市內(nèi)貿(mào)工作要點

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市內(nèi)貿(mào)工作要點

2013年全市內(nèi)貿(mào)工作的指導(dǎo)思想是:在市委、市政府,以及上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十八大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬商貿(mào)流通工作全局,緊緊圍繞建設(shè)“幸?!钡目偰繕?biāo)和“保增長、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促和諧”的總要求,按照市委市政府開展服務(wù)業(yè)發(fā)展三年大會戰(zhàn)的總體部署,以及關(guān)于打好四大戰(zhàn)役為率先全面建成小康社會打牢經(jīng)濟基礎(chǔ)的決定,加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展,在做好日常工作的同時,突出抓好重點工作、中心工作、特色工作,做到“兩手抓、兩不誤”。

2013年全市內(nèi)貿(mào)工作的目標(biāo)任務(wù)是:力爭2013年全市社會消費品零售總額實現(xiàn)50.6億元,增長15%以上;以招商引資和跑項爭資為依托,加大項目建設(shè)力度,提升商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展速度;加大對成品油、生豬定點屠宰等內(nèi)貿(mào)部門和企業(yè)的管理力度,嚴(yán)格落實內(nèi)貿(mào)行業(yè)管理考核辦法,提升內(nèi)貿(mào)行業(yè)管理水平;完善市場運行監(jiān)測體系建設(shè),加大重要商品的監(jiān)測和儲備力度,提升市場供應(yīng)保障水平,確保市場運行平穩(wěn)有序;大力推動菜籃子工程建設(shè),繼續(xù)推動蔬菜直銷店建設(shè),鼓勵農(nóng)超對接、農(nóng)批對接和蔬菜配送,提升民生保障工作力度和水平;加大商務(wù)綜合執(zhí)法力度,充實執(zhí)法力量,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),拓展執(zhí)法領(lǐng)域,加大執(zhí)法宣傳,嚴(yán)厲打擊商務(wù)違法違規(guī)行為,提升市場秩序規(guī)范化水平。

一、以開展服務(wù)業(yè)發(fā)展三年大會戰(zhàn)為契機,提升商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

1.優(yōu)化提升商貿(mào)流通業(yè)。按照擴大總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升層次、創(chuàng)新業(yè)態(tài)的總體方針,優(yōu)化商業(yè)設(shè)施網(wǎng)點的結(jié)構(gòu)和布局,做好大型商貿(mào)綜合體的規(guī)劃布局。全面落實商貿(mào)流通政策,加強市場流通體系建設(shè),努力擴大消費需求,力爭2013年社會消費品零售總額同比增長15%。認(rèn)真研究國家、省、市關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策措施,抓好具體的銜接落實工作,促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、以招商引資和跑項爭資為依托,推動商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)。

2.全面完成招商引資任務(wù)。我局屬各單位要高度重視招商引資工作,全面完成市政府今年下達(dá)的招商引資任務(wù)。要帶著項目招商,帶著市場招商,重點引進(jìn)國際、國內(nèi)知名的大型商貿(mào)流通企業(yè)、大型商業(yè)綜合體以及糧油食品加工企業(yè)。

3.積極跑項爭資。加大跑項爭資力度,圍繞市商貿(mào)流通服務(wù)領(lǐng)域重大項目需求和資金投向,認(rèn)真開展項目前期包裝工作,爭取成功申報一批國家和省級重點項目。重點做好中藥材可追溯體系建設(shè)和商務(wù)部引導(dǎo)支持展會項目申報工作。

4.積極推進(jìn)重點項目建設(shè)。要按照“項目化、時間表、責(zé)任人”的要求,爭取引進(jìn)1個5000萬元以上重大服務(wù)業(yè)項目。重點推進(jìn)一批已建成的服務(wù)業(yè)大項目在短期內(nèi)成為我市重點商貿(mào)企業(yè),如沃爾瑪惠選超市、國美超市、肯德基、宏圖三胞等流通企業(yè)。對年內(nèi)擬開工建設(shè)項目,加強督促協(xié)調(diào),爭取項目盡快落實;對已開工建設(shè)項目,加強跟蹤服務(wù),確保項目進(jìn)展順利。

三、以農(nóng)貿(mào)市場升級改造為重點,大力推動民生保障工作。

5.切實開展農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作。按照《關(guān)于在全市開展“整優(yōu)市場、喜迎新春”農(nóng)貿(mào)市場集中整治活動的實施方案》部署要求,做好農(nóng)貿(mào)市場集中整治牽頭工作,加強部門協(xié)調(diào),加大調(diào)度督查力度,切實開展農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作,確保農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作取得實效。

6.組織實施農(nóng)貿(mào)市場新建、升級和標(biāo)準(zhǔn)化改造。采取政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作的方式,整合各方資金,加大政策扶持力度,優(yōu)化選點布局。加大農(nóng)貿(mào)市場升級改造力度,規(guī)范經(jīng)營戶、業(yè)主的經(jīng)營行為,建立健全農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理長效機制。

7.繼續(xù)推進(jìn)放心便民蔬菜直銷店建設(shè)。繼續(xù)在中心城區(qū)選擇合適的地點,建設(shè)2個放心便民蔬菜平價直銷店,為廣大市場購買生活必需品提供便利。

四、以加強市場監(jiān)測和儲備管理為手段,切實保障市場平穩(wěn)運行。

8.加強市場運行監(jiān)測。加強對重要生活必需品的價格監(jiān)測,完善重要商品預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),關(guān)注市場供求和價格變化情況并及時上報。指導(dǎo)督促樣本企業(yè)準(zhǔn)確及時填報數(shù)據(jù),加強市場運行分析,力爭市場運行監(jiān)測工作排全市前列。

五、以商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃落實為基礎(chǔ),引領(lǐng)商貿(mào)流通行業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。

9.加大規(guī)劃的落實和執(zhí)行力度。堅持規(guī)劃先行,形成長效機制,嚴(yán)格落實各項規(guī)劃的貫徹執(zhí)行,以規(guī)劃引領(lǐng)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的有序發(fā)展。在涉及商貿(mào)流通領(lǐng)域的項目規(guī)劃、建設(shè)、驗收等過程中,要有商貿(mào)主管部門的參與;在相關(guān)企業(yè)的工商注冊,年審時要征求商貿(mào)主管部門的意見。

10.組織實施商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。根據(jù)文件要求,結(jié)合我市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展的需要,完善城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,提出相關(guān)配套措施并選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃試點工作。

六、以擴大消費為主線,著力構(gòu)建消費增長長效機制。

11.大力開拓地方產(chǎn)品銷售市場。在全市組織開展消費促進(jìn)月活動和金秋購物消費月活動,支持企業(yè)舉辦形式多樣的促進(jìn)消費活動。積極組織企業(yè)參加國內(nèi)大型商品展銷會、商品全國行和“綠色食品博覽會”等活動,提升地方產(chǎn)品知名度,開拓產(chǎn)品市場。

12.加快餐飲食宿業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)餐飲食宿企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念,盡快形成以市場需求為主導(dǎo)、以大眾消費為主體的經(jīng)營模式;提升服務(wù)水平,堅持顧客至上,做到誠信經(jīng)營,實行薄利多銷,為消費者提供安全便利放心消費;改變菜肴品種,加快從高檔宴向家常菜的轉(zhuǎn)變,持之以恒地打好地方風(fēng)味飲食、自助餐飲等特色牌。

13.加強農(nóng)村流通服務(wù)業(yè)建設(shè)。督促指導(dǎo)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)進(jìn)一步完善和規(guī)范“農(nóng)家店”建設(shè),豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活所需商品的市場供應(yīng)。

14.培育發(fā)展一批新興業(yè)態(tài)。充分利用我市優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和扎實的經(jīng)濟基礎(chǔ),加大政策引導(dǎo)力度,著力培育發(fā)展一批電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、糧油和蔬菜以及肉類配送等新型業(yè)態(tài),形成多元化、多層次的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

七、以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為載體,逐步完善農(nóng)村市場體系建設(shè)。

15.繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。完善農(nóng)村服務(wù)體系,發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)管理辦公室的職能作用,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量;繼續(xù)做好基層網(wǎng)絡(luò)調(diào)查摸底;擴大農(nóng)家店的網(wǎng)絡(luò)輻射,最大限度地方便和滿足農(nóng)民朋友的購物需求。

16.著力構(gòu)建一個輻射各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村消費網(wǎng)絡(luò)。通過招商引進(jìn)或產(chǎn)業(yè)整合等手段,以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為載體,建設(shè)一個或幾個集倉儲、配送、零售為一體的配送中心和銷售網(wǎng)絡(luò)。通過配送網(wǎng)絡(luò),將商品直接配送到市區(qū)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級門店,減少中間環(huán)節(jié),降低流通成本,保證商品品質(zhì),開拓農(nóng)村消費市場,做大做強配送企業(yè)。

八、以加強商務(wù)綜合執(zhí)法為抓手,著力規(guī)范市場流通秩序。

17.推進(jìn)市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)。做好“12312”舉報投訴咨詢服務(wù)工作,嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序的行為。加大對生豬屠宰、酒類及成品油等行業(yè)非法行為的打擊力度。同時加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),規(guī)范制作執(zhí)法文書,熟練掌握各類相關(guān)的法律、法規(guī)及行政執(zhí)法程序。

18.推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。深入開展“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動。加大預(yù)付卡規(guī)范管理力度,著力抓好發(fā)卡企業(yè)審核和備案工作,加強對商貿(mào)零售企業(yè)開展大型促銷活動的監(jiān)督和管理工作。

九、以加大宣傳力度為立足點,不斷擴大內(nèi)貿(mào)行業(yè)影響力。

19.加強內(nèi)貿(mào)工作宣傳。建立和完善商貿(mào)流通工作信息報送制度,加強工作上下溝通與聯(lián)系。加強網(wǎng)站建設(shè),不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容,使之成為廣大市民了解內(nèi)貿(mào)行業(yè)的窗口。

20.嚴(yán)格管理使用商貿(mào)流通專項資金。嚴(yán)格按照商貿(mào)流通專項資金的使用管理要求,認(rèn)真做好項目申報、監(jiān)管和初驗工作,加強項目資金管理,充分發(fā)揮項目資金的作用,確保項目資金的使用安全。保證人民群眾得實惠,擴大內(nèi)貿(mào)行業(yè)在全市人民群眾心中的影響力和感召力,樹立良好的行業(yè)新形象。

局屬各科室要按照以上工作要點,認(rèn)真抓好各項工作的安排落實,本局將每月進(jìn)行一次調(diào)度,年終進(jìn)行考評總結(jié),確保商業(yè)各項工作有序推進(jìn),為建設(shè)“幸福”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!