導(dǎo)語：區(qū)依法行政實施要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、提高依法行政意識和能力，加快推進法治政府建設(shè)

1．學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。認真組織學(xué)習(xí)黨的十八大報告和在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時的重要講話，堅定基本建成法治政府目標(biāo)的信心。深刻領(lǐng)會黨的十八大精神對法治政府建設(shè)的重要指導(dǎo)意義，進一步增強加快法治政府建設(shè)的使命感、責(zé)任感，把握法治政府建設(shè)的工作重點，落實十八大報告中關(guān)于推進依法行政、建設(shè)法治政府的各項工作任務(wù)。

2．嚴格落實學(xué)法用法制度。嚴格落實政府常務(wù)會議、部門辦公會議學(xué)法制度，充分運用區(qū)干部學(xué)法系統(tǒng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力。年度區(qū)政府常務(wù)會議集中學(xué)法不少于2次，各部門（單位）干部集中學(xué)法不少于4次。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識測試和依法行政情況考察制度，建立區(qū)科級干部任前法律知識測試試題庫。將憲法學(xué)習(xí)納入學(xué)法和培訓(xùn)計劃，定期開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓(xùn)考試，進一步提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。

3．積極推進法治政府建設(shè)。嚴格落實《省法治政府建設(shè)階段性工作目標(biāo)考核評價辦法》確定的各項工作任務(wù)，細化量化指標(biāo)，確定牽頭單位，分解工作任務(wù)，完成法治政府建設(shè)階段性工作目標(biāo)任務(wù)。建立法制機構(gòu)聯(lián)系點，提升對行政執(zhí)法單位和街道辦事處依法行政工作的幫帶力度。開展區(qū)級依法行政示范點創(chuàng)建活動，強化對省市級依法行政示范點的指導(dǎo)，注重項目培育、經(jīng)驗推廣、信息報送和典型宣傳，適時召開工作經(jīng)驗交流會。嚴格落實依法行政“一家一檔”、行政執(zhí)法“一人一檔”工作制度和依法行政情況統(tǒng)計、報送工作制度。繼續(xù)強化法制機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，推進街道辦事處法制工作室會議、報告、會辦、督查督辦、應(yīng)急處置等五項基本制度的落實，采取代訓(xùn)代培方式，提升專兼職法制員獨立開展工作的綜合素質(zhì)。

二、轉(zhuǎn)變政府職能，著力建設(shè)服務(wù)型政府

4．深化行政管理體制改革。建立較完善的教育、文化、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障和保障性住房等公共服務(wù)體系。健全各類市場監(jiān)管制度，依法履行市場監(jiān)管職能。健全應(yīng)急管理體制機制，突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障能力顯著增強。制定并落實各項政策措施，積極培育、發(fā)展和依法管理、規(guī)范各類社會組織。建立完善社區(qū)管理體制和公共服務(wù)體系，政府行政管理與基層群眾自治有效銜接、良性互動。實現(xiàn)城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作全覆蓋。

5．提升行政服務(wù)能力水平。完善審批項目動態(tài)清理工作機制，按照應(yīng)進必進、精簡高效的原則，再清理、減少、調(diào)整一批審批事項，進一步強化窗口的服務(wù)功能。完善政府預(yù)算體系，政府所有收支全部納入預(yù)算管理并依法公開。推進財政科學(xué)化、精細化管理，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高公共服務(wù)支出在財政支出中的總量與比例，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和杠桿作用。不斷擴大網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)范圍，確?！?2345”政府公共服務(wù)熱線平臺有效運行。積極改革創(chuàng)新公共資源配置方式，合理配置公共資源，擴大基本公共服務(wù)覆蓋面。

6．積極創(chuàng)新行政管理方式。加強政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，逐步完善“六位一體”的綜合性政務(wù)服務(wù)平臺功能，實現(xiàn)區(qū)、街道和社區(qū)三級政務(wù)（便民）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依法公開行政審批（包括行政許可、非行政許可審批和登記）項目，實行動態(tài)管理。規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，加強電子監(jiān)察、法制監(jiān)督，提升“一庫四平臺”建設(shè)管理和運行質(zhì)量。進一步鞏固和深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作成果；進一步推進政務(wù)公開工作，增強政府工作的透明度和公信力。

三、強化制度機制建設(shè)，完善法治政府制度體系

7．強化規(guī)范性文件動態(tài)管理。建立健全程序合理、操作規(guī)范的規(guī)范性文件后評估機制和動態(tài)管理機制，對規(guī)范性文件進行廉潔性審查，并選擇1-2件規(guī)范性文件進行后評，結(jié)果予以公布。加大對規(guī)范性文件的動態(tài)監(jiān)管，確保規(guī)范性文件備案及時率、規(guī)范率、報備率均達到100%。

8．完善重大行政決策機制和程序。進一步提高決策透明度，在研究制定涉及群眾切身利益、社會關(guān)注度高的公共政策過程中，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體廣泛征求公眾意見。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制，充分發(fā)揮政府法律顧問作用，加強決策的聽證、論證，加大對重大行政決策的合法性審查力度。建立健全專家論證、公眾參與、專業(yè)組織評測等相結(jié)合的風(fēng)險評估機制，全面分析影響穩(wěn)定因素，科學(xué)評估確定風(fēng)險等級，風(fēng)險評估報告及資料立卷歸檔。

9．完善重大決策后評和糾錯問責(zé)機制。完善重大決策落實情況報告、執(zhí)行情況監(jiān)督檢查與決策效果評估制度，了解群眾滿意度和決策執(zhí)行情況、實施效果，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾偏，最大限度地減少決策失誤造成的損失和影響。建立重大決策事項討論記錄備案制度，討論意見、表決結(jié)果和表決方式記錄在案，作為決策檢查和問責(zé)依據(jù)。建立完善決策責(zé)任追究機制，明確決策主體、實施主體、監(jiān)督主體、問責(zé)主體及其責(zé)任，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任、執(zhí)行權(quán)和執(zhí)行責(zé)任相統(tǒng)一。嚴肅查處損害群眾利益案件，加強對損害群眾利益的突出問題進行專項治理。

四、堅持以人為本，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

10．加強重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。以保障公眾飲食用藥安全為目標(biāo)，加強源頭治理和市場監(jiān)管，加大查辦案件工作力度，有效化解食品藥品安全風(fēng)險隱患。積極抓好安全工作，強化安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，加大重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理力度，深入開展“打非治違”專項行動。加強環(huán)境監(jiān)管，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為，深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。

11．強化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。依法規(guī)范行政執(zhí)法公開、告知、聽證、說理、回避等程序，實行行政執(zhí)法調(diào)查、審核、決定相分離制度，實行重大行政執(zhí)法案件集體討論制度和開門審理制度，繼續(xù)深化行政執(zhí)法說理工作，確保公正執(zhí)法。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理，創(chuàng)新行政執(zhí)法人員培訓(xùn)的模式，根據(jù)執(zhí)法種類和實踐需求，開設(shè)培訓(xùn)班級、設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、聘請授課人員，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。完善行政執(zhí)法程序制度，全面規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等行政執(zhí)法行為。完善執(zhí)法風(fēng)險評估和防范控制機制，有效提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平和行政執(zhí)法效能。認真做好全區(qū)行政執(zhí)法證件換發(fā)工作。

12．大力推行行政指導(dǎo)工作。將行政指導(dǎo)工作貫穿年度過程，認真貫徹蘇依法〔2012〕7號《全面推行行政指導(dǎo)工作的意見》精神，科學(xué)籌劃方案計劃，研究制定工作程序、制度和措施，按計劃、逐階段推行行政指導(dǎo)工作。六月份全面實施行政指導(dǎo)工作，柔性和全程說理式執(zhí)法年底實現(xiàn)全覆蓋。

13．強化行政執(zhí)法監(jiān)督和管理。完善行政案件監(jiān)督審查制度，強化對重大行政處罰和重大行政許可事前審核事后備案，積極跟進指導(dǎo)和監(jiān)督，確保重大行政行為合法和適當(dāng)，做好重大行政處罰或?qū)ι鐣哂衅毡橛绊懓讣幕卦L工作，督促落實整改措施。嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法案卷評查、評議考核、責(zé)任追究等制度。組織開展行政執(zhí)法典型案例評析研討活動，有針對性地解決執(zhí)法過程中的疑難復(fù)雜及共性問題；嚴格落實行政裁量基準(zhǔn)制度，逐步完善行政裁量基準(zhǔn)網(wǎng)上運行方式。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督形式。整合法制、審計、監(jiān)察等監(jiān)督資源，形成聯(lián)動監(jiān)督機制，重點加強行政執(zhí)法專項檢查，提高工作執(zhí)行力。加大對因違法行政導(dǎo)致行政訴訟敗訴、行政復(fù)議或行政復(fù)議案件被撤銷、變更、確認違法和責(zé)令履行等情形的考核評價力度，對因行政執(zhí)法行為違法或不當(dāng)而引發(fā)嚴重惡劣社會影響的實行評先一票否決。

五、依法防范化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定

14．全面推進行政調(diào)解工作。進一步完善行政調(diào)解申請、受理、調(diào)處、回避、文書送達、立案歸檔、回訪等相關(guān)制度和文書格式，規(guī)范行政爭議調(diào)處的程序、內(nèi)容。建立行政調(diào)解與信訪的聯(lián)動機制，在信訪接待中心設(shè)立行政調(diào)解服務(wù)窗口，及時接收和化解行政爭議。開展行政調(diào)解工作情況專項檢查和卷宗評查，推進行政調(diào)解的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

15．全面提高行政復(fù)議質(zhì)量。創(chuàng)新行政復(fù)議申請方式，在街道辦事處、區(qū)信訪中心設(shè)立接收點，并建立行政復(fù)議與信訪的聯(lián)動機制,引導(dǎo)群眾通過復(fù)議渠道反映訴求、依法維權(quán)，引導(dǎo)涉法涉訴信訪問題在法治軌道內(nèi)妥善解決，充分發(fā)揮行政復(fù)議委員會的作用。改進審理方式，推進公開審理，探索制定行政復(fù)議調(diào)解和解程序規(guī)定，制定落實行政機關(guān)負責(zé)人重大行政復(fù)議案件出席聽證制度。嚴格落實行政機關(guān)負責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴、統(tǒng)計報告和通報制度，健全行政訴訟案件協(xié)調(diào)和行政應(yīng)訴備案制度,對人民法院受理的行政案件，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達到100%。

六、高度重視，從嚴落實法治政府建設(shè)保障措施

16．加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位對年度依法行政工作要具體部署，依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員每半年要聽取一次依法行政工作匯報，并定期召開會議，研究和部署依法行政重要工作事項。嚴格落實《依法行政工作報告制度》，每半年向區(qū)政府報告一次依法行政工作情況。完善依法行政考核方式，提高日?？己朔种禉?quán)重，加大重點工作考評力度，豐富外部評議形式，推進考核工作公開和民主，有效運用考核結(jié)果。

17．加強依法行政工作調(diào)研和宣傳。圍繞區(qū)委區(qū)政府重大工作部署，開展依法行政工作的調(diào)查研究，增強調(diào)研成果對實際工作的指導(dǎo)作用。嚴格落實依法行政工作信息報送制度，加強和改進法制工作信息采集、編輯、報送與應(yīng)用工作，提高政府法制信息報送數(shù)量和質(zhì)量，采取靈活方式開展法制宣傳，努力擴大政府法制工作影響。強化依法行政工作信息報送的量化考核，實現(xiàn)相互學(xué)習(xí)交流、共同完善提高的目的，開創(chuàng)我區(qū)法制宣傳工作新局面。