導語：發(fā)展和改革局上半年工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，縣發(fā)展改革局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，以黨史學習教育為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦全縣15項重點工作和“九大改革攻堅”工作要求，突出抓好重點工程項目建設(shè)、重要政策對接爭取、重大事項謀劃布局、經(jīng)濟運行組織調(diào)度等重點工作，積極作為，攻堅突破，發(fā)展改革各項工作取得新進展。

一、今年以來重點工作完成情況

（一）狠抓重點工程建設(shè)。一是扎實開展百日攻堅。緊盯232個縣級、25個市級、28個縣級重點工程項目，強力開展新一輪“百日攻堅”，強化“3+N”重點項目會商機制的創(chuàng)新和執(zhí)行，主攻項目開工率、投資貢獻率、投資完成率和投資納統(tǒng)率“四率”，確保主要考核指標持續(xù)保持全市前列。二是著力推進專項債券項目。全縣共有6個項目發(fā)行債券4.5億元，截至目前，6個專項債項目進展順利，均按計劃開工建設(shè)，完成投資7.14億元，投資完成率81.3%三是切實做好項目謀劃儲備。成立項目謀劃儲備工作專班，按照“四個一批”要求，全力做好項目謀劃儲備和對上爭取工作。參照縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目范疇，圍繞“兩新一重”、“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系、“四新”經(jīng)濟以及省“十強”產(chǎn)業(yè)等重要領(lǐng)域，謀劃啟動總投資1173.3億元的110個推進項目。加強后續(xù)項目謀劃和招商引資，以產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展為著力點和聚焦點，計劃儲備一批鍛長板補短板的重點項目。

（二）狠抓向上對接爭取。繼續(xù)開展以向上爭政策、爭項目、爭資金為內(nèi)容的“三爭”工作，制定“三爭”工作具體計劃方案，定期開展效果評估和督導推進，推動政策落地落實。一是政策爭取方面。圍繞全省確定提升發(fā)展的高端化工產(chǎn)業(yè)，積極謀劃打造橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強工作匯報和政策爭取。二是項目爭取方面。累計申報各類項目6批78個，其中縣人民醫(yī)院建設(shè)項目、興達鋼簾線有限公司5萬噸/年鋼簾線二期續(xù)建項目、齊成（）石化集團有限公司基于高質(zhì)量發(fā)展管理模式智慧企業(yè)項目等28個項目列入省補短板擴內(nèi)需項目，中潤達（）儲運有限公司智慧倉儲保稅罐區(qū)項目等21個項目列入2020年市重點項目。三是資金爭取方面。爭取獎勵項目9個，總投資25511萬元，獲批中央投資獎勵5420萬元，占全市的78.5%，項目數(shù)量和爭取金額均居全市首位。省發(fā)展改革委正式批復2021年大蒜和蒜薹目標價格保險工作方案，爭取保費補貼資金147萬元。

（三）狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是新舊動能轉(zhuǎn)換方面。按照專班工作要求，研究制定新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程2021年推進工作要點，加快產(chǎn)業(yè)培育，完善支撐體系，強化項目支撐，打造新舊動能轉(zhuǎn)換突破點。積極謀劃各類園區(qū)開發(fā)建設(shè)，啟動組織經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大王經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等省級開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制前期工作，規(guī)劃提升物流園區(qū)、大王保稅物流園區(qū)“一主、一輔”兩個物流區(qū)，加快建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換集聚區(qū)。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面。充分發(fā)揮好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及貿(mào)易平臺建設(shè)工作專班職責作用，定期組織開展現(xiàn)場督查調(diào)研，1—5月份，全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)54家，同比增長38.5%；實現(xiàn)營業(yè)收入15.6億元，同比增長65.7%，比4月份提高6個百分點；23個服務(wù)業(yè)類項目開工15個、開工率65.2%，完成投資40.7億元，投資完成率59.5%。研究出臺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及貿(mào)易平臺建設(shè)2021年工作方案，大力協(xié)調(diào)興達鋼簾線有限公司、賽輪（）輪胎股份有限公司、華星石油化工集團有限公司等擴大總部業(yè)務(wù)范圍，加快建設(shè)頤和國際數(shù)字大廈、城市賦能中心、貝特爾商務(wù)大廈，積極打造貿(mào)易結(jié)算增量載體。三是創(chuàng)新能力建設(shè)方面。開展工程實驗室（工程研究中心）、企業(yè)技術(shù)中心培育指導工作，全力做好國家、省級和市級創(chuàng)新平臺認定爭取，金宇輪胎、科力達石化、奧星石化正在申報市級企業(yè)技術(shù)中心，東方華龍、賽輪公司正在申報市工程實驗室（工程研究中心）。加強省級“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，積極組織開展“雙創(chuàng)活動周”預熱活動，認真組織開展“雙創(chuàng)示范點”組織培育。四是能耗雙控和煤炭壓減方面。積極推進能源節(jié)約型城市建設(shè)，推進燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯綜合整治，全面啟動35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐和小發(fā)電機組關(guān)停淘汰工作。

（四）狠抓經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。一是強化經(jīng)濟運行。編制2021年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，定期跟蹤調(diào)度計劃執(zhí)行情況。嚴格落實經(jīng)濟運行分析聯(lián)席會議、經(jīng)濟運行會商會議制度，建立GDP核算部門聯(lián)席會議制度，加強經(jīng)濟運行調(diào)度監(jiān)測和分析研判。突出加強固定資產(chǎn)投資調(diào)度，創(chuàng)新落實固定資產(chǎn)投資每月下沉推演制度，成立現(xiàn)場督查推進專班，月報前后兩周，分組下沉一線，精準指導，有效挖潛。1-5月份，全縣固定資產(chǎn)投資同比增長26.5%，較2019年同期增長38.8%。預計上半年全縣固定資產(chǎn)投資增長20%左右。二是強化規(guī)劃編制。認真組織開展“十四五”規(guī)劃編制印發(fā)工作，建立“十四五”規(guī)劃重大項目庫，積極謀劃推進黃河三角洲生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、社會信用體建設(shè)規(guī)劃等各項專項規(guī)劃編制工作，持續(xù)做好與國家部委、省廳局的對接，爭取我縣謀劃確定重大事項在國家、省規(guī)劃中予以體現(xiàn)。三是強化政策研究。認真學習研究國家、省市出臺的重大政策文件，深入挖掘政策“含金量”，有針對性的梳理可以利用的政策機遇。緊盯事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策和縣委、縣政府部署的大事要事，制定實施2021年重大課題調(diào)研計劃，加快推進正宇鋁業(yè)有限公司高性能輕量化鍛造鋁鎂合金車輪制造關(guān)鍵技術(shù)研究、華泰紙業(yè)股份有限公司生物質(zhì)基印染功能材料生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)生產(chǎn)研究及產(chǎn)業(yè)化示范項目等重大課題攻關(guān)，提出了一系列針對性強、操作性強的意見建議，推動上升為上級決策。

（五）狠抓重點領(lǐng)域改革。一是提升優(yōu)化營商環(huán)境。按要求推進開展高標準市場體系建設(shè)前期工作，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境重點領(lǐng)域，組織開展營商環(huán)境專項提升行動，著力打造營商環(huán)境升級版。全面實施市場準入負面清單制度，開展“三個全面清理”。完善收費目錄清單管理制度，落實動態(tài)調(diào)整機制，強化政策公示。二是大力推進專項改革。認真履行經(jīng)濟體制改革專項小組職責，做好年度改革任務(wù)調(diào)度推進工作。推進行業(yè)協(xié)會商會和鄉(xiāng)政機關(guān)脫鉤。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，做好公車改革配套制度完善工作。深化重點領(lǐng)域價格改革，落實輸配電價、兩部制電價等改革措施，積極爭取上級支持可再生能源發(fā)電企業(yè)的政策和資金，開展清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價集中專項整治行動。三是抓好社會信用體系建設(shè)。實施信用信息共享平臺二期項目建設(shè)，組織舉辦首期公益性信用修復專題培訓班。扎實推進“銀企互信專項系統(tǒng)”、“聯(lián)合獎懲專項系統(tǒng)”和“城市信用監(jiān)測系統(tǒng)”建設(shè)。四是積極推動對口支援協(xié)作。研究制定2021年全縣對口支援和扶貧協(xié)作工作重點事項，著力加強與新疆疏勒、重慶酉陽的工作銜接和協(xié)調(diào)。著力加強縣域經(jīng)濟發(fā)展政策研究和調(diào)度推進，著力攻堅制約經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題。加強6個與與中央企業(yè)戰(zhàn)略合作項目的調(diào)度推進，主動加強溝通對接和協(xié)調(diào)調(diào)度，及時掌握項目洽談、對接情況，助推更多項目達成簽約意向。五是持續(xù)抓好糧食能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)。結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，分領(lǐng)域成立安全生產(chǎn)督導組，對糧庫以及恒豐熱電、大王熱力、金嶺熱電、華泰熱力、正和熱電、西水熱電、爍元新材料7家發(fā)電企業(yè)和供電公司進行開展常態(tài)化、不間斷督查。

（六）狠抓糧食價格工作。落實好國家糧食收購政策，統(tǒng)籌抓好政策性收購和市場化收購，通過調(diào)查預測，夏糧播種面積55.29萬畝，預計夏糧總產(chǎn)量可達25萬余噸，其中商品糧16萬噸左右，預計夏糧集中收購期間小麥收購企業(yè)本地收購量在10萬噸左右，收購外地小麥在24.8萬噸左右。目前，全縣通過引導糧食企業(yè)以集、騰、并、銷等措施，已騰空倉容34.7萬噸，并添置了部分配套的糧食檢化驗、輸送儀器設(shè)備，確保滿足夏收需要。在預測產(chǎn)量和價格的基礎(chǔ)上，提前與農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)安排收購資金，現(xiàn)儲備糧收購資金1380萬已落實到位，確保了及時足額供應(yīng)，保證夏收現(xiàn)收現(xiàn)結(jié)，不打白條。做實做好刑事案件、行政事項價格認定工作，積極穩(wěn)妥推進價格爭議糾紛調(diào)解工作。制定出臺《關(guān)于我縣供水價格執(zhí)行標準的通知》，居民每戶階梯水量及水價按自然年度設(shè)置，分為三個階梯：第一階梯年用水量120立方米（含）以內(nèi)，到戶綜合水價為3.50元/立方米；第二階梯年用水量121-168立方米（含），到戶綜合水價為4.70元/立方米；第三階梯年用水量169立方米以上，到戶綜合水價為8.30元/立方米。對供水企業(yè)未抄表到戶，直接抄到小區(qū)總表的實行躉售價格，躉售綜合水價為3.10元/立方米。從基本水價中扣減0.40元/立方米作為彌補物業(yè)服務(wù)企業(yè)的水損、二次加壓設(shè)備的維護運行等費用，物業(yè)服務(wù)企業(yè)最終到戶綜合水價按階梯價格執(zhí)行。認真做好蒜薹市場價格監(jiān)測，在蒜薹主產(chǎn)區(qū)花官鎮(zhèn)5個社區(qū)設(shè)立11處價格監(jiān)測點開展蒜薹價格監(jiān)測工作。

二、當前形勢分析和存在問題

一是固定資產(chǎn)投資任務(wù)較重。市最下達我縣年度投資任務(wù)量201億元，占到全市各縣區(qū)的1/3以上。但是全市投資平均增速25.3%（其中列第1位的利津增速39.6%），按理想排名測算，我縣需完成年度投資260億元以上。1—5月份完成投資僅占年度計劃的14.1%，上半年實現(xiàn)45%的增長目標。同時省級統(tǒng)計核查調(diào)度政策存在不確定性，完成全年目標任務(wù)壓力較大。房地產(chǎn)開發(fā)投資、“四新”項目投資成為拉低全縣投資增速的主因，縣直投資不足去年同期的60%。二是項目制約要素突出。省政府關(guān)于加強高耗能高排放項目投資管理的政策文件已出臺，但具體項目清單尚未公布，三頭六臂中高端汽車耗材生產(chǎn)基地等6個項目受到影響，前期手續(xù)辦理推遲。同時資金、土地規(guī)劃、征地拆遷等問題也不同程度影響投資進度。項目納統(tǒng)不足，已開工實施類重點工程項目受材料支撐影響較大，納統(tǒng)率不足，個別在庫重點投資項目實際投資量未納入統(tǒng)計范圍。三是節(jié)能降耗壓力較大。我縣作為傳統(tǒng)工業(yè)縣，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源消耗偏重，而且煤炭消費主要集中在熱電、化工、造紙、橡膠輪胎等重點耗煤企業(yè)中。近年來雖然我縣新舊動能轉(zhuǎn)換加快推進，但全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短時間內(nèi)難以改變，煤炭消費壓減工作措施相對有限。提高燃煤熱值、節(jié)能技術(shù)改造、鍋爐維修關(guān)停、清潔能源替代等成為可以使用的有限措施。同時新上項目與壓減矛盾突出，隨著新項目的建設(shè)和投產(chǎn)，新增蒸汽需求和用量會有大幅增長，燃煤鍋爐負荷增大，需求與壓減矛盾突出。

三、下一步工作計劃

（一）堅定不移抓實項目攻堅。緊盯省、市、縣三級重點項目，強力開展新一輪“百日攻堅”，強化“3+N”重點項目會商機制的創(chuàng)新和執(zhí)行，主攻項目開工率、投資貢獻率、投資完成率和投資納統(tǒng)率“四率”，確保主要考核指標持續(xù)保持全市前列。全程跟蹤推進3.29億元地方政府專項債券項目建設(shè)進度，重點抓好總投資368.7億元的82個儲備申報的對接匯報，力爭更多項目列入上級盤子。加強后續(xù)項目謀劃和招商引資，圍繞“兩新一重”、“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系、“四新”經(jīng)濟以及省“十強”產(chǎn)業(yè)等重要領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展為著力點和聚焦點，計劃儲備一批鍛長板補短板的重點項目。

（二）著力提高經(jīng)濟質(zhì)量效益。認真落實12項高質(zhì)量發(fā)展重點課題及攻堅方案，結(jié)合“鏈長制+園長制+班長制”，加強“十強”產(chǎn)業(yè)、“四新”經(jīng)濟等指標分析研判，精準落實攻堅舉措，確保發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)新提升。放大物流園區(qū)、大王保稅物流園區(qū)帶動效應(yīng)，努力建具有區(qū)域影響力的綜合性物流園區(qū)。以“中國優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動計劃為著力點，積極推進鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范。加強產(chǎn)業(yè)集群培育，以橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)入選全省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群為契機，爭取更多企業(yè)列入“雁陣形”集群領(lǐng)軍企業(yè)。

（三）聚力推進政策事項爭取。持續(xù)深入開展以爭政策、爭項目、爭資金為主要內(nèi)容的“三爭”活動，聚焦重點政策舉措，定期開展效果評估和督導推進，推動政策落地落實。突出抓好9個中央投資項目計劃執(zhí)行和資金支付，全面跟蹤38個列入國家重大建設(shè)項目庫項目的政策動態(tài)，落實各項建設(shè)條件，爭取擴大下達規(guī)模。全面評估支持民企發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌制定支持擴大民間投資新政策，從政策措施選擇、完善法律法規(guī)、營造良好投資環(huán)境等方面做好頂層設(shè)計。

（四）持續(xù)加強經(jīng)濟運行調(diào)度。準確把握宏觀形勢變化，搞好經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，對全年經(jīng)濟運行情況進行深入總結(jié)，切實抓好今年經(jīng)濟運行調(diào)度，努力推動全年經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。認真落實政府解決企業(yè)難題直通車制度，深化“百名局長服務(wù)百家企業(yè)”等活動，精準高效幫助企業(yè)解決困難問題。加強政策研究謀劃和對上溝通銜接，精準定向確定一批政策項目，爭取進入國家和省市項目“盤子”。深化“四進”攻堅服務(wù)督導，聚焦企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、政策落實等存在的堵點卡點，緊盯不放，解決到位。