汛的工程內(nèi)容,除沱河地下涵外,其他內(nèi)容年底前基本完成。9月全面開工實(shí)施我市境內(nèi)其他干線工程。同步實(shí)施蓄水、配水、截污工程建設(shè),上半年完成各工程方案報(bào)批,下半年組織全面實(shí)施。
14、加快大中型水閘除險(xiǎn)加固。完成符離閘增補(bǔ)減壓設(shè)施建設(shè)并組織驗(yàn)收。完成祁縣閘竣工驗(yàn)收。爭取早日下達(dá)縣三八閘、泗縣劉圩閘、孫莊閘3座中型水閘除險(xiǎn)加固工程投資計(jì)劃并開工建設(shè)。催審催批縣周莊閘等14座中型閘的初步設(shè)計(jì)。抓緊編報(bào)剩余15座中型閘的初步設(shè)計(jì)。
15、加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。汛前完成灰古涵灌溉片、閘翻水站工程掃尾,及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。開展閘翻水站、閘翻水站抽水調(diào)試工作。
16、加快小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。督促縣完成2013年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)。督促區(qū)、縣、泗縣完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣年度建設(shè)任務(wù)。指導(dǎo)、縣做好申報(bào)下一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣前期工作。
17、加快世行貸款市洼地治理。開工世行中期調(diào)整項(xiàng)目,年底前完成施工任務(wù)。抓緊整理資料,開展工程審計(jì),做好工程驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
四、做好水利項(xiàng)目前期工作
18、積極推進(jìn)項(xiàng)目審批工作。完成懷洪新河水系洼地治理工程可研報(bào)告國家發(fā)改委批復(fù),同步完成水保、移民、環(huán)評等專題報(bào)告的編報(bào)和審批。配合做好淮水北調(diào)工程可研與初設(shè)審批。
19、增加重大水利項(xiàng)目儲備。積極開展淮水北調(diào)采煤沉陷區(qū)配水工程、水系洼地治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、市城市防洪除澇、小河流治理工程前期工作,確保項(xiàng)目建設(shè)有序銜接。
20、進(jìn)一步完善水利規(guī)劃體系。謀劃“十三五”水利改革發(fā)展規(guī)劃。完成新一輪中小河流治理規(guī)劃的編報(bào)。編制《市城市應(yīng)急備用水源綜合規(guī)劃》、經(jīng)濟(jì)園區(qū)和縣級水資源綜合規(guī)劃。完成市城市防洪規(guī)劃修編,指導(dǎo)各縣區(qū)開展縣級城市防洪規(guī)劃編制工作。
五、強(qiáng)化水資源管理
21、落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。開展“三條紅線”指標(biāo)考核工作,出臺實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度有關(guān)政策措施分工、實(shí)施方案、考核辦法等配套文件,明確工作內(nèi)容和責(zé)任。嚴(yán)格取水許可管理,督促取用水單位全部辦理取水許可證,全面完成遺留問題的整改。強(qiáng)化水規(guī)征收工作,根據(jù)用水總量,實(shí)事求是地下達(dá)水資源征收任務(wù),開展礦坑排水水資源征收工作,市級水規(guī)征收超千萬元。加強(qiáng)取用水計(jì)劃管理,建立市、縣兩級取用水計(jì)量監(jiān)控體系,取用地下水30萬方、地表水100萬方以上的企業(yè),全部納入在線監(jiān)測體系;完善機(jī)井建設(shè)審批和農(nóng)村飲水安全工程取水許可,新增的農(nóng)村飲水安全工程,全部安裝符合在線監(jiān)控要求的計(jì)量設(shè)施。探索大型煤電基地開發(fā)規(guī)劃水資源論證工作。加強(qiáng)入河排污口管理,開展水功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作和水質(zhì)斷面監(jiān)測。
22、加強(qiáng)水源地保護(hù)。開展市城西地下水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè),有針對性地開展水源地水質(zhì)、水量調(diào)查評價(jià)工作,建立安全防護(hù)體系和監(jiān)測系統(tǒng)。啟動(dòng)備用水源地建設(shè)。督促各縣區(qū)定期開展飲用水源檢查評估,排查各類環(huán)境安全隱患。
23、強(qiáng)化水行政執(zhí)法工作。成立標(biāo)準(zhǔn)化專職水政監(jiān)察隊(duì)伍,爭取解決編制供給問題。建立水政執(zhí)法巡查制度,重點(diǎn)查處涉及取水許可、計(jì)量設(shè)施安裝、水資源保護(hù)、水資源征繳等方面的水事違法行為,及時(shí)處理群眾舉報(bào)的水事案件。
六、加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)
24、推進(jìn)“水環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)。做好村、縣村“水環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)工作,爭取縣鎮(zhèn)村、區(qū)鎮(zhèn)村列入全省第二批水環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。
25、進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),完成37個(gè)美好鄉(xiāng)村示范村的飲水安全工程建設(shè),確保村村通自來水。抓好“三線三邊”環(huán)境整治。按照《市清水工程總體規(guī)劃(2014~2016年)》和市政府年度安排,完成小黃溝等清水工程治理任務(wù)。
26、推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)。認(rèn)真開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案執(zhí)法檢查,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,落實(shí)水土流失防治責(zé)任,控制新增人為水土流失。督促完成2013~2014年度梅村小流域帽山片水土保持工程,治理水土流失面積2平方公里。督促縣完成第二批全國水土保持監(jiān)督管理能力縣建設(shè)任務(wù),申請省廳驗(yàn)收。
27、推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。組織各縣區(qū)開展水利風(fēng)景區(qū)資源調(diào)查、評價(jià),著手編制發(fā)展規(guī)劃,制定創(chuàng)建方案。
七、抓好防汛抗旱減災(zāi)工作
28、抓好重要水利工程防汛工作。立足防大汛、抗大洪,全面落實(shí)以防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制,突出抓好重要防洪河道、大中型水閘、中小型水庫的防汛工作,確保防洪安全。
29、抓好防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)。完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)和重點(diǎn)涵閘、水庫視頻監(jiān)控系統(tǒng),推廣應(yīng)用墑情測報(bào)系統(tǒng),改造完善墑情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng),提高防汛抗旱信息化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)隊(duì)建設(shè)管理。
30、抓好防汛抗旱準(zhǔn)備工作。按照組織、預(yù)案、工程、隊(duì)伍和物資“五個(gè)到位”要求,抓好防汛抗旱組織動(dòng)員、預(yù)案方案修編、隱患排查處理、隊(duì)伍培訓(xùn)演練和防汛物資儲備與更新,全面推行汛前檢查與險(xiǎn)工處理責(zé)任卡制度。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任監(jiān)督、會(huì)商預(yù)警、指揮調(diào)度和紀(jì)律督查“四項(xiàng)制度”。積極爭取設(shè)立市、縣兩級防汛抗旱督察專員。強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)、巡查防守、抗洪搶險(xiǎn)和灌溉排澇等工作。
八、全面加強(qiáng)水利管理
31、加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理。強(qiáng)化水利工程建設(shè)監(jiān)管,完善招投標(biāo)監(jiān)督和服務(wù)體系,研究建立水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息化管理平臺。進(jìn)一步推進(jìn)水利建設(shè)信用體系建設(shè),探索建立并嚴(yán)格執(zhí)行黑名單制度,構(gòu)建完善守信激勵(lì)、失信懲罰機(jī)制。全面推廣應(yīng)用廣域網(wǎng)臉譜考勤系統(tǒng)。完善質(zhì)量安全監(jiān)督體系,督促各縣區(qū)成立質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。
32、加強(qiáng)水工程運(yùn)行管理。規(guī)范涉河建設(shè)項(xiàng)目管理,因地制宜推行“河長制”等管理模式。以“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境整治為突破口,加大對河道管理范圍內(nèi)違章耕種、違章占用、違章建設(shè)的集中治理。按時(shí)完成2013年度中央財(cái)政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目,完成縣級自驗(yàn)和市級初驗(yàn)。做好團(tuán)結(jié)閘省三級水利工程管理單位復(fù)核工作,做好工程管理局、分局申報(bào)省三級水利工程管理單位準(zhǔn)備工作。指導(dǎo)各縣區(qū)開展省級水利工程管理單位達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,規(guī)范水工程管理。
33、加強(qiáng)水利資金管理。做好儲備項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作,積極爭取財(cái)政對水利前期工作的投入,及時(shí)掌握項(xiàng)目概算批復(fù)、投資計(jì)劃等情況,確保中央和省以下地方配套資金及時(shí)足額到位。切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作和配合外部審計(jì)工作,對項(xiàng)目資金安排、撥付、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)管,保證水利資金安全。適應(yīng)國庫集中支付和政府采購要求,規(guī)范零余額賬戶管理。
九、切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
34、加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)。重視加大高層次人才以及專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。強(qiáng)化基層水利人才隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)各縣區(qū)引入競爭機(jī)制,擇優(yōu)選聘具備一定水利業(yè)務(wù)知識和技能的人員充實(shí)到基層一線。建立考核機(jī)制,加強(qiáng)對村級水管員的考核,把考核結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)和續(xù)聘的主要依據(jù)。
35、大力開展基層水利單位干部職工的學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)。督促各縣區(qū)加大對技術(shù)人員繼續(xù)教育的投入,制訂培訓(xùn)計(jì)劃,通過舉辦培訓(xùn)班、專家報(bào)告會(huì)等方式,定期開展水利政策法規(guī)、專業(yè)知識等方面的技能培訓(xùn)。市局開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站水利員培訓(xùn),督促各縣區(qū)水利(水務(wù))局對村級水管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
36、抓好基層水利服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民用水合作組織和各類專業(yè)化、市場化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)市場化水利專業(yè)灌溉服務(wù)組織試點(diǎn),確保每個(gè)縣區(qū)不少于1~2個(gè)試點(diǎn)單位。
十、加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)
37、加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和系列講話精神,緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求,開展好第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
38、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好工程建設(shè)領(lǐng)域、資金管理、人事任免、行政執(zhí)法等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防發(fā)生職務(wù)犯罪行為。
39、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省、市30條要求,深入開展效能建設(shè)活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,把目標(biāo)和任務(wù)分解到崗位,把責(zé)任和措施落實(shí)到人,加強(qiáng)調(diào)度,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地落實(shí)到位。
40、加強(qiáng)水利政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)。積極推進(jìn)依法行政和普法依法治理工作。以方便群眾知情、辦事和監(jiān)督為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),提升政務(wù)服務(wù)水平。
41、做好提案辦理及行風(fēng)熱線、網(wǎng)絡(luò)問政、信訪工作。對人大代表建議和政協(xié)委員提案以及群眾通過行風(fēng)熱線、網(wǎng)絡(luò)問政平臺提出的咨詢、投訴、舉報(bào),深入調(diào)查,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并反饋。嚴(yán)格落實(shí)信訪首接首辦制度,切實(shí)解決基層群眾涉水上訪問題,及時(shí)消除不穩(wěn)定苗頭。
第二篇
為貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《2014年市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》和《2014年省水利安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》要求,結(jié)合我市水利系統(tǒng)實(shí)際,特制定2014年全市水利安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)。
一、總體目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,圍繞水利中心工作,服務(wù)改革發(fā)展大局。以強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制為切入點(diǎn),推進(jìn)水利安全監(jiān)督制度體系建設(shè);以細(xì)化考核內(nèi)容、突出工作創(chuàng)新為重點(diǎn),加大局直單位安全生產(chǎn)考核力度;以安全生產(chǎn)宣傳教育為支撐,推動(dòng)全行業(yè)安全文化建設(shè);以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);以安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,著力構(gòu)建全市水利安全生產(chǎn)長效機(jī)制,保持水利安全形勢長期穩(wěn)定向好,為水利改革發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
1、深化各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,使安全生產(chǎn)責(zé)任和壓力層層傳遞,落實(shí)到基層,落實(shí)到崗位。在工程建設(shè)方面,要落實(shí)項(xiàng)目法人、勘測設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各單位要切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作親自抓,負(fù)總責(zé);分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人具體抓,層層分解和落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)落到實(shí)處。
3、完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)做為各單位政績、業(yè)績考核內(nèi)容。實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主,切實(shí)抓好安全隱患排查治理。
4、繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管和專項(xiàng)整治。經(jīng)常開展有針對性的安全生產(chǎn)大檢查,深化重點(diǎn)工程、重點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。強(qiáng)化各在建工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的全時(shí)段、全過程、全員安全監(jiān)管,確保施工安全。
5、切實(shí)抓好安全隱患排查治理工作。安全隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的有力抓手,是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的重要手段。要認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理責(zé)任,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。
(三)繼續(xù)深入開展“打非治違”行動(dòng)
6、進(jìn)一步深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊水利行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,嚴(yán)防違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的發(fā)生。加強(qiáng)水利工程建設(shè)和運(yùn)行的安全監(jiān)管,加強(qiáng)重點(diǎn)督查,及時(shí)消除安全隱患。
(四)結(jié)合水利工作實(shí)際,突出抓好水利安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作
7、水利系統(tǒng)各單位要以水利工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫、供水、和防火防爆,堅(jiān)決遏制特大的安全生產(chǎn)事故發(fā)生為重點(diǎn),堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,認(rèn)真制定各項(xiàng)切實(shí)有效的安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位領(lǐng)導(dǎo)要全面認(rèn)真地組織開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查工作,積極查找各類危險(xiǎn)源,及時(shí)消除安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要認(rèn)真制定整改方案,采取有力措施,逐級落實(shí)責(zé)任,限期完成隱患整改,防止發(fā)生安全事故。
8、水利工程建設(shè)的主管部門要進(jìn)一步深化水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,切實(shí)加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,以防止坍塌、墜落等事故為重點(diǎn),強(qiáng)化在建水利工程的安全生產(chǎn)管理。要認(rèn)真檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),施工現(xiàn)場和施工設(shè)施、設(shè)備安全運(yùn)行,施工安全應(yīng)急預(yù)案和措施制訂的情況。做好防火、防爆、防寒,督促施工單位加強(qiáng)對施工人員特別是民工安全培訓(xùn)和遵章守紀(jì)教育,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反安全生產(chǎn)的行為,要及時(shí)糾正,責(zé)令整改,確保施工安全。水利工程建設(shè)的主管部門和有關(guān)部門,要嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,不達(dá)到安全條件的不能恢復(fù)施工。
9、水利工程主管單位要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫、水閘運(yùn)行安全的監(jiān)督管理工作,建立健全各項(xiàng)安全責(zé)任制、安全規(guī)章制度和安全防范措施,認(rèn)真檢查水庫運(yùn)行安全的各項(xiàng)措施和應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,嚴(yán)防垮壩等事故發(fā)生。對違反安全規(guī)定,冒險(xiǎn)蠻干的要堅(jiān)決予以制止并立即整改,嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人。
10、各工程施工企業(yè),要建立嚴(yán)密、完整、有序的企業(yè)安全管理體系和各項(xiàng)規(guī)章制度,對特殊崗位,杜絕無證上崗和違章作業(yè)。合理安排施工生產(chǎn)進(jìn)度,加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,不能因搶工期、趕進(jìn)度,而忽視安全。
(五)堅(jiān)持依法治安,健全安全生產(chǎn)管理工作機(jī)制
11、督促水利系統(tǒng)各單位按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理員。建立水利系統(tǒng)各單位安全聯(lián)絡(luò)員制度,加強(qiáng)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理合作,形成安全生產(chǎn)管理的合力,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作。
12、加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度,組織對水利安全生產(chǎn)監(jiān)管人員定期教育培訓(xùn),規(guī)范水利施工企業(yè)“三類管理人員”培訓(xùn)考核管理工作。
13、健全完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)預(yù)案責(zé)任和防范措施。按照“四不放過”原則認(rèn)真查處事故,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。
14、抓好重要時(shí)段和重大節(jié)假日期間的水利安全生產(chǎn)工作。組織開展汛期、重要節(jié)日等重點(diǎn)時(shí)段水利安全生產(chǎn)綜合性檢查和專項(xiàng)檢查,督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位自查工作,加強(qiáng)隱患排查治理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,防范各類安全事故發(fā)生。
(六)牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,深入開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)
15、各單位領(lǐng)導(dǎo)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持安全發(fā)展的高度,充分認(rèn)識做好水利安全生產(chǎn)工作的極端重要性,認(rèn)真貫徹省廳及市安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署,牢固樹立以人為本和安全發(fā)展的觀念,堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,真正把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置,要加強(qiáng)安全工作的針對性和主動(dòng)性,從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度落實(shí)、安全防范、檢查督促等方面采取有效措施,把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,防止發(fā)生各類安全事故。
16、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。利用多種方法途徑,大力宣傳省廳及市安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念,宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),積極宣傳貫徹國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)等,認(rèn)真開展全國第12個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),大力營造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的社會(huì)氛圍。
三、工作要求
各單位要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,圍繞“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、市安委辦和省廳有關(guān)安全生產(chǎn)的工作部署,結(jié)合實(shí)際,制定具體工作方案,明確目標(biāo)、內(nèi)容及要求,精心組織,周密部署,扎實(shí)有效地開展水利安全生產(chǎn)工作。