導(dǎo)語：市環(huán)境監(jiān)察工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、深化突出環(huán)境問題排查，推進問題整治

（一）強化突出環(huán)境問題排查組織領(lǐng)導(dǎo)，對重點園區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)及群眾關(guān)心的熱點難點環(huán)境問題組織全面排查，并督促相關(guān)地方政府、園區(qū)制定綜合整改方案，加快推進問題整改。

二、著力提升環(huán)境執(zhí)法水平與能力

（二）進一步規(guī)范環(huán)境行政處罰程序和流程，規(guī)范環(huán)境違法行為的立案、調(diào)查取證、處罰文書及結(jié)案歸檔等材料的格式。

（三）加大對轄區(qū)環(huán)境違法行為查處力度，加強對環(huán)境保護行政處罰案件數(shù)、處罰款數(shù)和處罰決定執(zhí)行情況的監(jiān)督與考核，積極實施“后督察”機制，督促環(huán)境違法行為整改。加大對環(huán)境違法案件曝光和案件處理結(jié)果公布的力度，震懾環(huán)境違法行為，提高查處環(huán)境違法案件的執(zhí)行率。

（四）加強與紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，各縣（區(qū)）至少聯(lián)合上述部門中的一家制定并下達(dá)年度執(zhí)法行動計劃，并主動聯(lián)合查處或移送重大、復(fù)雜、疑難的環(huán)境違法案件，逐步破解調(diào)查取證難、處罰執(zhí)行難、強制措施少的狀況，增強環(huán)境執(zhí)法力度和效果。

（五）全面提高污染源監(jiān)控自動化管理水平。按《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》、《省污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化運行管理暫行辦法》等管理方面的規(guī)章、規(guī)定要求，在完善網(wǎng)絡(luò)、提高效率、以用促管、穩(wěn)定運行、開展第三方運行上下工夫。確保2013年新增國控重點源自動監(jiān)控設(shè)備的安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗收在規(guī)定時間內(nèi)完成。加強制度執(zhí)行、現(xiàn)場設(shè)備運行、數(shù)據(jù)傳輸?shù)冗\維方面的規(guī)范化建設(shè)。加強對污染源自動監(jiān)控設(shè)備運行維護的檢查，落實比對校驗規(guī)定，確保自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。充分發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的作用和效率，使其作為污染減排、減排監(jiān)測體系、排污收費、監(jiān)督管理以及行政處罰的重要證據(jù)。

三、繼續(xù)深入開展各類環(huán)保專項行動

（六）組織開展環(huán)保各類專項行動。根據(jù)環(huán)保部2013年部署的環(huán)保專項行動方案要求，扎實組織開展整治工作，努力確保整改成效。以深化重金屬排放企業(yè)專項整治行動和排查整治醫(yī)藥制造行業(yè)環(huán)境違法行為為重點，持續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。按省廳《關(guān)于開展全省重金屬污染防治專項檢查工作的通知》（蘇環(huán)函〔2012〕175號）要求，結(jié)合市局《市2012年重金屬污染防治專項檢查工作方案》，繼續(xù)加強我市涉鉛涉重企業(yè)整治和驗收，鞏固整治成果，督促其按時完成關(guān)閉、搬遷任務(wù)。

（七）加強化工園區(qū)（集中區(qū)）環(huán)境監(jiān)管。按照《省政府辦公廳關(guān)于切實加強化工園區(qū)（集中區(qū)）環(huán)境保護工作的通知》要求，重點督查督辦化工園區(qū)（集中區(qū)）各類環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否到位及運行使用，督查督辦化工園區(qū)（集中區(qū)）企業(yè)建設(shè)項目建設(shè)和運行效果。

（八）開展飲用水源地環(huán)保專項檢查。根據(jù)《關(guān)于開展飲用水源地環(huán)境隱患排查整治工作的通知》（淮環(huán)監(jiān)察[2012]26號），對飲用水源保護區(qū)集中開展有針對性的專項檢查，強化飲用水源地巡查、督查、抽查和報告制度，徹底消除威脅飲用水源安全的各類隱患。

（九）加強重點流域、區(qū)域、行業(yè)工業(yè)污染源執(zhí)法監(jiān)管。加強洪澤湖、南水北調(diào)沿線污染監(jiān)管；繼續(xù)強化國家重點監(jiān)控企業(yè)和工程減排項目環(huán)境監(jiān)管力度，重點圍繞造紙及紙制品、醫(yī)藥、化工、紡織、電力、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)監(jiān)督檢查。

（十）積極開展生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作。強化夏秋兩季秸稈禁燒巡查和綜合管理，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、水利、公安等部門加大執(zhí)法監(jiān)管力度；組織開展農(nóng)村地區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)、集中式飲用水源保護等專項執(zhí)法檢查，推動農(nóng)業(yè)污染減排，探索農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察的新模式。

（十一）繼續(xù)推進環(huán)境監(jiān)察專項稽查工作。按《關(guān)于開展市環(huán)境監(jiān)察專項稽查的通知》要求，繼續(xù)對各縣（區(qū)）2011年以來實施的污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察及環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查取證工作進行專項稽查，使日?，F(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察、案件調(diào)查取證、法律適用、處罰程序、執(zhí)法文書等方面更規(guī)范，確保通過環(huán)保部、省廳檢查。

（十二）推進企業(yè)環(huán)保規(guī)范化建設(shè)工作。按照《市企業(yè)環(huán)保規(guī)范化建設(shè)升級提標(biāo)工作手冊》，推進企業(yè)環(huán)保規(guī)范化建設(shè)和檢查考核，在重點區(qū)域、重點行業(yè)，生產(chǎn)、使用危險化學(xué)品企業(yè)和危廢產(chǎn)生、利用及處置企業(yè)中，市直安排10家，各縣（區(qū)）分別安排5家，開展環(huán)保規(guī)范化建設(shè)。

四、強化環(huán)境應(yīng)急信訪、排污申報登記、排污費征收、建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管等日常管理工作

（十三）完善以預(yù)防為主的環(huán)境安全應(yīng)急管理制度。加強應(yīng)急預(yù)案的編制與演練，確保年度不少于5家企業(yè)編制的環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案通過專家評審。按省廳《關(guān)于開展全省化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險等級評估工作的通知》要求，組織開展化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險評估，督促各省級以上化工園區(qū)編制環(huán)境風(fēng)險等級評估報告、完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立健全環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)和平臺建設(shè)，完善環(huán)境應(yīng)急救援隊伍與物資儲備，提升化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防控水平。

（十四）加強信訪和污染糾紛調(diào)處工作。一是切實做好12369環(huán)保舉報熱線值班和“陽光”瀏覽、登記、報批、轉(zhuǎn)辦等工作。二是逐步推進并完善大信訪機制，加大對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注（如陽光信訪）、群眾關(guān)心（如惡臭、噪聲、油煙）等重大環(huán)境案件、重復(fù)舉報案件、傾向性案件的污染控制與查處力度。三是妥善預(yù)防和處置跨行政區(qū)域環(huán)境污染糾紛。

（十五）強化排污申報登記和排污費征收工作。加強對申報收費制度執(zhí)行情況的日常管理，切實加強數(shù)據(jù)的審核工作，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。推進排污費征收全程信息化試點工作和國控重點污染源排污費公示工作。按照《排污費征收工作稽查辦法》，開展重點行業(yè)、企業(yè)排污費征收專項稽查。

（十六）加強建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查。加大對工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目環(huán)評制度及“三同時”制度執(zhí)行情況的環(huán)境監(jiān)察，嚴(yán)肅查處未批先建、建批不符和擅自投產(chǎn)等違法行為。

五、加強環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)和管理

（十七）加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。按照《國家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十二五”規(guī)劃》要求，加快推進環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進程，加強執(zhí)法裝備管理和維護、人員的培訓(xùn)和考核，及時組織環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收及復(fù)檢，市本級爭取通過2級標(biāo)準(zhǔn)驗收，縣（區(qū)）爭取通過3級標(biāo)準(zhǔn)驗收。

（十八）進一步推廣移動執(zhí)法平臺的使用。市本級落實移動執(zhí)法平臺工作制度，在日常環(huán)境監(jiān)管中充分利用移動執(zhí)法平臺，統(tǒng)一執(zhí)法和處罰文書記錄打印格式，提高執(zhí)法效能；各縣區(qū)積極推進移動執(zhí)法平臺系統(tǒng)建設(shè)。

（十九）抓好人員培訓(xùn)、比武和考核。全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)一次以上，各縣（區(qū)）組織不少于兩次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并通過環(huán)境監(jiān)察人員大比武、知識競賽、業(yè)務(wù)交流等方式增強培訓(xùn)的實效性。

（二十）制定環(huán)境監(jiān)察工作年度計劃。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八大文件和《環(huán)境監(jiān)察辦法》，各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境保護工作任務(wù)、污染源數(shù)量、類型、管理權(quán)限等，制定環(huán)境監(jiān)察工作年度計劃，經(jīng)同級環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn)后實施，并報上一級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)備案。

（二十一）加強環(huán)境監(jiān)察政務(wù)信息工作。提高環(huán)境監(jiān)察政務(wù)信息報送質(zhì)量，實時跟蹤熱點、難點和亮點工作，定期報送有典型性、創(chuàng)新性的政務(wù)信息。

（二十二）加快改進環(huán)境監(jiān)察工作作風(fēng)。要抓住深入學(xué)習(xí)黨中央提出的關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”為契機，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“向田洪光、孟祥民學(xué)習(xí)”等活動為載體，深入挖掘和大力宣傳環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)“顧大局、守紀(jì)律、講奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)”的先進集體和個人，強化環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真梳理環(huán)境執(zhí)法權(quán)的廉政風(fēng)險點，健全環(huán)境執(zhí)法權(quán)的運行監(jiān)控機制，確保公正、廉潔執(zhí)法。