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2013年全市執(zhí)法監(jiān)察工作以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實市委十二屆二次全體（擴(kuò)大）會議精神，緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步深入開展監(jiān)督檢查，扎實推進(jìn)專項治理，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，健全長效機(jī)制和紀(jì)律保障機(jī)制，確保政令暢通，提升群眾對率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化滿意度，為建設(shè)綠色繁榮和諧幸福現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)保障。

一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，助推率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化

1．加強(qiáng)對率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系達(dá)標(biāo)工作情況的監(jiān)督檢查。緊扣率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化核心要求，對率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化四大類30項44個現(xiàn)代化指標(biāo)任務(wù)落實和完成情況的進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)就節(jié)能減排、生態(tài)綠化等部分指標(biāo)達(dá)標(biāo)工作建立任務(wù)分解落實機(jī)制、動態(tài)監(jiān)測機(jī)制和督查倒逼推進(jìn)機(jī)制，通過重點(diǎn)視察、現(xiàn)場辦公、駐點(diǎn)檢查、專項督辦等形式，保障各項指標(biāo)任務(wù)有效落實，全力推進(jìn)。

2．加強(qiáng)對率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化重大工作措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞市委十二屆二次全體（擴(kuò)大）會議提出的關(guān)于率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級工程、城鄉(xiāng)一體化工程、生態(tài)工程等六大重點(diǎn)工程和工作推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立重點(diǎn)項目聯(lián)合督查、信息互通、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，對重點(diǎn)項目審批效率、工作實施、任務(wù)進(jìn)展等情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查、全程跟蹤問效，確保各項目按時、按質(zhì)、按量完成。

3．加強(qiáng)對率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作的監(jiān)督檢查。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為主線，以促進(jìn)我市“十二五”時期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、人民生活及資源環(huán)境等指標(biāo)實現(xiàn)為目標(biāo)，在市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，突出節(jié)約用地、科技投入、產(chǎn)業(yè)振興等檢點(diǎn)，分工負(fù)責(zé)，查糾結(jié)合，注重整改，健全體制機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，扎實推進(jìn)監(jiān)督檢查工作。

二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實關(guān)注涉及群眾利益問題

4．加強(qiáng)對城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查各地城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)專項規(guī)劃和政策措施是否有效落實，新增宅基地和農(nóng)村住宅翻（改）建審批是否取消或停止，農(nóng)宅置換、原宅拆除、土地復(fù)墾和一戶兩（多）宅清理等工作是否按規(guī)定執(zhí)行。督查城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)工程建設(shè)進(jìn)度，及時足額完成農(nóng)宅置換商品房建設(shè)任務(wù)，規(guī)范建設(shè)程序，提高建設(shè)管理水平，確保工程質(zhì)量和安全。

5．加強(qiáng)對保障性安居住房建設(shè)政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查保障性安居工程建設(shè)工作任務(wù)是否分解落實，項目是否按時開工建設(shè)，政府資金是否及時到位，建設(shè)項目用地是否優(yōu)先保障供應(yīng)，稅費(fèi)政策是否全面落實，建設(shè)主體、配套設(shè)施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。督查住房保障工作年度目標(biāo)任務(wù)如期完成，保障性住房分配的準(zhǔn)入、退出機(jī)制和保障性住房運(yùn)行管理機(jī)制逐步健全。

6．加強(qiáng)對食品藥品安全專項整治工作措施落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞“重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所”對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)加工和進(jìn)出口環(huán)節(jié)、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、生豬定點(diǎn)屠宰管理等9項食品安全專項整治工作措施落實情況以及行政執(zhí)法工作的效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。督查藥品(藥械)安全專項整治行動開展情況，打擊假冒偽劣行為，整治虛假違法廣告，強(qiáng)化對基本藥物的質(zhì)量監(jiān)管,保障群眾用藥安全。

7．加強(qiáng)對國有土地上房屋征收與補(bǔ)償“八公開一監(jiān)督”制度實施情況的監(jiān)督檢查。在國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施過程中實行政策依據(jù)公開，征收程序及操作方式公開，評估標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果公開，被征收人權(quán)利和義務(wù)公開，公示地點(diǎn)和時限公開，安置房源及選房情況公開，征收部門、征收實施單位和征收工作人員及紀(jì)律公開，特殊補(bǔ)助補(bǔ)貼公開。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范征收和補(bǔ)償行為，促進(jìn)“陽光操作”，維護(hù)群眾利益。

三、深入專項治理，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，健全長效機(jī)制

8．深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開和誠信體系建設(shè)。依托政府門戶網(wǎng)站功能，以政府投資和使用國有資金的工程建設(shè)項目為重點(diǎn)，鏈接和整合建立相對集中的工程建設(shè)項目信息和信用信息公開服務(wù)平臺和共享專欄，逐步實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享。建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域的守信激勵和失信懲戒制度，制定工作措施，綜合運(yùn)用信用信息，進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。

9．扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)清理整頓工作。嚴(yán)格界定中介機(jī)構(gòu)主體資格，加強(qiáng)資格審查，完善市場準(zhǔn)入及退出機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員從業(yè)行為，加強(qiáng)監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為。建

立中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用平臺和誠信檔案，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)信用分類和評級，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，建立合理的獎懲機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動各市場行為主體的積極性，提升我市中介機(jī)構(gòu)的整體水平和檔次。

10．嚴(yán)肅查處和糾正各地的違法違規(guī)建設(shè)行為。加大對各地法人（單位）違法違規(guī)建設(shè)行為查處和糾正的力度，對各地，特別是村（社區(qū)）一級的違法用地、違法規(guī)劃、違法建設(shè)的項目進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。違法違規(guī)建設(shè)和出讓或變相出讓“小產(chǎn)權(quán)房”的，通過暢通投訴渠道，深挖案源，對有令不行、有禁不止的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。完善信息報送、線索移送、責(zé)任分工、聯(lián)合執(zhí)法和責(zé)任追究機(jī)制，堅決遏制違法建設(shè)行為的發(fā)生。

11．加大黨政干部問責(zé)力度，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。深入貫徹《市黨政干部問責(zé)暫行規(guī)定》，對黨政干部不履行或不正確履行職責(zé)造成嚴(yán)重?fù)p失或者惡劣影響的，特別是影響我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化大局的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大安全生產(chǎn)、食品藥品質(zhì)量安全、環(huán)境污染等責(zé)任事故（事件）的責(zé)任追究力度，切實維護(hù)群眾利益，涉及腐敗的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。建立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法聯(lián)席會議制度，促進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

今年，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深入專項治理，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，實現(xiàn)政令暢通，確保率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的責(zé)任要更明確，推進(jìn)要更有力，氛圍要更濃厚。全市各鎮(zhèn)、各板塊、各部門、各單位要高度重視，進(jìn)一步明確目標(biāo)，理清思路，根據(jù)本《工作要點(diǎn)》精神，制定切實可行的工作方案和措施，狠抓工作落實，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式方法，實現(xiàn)全面檢查和重點(diǎn)督查相結(jié)合、傳統(tǒng)檢查方式和現(xiàn)代科技手段相結(jié)合、加強(qiáng)制度建設(shè)和推進(jìn)深化改革相結(jié)合、整改問題和嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法相結(jié)合、調(diào)查研究和信息公開相結(jié)合。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分履行職責(zé)，加強(qiáng)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查和考核工作，形成工作合力，推進(jìn)各項工作深入開展，確保執(zhí)法監(jiān)察工作取得新成效，服務(wù)于全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化大局。