上半年民營經(jīng)濟工作總結(jié)

時間:2022-07-29 09:40:25

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上半年民營經(jīng)濟工作總結(jié)

面對今年疫情影響,區(qū)堅持“一手抓防疫,一手抓發(fā)展”,以貫徹落實發(fā)展民營經(jīng)濟政策為抓手,多措并舉,增強民營企業(yè)對政策的滿意度和獲得感,促進全區(qū)經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進、進中向好的良好發(fā)展態(tài)勢,現(xiàn)將上半年相關(guān)工作總結(jié)如下:

一、民營經(jīng)濟工作開展情況

1、上半年全區(qū)民營企業(yè)基本情況

今年以來,區(qū)不斷深化商事制度改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,強力落實企業(yè)登記全程電子化、并聯(lián)審批、一日辦結(jié)、企業(yè)簡易注銷等便民服務(wù)舉措,有效激發(fā)了民眾的創(chuàng)業(yè)激情,市場主體數(shù)量繼續(xù)平穩(wěn)增長。

截止2020年6月30日,區(qū)共有市場主體105343家,今年新增10412家,其中企業(yè)今年新增3143家,個體戶今年新增7175戶,農(nóng)民專業(yè)合作社新增94家,民營企業(yè)主體數(shù)量占全部企業(yè)數(shù)量的95%以上,繼續(xù)保持較高的增速。

1-5月份,區(qū)新增進出口備案民營企業(yè)11家,外貿(mào)進出口累計實現(xiàn)3715.2萬美元;新增實績企業(yè)6家,新增實績企業(yè)累計實現(xiàn)出口40萬美元;新受理民營企業(yè)投資項目146件,完成固定資產(chǎn)投資81.9億元,占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的比重達72.3%。

今年4月份,在市對縣區(qū)2019年度發(fā)展民營經(jīng)濟工作和全市“3111”工程考核中,均名列前茅。

2、民營經(jīng)濟工作開展情況。

(1)完善工作機制。為暢通政府與民營企業(yè)“無障礙、零距離、強溝通”的聯(lián)系與交流,著力打造民營經(jīng)濟“一站式、便捷式、解困式”高效便捷服務(wù)體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)民營企業(yè)“四送一服”、清理拖欠民營企業(yè)賬款、涉企保證金等民營經(jīng)濟各項工作,建立和完善了民營企業(yè)定期溝通協(xié)調(diào)機制、領(lǐng)導干部包保責任機制、疫情期間調(diào)度等工作機制。

(2)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。區(qū)堅持以政府機構(gòu)改革為契機,優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能配置,深入推進“放管服”改革,深化商事制度改革,營造透明便利的準入環(huán)境。在降門檻、簡流程上做好“減法”,減少民間資本市場準入限制。嚴格按照全國統(tǒng)一的市場準入負面清單,推行投資審批事項清單化、標準化工作,推動民營資本“非禁即入”的普遍落實。在項目審批方面,先后實施了包括“企業(yè)登記全程電子化”、“企業(yè)名稱自主申報”、“市場主體簡易注銷”、綜合窗口“并聯(lián)審批”在內(nèi)的多項具體措施,不斷優(yōu)化審批流程,構(gòu)建渠道多樣、高效快捷的商事登記服務(wù)體系,進一步壓縮企業(yè)開辦時間,實現(xiàn)3天內(nèi)辦結(jié),全程電子化覆蓋率達到100%,市場活力得到激發(fā)。

截至目前,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)分廳注冊用戶約5.3萬個,皖事通APP累計注冊量達10萬人,訪問量100萬余次,提高了群眾對網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的知曉率。各辦理窗口對所有進駐事項,按照統(tǒng)一模板,制作辦事指南、服務(wù)承諾書、一次性告之書,放置窗口顯著位置供群眾取閱,助力群眾辦事“最多跑一次”。

(3)強化政策落實,提高民營企業(yè)創(chuàng)新能力。大力宣傳貫徹落實制造強省和促進民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策,進一步發(fā)揮“三重一創(chuàng)”“一室一中心”、科技創(chuàng)新、制造強市和制造強區(qū)等政策的引導作用,推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。積極指導具備條件的民營企業(yè)申報制造強省、“三重一創(chuàng)”等項目資金支持。截止目前,已兌現(xiàn)制造強省建設(shè)資金和省中小企業(yè)(民營經(jīng)濟)發(fā)展專項資金2824.9萬元,其中恒昌新材料有限公司等12家企業(yè)獲得制造強省建設(shè)政策項目獎補資金2040萬元,淮宿建材有限公司等15家企業(yè)獲得民營經(jīng)濟發(fā)展政策獎補資金784.9萬元;斯華奇櫥柜有限公司等80個制造強市建設(shè)政策項目獎補資金,涉及設(shè)備購置補助、省級企業(yè)技術(shù)中心、省級新產(chǎn)品、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)、融資擔保費等六個方面,共計1241.37萬元。同時,區(qū)中小企業(yè)(民營企業(yè))發(fā)展資金,兌現(xiàn)先進民營企業(yè)、工業(yè)納稅二十強企業(yè)獎勵資金256萬元,兌現(xiàn)戰(zhàn)略性新興企業(yè)、科技攻關(guān)項目23項等獎勵資助金額753.42萬元,極大地提升了民營企業(yè)科技創(chuàng)新的能力和動力。

針對疫情期間,企業(yè)資金需求大增的共性問題,我區(qū)先后召開了金融支持企業(yè)發(fā)展座談會和“共渡疫情、共推發(fā)展”銀政企對接視頻會,積極搭建政銀企協(xié)同平臺,建立溝通對接機制,凝聚共識合力,盡政府之責、聚金融之力、解企業(yè)之難,同舟共濟、風險共擔、化危為機、共克時艱,全力應(yīng)對疫情影響,努力化解企業(yè)資金難題,緩解經(jīng)濟下行壓力,確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

截至目前,全區(qū)實現(xiàn)稅融通貸款0.88億元;“4321”新型政銀擔業(yè)務(wù)在保余額11.74億元,上半年為76家小微企業(yè)提供了105筆共計39370萬元的擔保貸款,續(xù)貸過橋資金扶持16家企業(yè),周轉(zhuǎn)貸款7250萬元,全區(qū)11家銀行已對166家企業(yè)投放3.67億元,有效緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)急需和融資難等問題。

(4)整合政策落實,推動企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)。

為幫助我區(qū)企業(yè)應(yīng)對疫情,渡過難關(guān),支持企業(yè)發(fā)展,先后制定了《關(guān)于應(yīng)對肺炎疫情支持中小微企業(yè)發(fā)展的若干措施》、《區(qū)關(guān)于做好疫情防控期間返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的若干措施》(埇政辦明電〔2020〕4號)、《關(guān)于疫情防控期間統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作任務(wù)的意見》等一系列政策措施,為企業(yè)盡快復(fù)工達產(chǎn)提供了堅實保障。

疫情期間采取特事特辦的原則,簡化流程,高效落實相關(guān)政策,截止目前,全區(qū)減免政府性基金825.50萬元,減免養(yǎng)老保險5873.71萬元,減免失業(yè)保險191.95萬元,減免工傷保險68.43萬元,辦理延期繳納稅款103戶次,20564.75萬元。

受理失業(yè)保險費返還企業(yè)192家,返還失業(yè)金306.67萬元,涉及人數(shù)13640人;發(fā)放134家企業(yè)穩(wěn)崗返還,涉及人數(shù)8268人,涉及金額206.23萬元;已有356家企業(yè)退還養(yǎng)老保險費,共計399.5萬元。

落實箱包有限公司、實業(yè)有限公司、服飾有限公司等11家企業(yè)減免三個月房租及攤位費37.21萬元;兌現(xiàn)生產(chǎn)口罩、防護服等疫情防控物資的企業(yè)技術(shù)改造項目獎補資金54萬元;落實東大木業(yè)、皖神面制品等民營外貿(mào)企業(yè)申報境內(nèi)展會補貼13.44萬元和34.42萬元。

對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的企業(yè),降低擔保費率,截止到2020年6月8日,已為59家企業(yè)減免83筆,減免擔保費80.33萬元,為16家企業(yè)節(jié)約了的過橋資金使用費13.02萬元。

根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》文件精神,除高耗能行業(yè)用戶外的,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價、大工業(yè)電價的電力用戶,自2020年2月1日起至6月30日止,統(tǒng)一按照原到戶電價首屏的95%結(jié)算。2月份至4月份我區(qū)共降低企業(yè)用電成本510.92萬元。

通過定期開展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及疫情防控工作調(diào)度,全面梳理各級、各部門扶持政策,強化政策落實,形成政策疊加效應(yīng),基本實現(xiàn)了“一手抓防疫,一手抓發(fā)展”,兩手都要硬、兩手都要贏的目標。

(5)常態(tài)化開展“四送一服”工作。受疫情影響,上半年我區(qū)把推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為當前“四送一服”工作核心任務(wù),重點對重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點工程、重點項目和中小微企業(yè),采取線上線下全方位服務(wù),穩(wěn)妥有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是送政策到企業(yè)。除現(xiàn)有支持企業(yè)發(fā)展扶持政策外,先后印制3000余份疫情防控宣傳手冊、《市復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)病毒肺炎疫情防控工作指南》、《關(guān)于應(yīng)對肺炎疫情支持中小微企業(yè)發(fā)展的若干措施》、《區(qū)關(guān)于做好疫情防控期間返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的若干措施》、《關(guān)于疫情防控期間統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作任務(wù)的意見》等省、市、區(qū)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策。通過企業(yè)座談、集中宣講、實地走訪、要素對接、信息網(wǎng)絡(luò)等多種方式進行廣泛宣傳,提高政策透明度和知曉率,提升企業(yè)家戰(zhàn)勝困難的信心和決心。對企業(yè)反映的問題,能現(xiàn)場解決的當場解決,需要省市級層面解決的問題,梳理整理及時上報由上級協(xié)調(diào)解決。截至目前,累計走訪企業(yè)245家次,開展政策宣講220場次,參加人數(shù)620人,幫助解決企業(yè)用工人數(shù)474人,檢查防疫日報制度執(zhí)行、完善日常防疫措施企業(yè)數(shù)658家,現(xiàn)場解決問題70個。二是抓好“四重一小”問題和省平臺交辦件辦理工作。針對市“四重一小”需求清單區(qū)12家企業(yè)問題,主動對接服務(wù)企業(yè),按照職責權(quán)限,及時轉(zhuǎn)辦有關(guān)責任單位依法依規(guī)辦理,逐一對賬銷號,現(xiàn)已全部辦結(jié),落實解決企業(yè)融資6000萬元,做到事事有回音,件件有反饋。三是開展“四送一服”、“三包三抓”專項行動。根據(jù)省、市工作部署和任務(wù)要求,結(jié)合我區(qū)實際,印發(fā)實施方案,明確任務(wù)和要求,通過走進重點企業(yè),重點項目,深入一線開展實地走訪調(diào)研,了解企業(yè)運營情況、項目建設(shè)情況和省市區(qū)“減、免、緩、降、補、幫”各類政策兌現(xiàn)落實情況,聽取企業(yè)的意見和建議。集中活動期間,全區(qū)累計走訪調(diào)研企業(yè)322家次、重點項目63個,組織線上線下政策宣講會45場次、參與企業(yè)665家次,發(fā)放宣傳名片600余張,收辦企業(yè)反映問題40個,現(xiàn)場回復(fù)解決企業(yè)問題32個,幫助企業(yè)兌現(xiàn)各類減免獎補政策4769萬元,召開要素對接會5場次、參與企業(yè)80家,幫助企業(yè)解決資金需求2718.8萬元、用工需求73人、達成產(chǎn)學研合作協(xié)議1個。

3、清欠工作推進情況。認真貫徹落實國家及省、市重大決策部署,將清欠工作作為深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)法治政府的重要舉措,緊扣清欠目標,堅持問題導向,持續(xù)加壓加力,2020年1到5月份,全區(qū)新償還836.58萬元,剩余欠款122.84萬元,已進入司法程序,雙方均同意按照和解協(xié)議于2021年2月底前還清。截止目前,我區(qū)按照上報清欠臺賬,已全部清理完畢,惠及183家民營企業(yè)。今年以來,民營企業(yè)清欠工作重點集中在兩個方面,一是開展清欠工作“回頭看”,做好清欠企業(yè)的回訪工作,截止目前,實現(xiàn)清欠企業(yè)回訪全覆蓋,沒有出現(xiàn)反彈情況。二是積極做好投訴舉報事項的協(xié)調(diào)辦理,嚴防新增拖欠。截止目前,我區(qū)曹紅海在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映的苗庵鄉(xiāng)政府拖欠賬款問題等5件投訴舉報事項已全部辦結(jié)。

二、民營經(jīng)濟發(fā)展過程中的困難和問題

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高,企業(yè)實力不強。我區(qū)民營經(jīng)濟的主體是中小企業(yè),主要集中在技術(shù)含量低的勞動密集型行業(yè),總體上處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,企業(yè)競爭力不強。

2、融資問題依然突出,發(fā)展后勁不足。我區(qū)民營企業(yè)受自身規(guī)模、有效資產(chǎn)、信用等級等方面的影響,融資難度依然較大。

3、民營企業(yè)人才匱乏,創(chuàng)新能力不強。部分民營企業(yè)還處于家庭式的經(jīng)營管理模式,創(chuàng)新意識不強,缺乏長遠規(guī)劃和規(guī)模化發(fā)展的動力,對產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新的重要性認識不夠,投入不足,一定程度上影響了民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4、部分企業(yè)疫情影響依然存在。一是企業(yè)原有職工不能及時返崗,造成企業(yè)用工不足。二是上下游企業(yè)復(fù)工遲緩。因市場需求減少,上游企業(yè)原材料供應(yīng)不足及下游企業(yè)訂單量減少,導致企業(yè)未能滿負荷生產(chǎn)。三是外向型企業(yè)受貿(mào)易和疫情雙重影響,轉(zhuǎn)型緩慢。

三、下一步工作打算

1、進一步強化認識,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“放管服”改革,打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,提升服務(wù)質(zhì)量、簡化辦事流程、提高辦事效率,切實增強市場主體獲得感,釋放市場活力。

2、進一步創(chuàng)新驅(qū)動,加快轉(zhuǎn)型升級。支持民營企業(yè)圍繞高端制造、智能制造、綠色制造開展技術(shù)改造,提高企業(yè)核心竟爭力。加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展,著力推進板材加工、機械制造、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)加強政策引導,優(yōu)化審批服務(wù),在項目準入、資金申請、政策兌現(xiàn)、人才招引、產(chǎn)學研合作等方面支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“專精特新”和高新技術(shù)企業(yè)。

籌建“區(qū)中小企業(yè)信息服務(wù)平臺”,以網(wǎng)絡(luò)為支撐,以信息服務(wù)為中心,為我區(qū)中小企業(yè)提供一個現(xiàn)代化的信息交流服務(wù)平臺。

3、進一步加大供給,強化要素保障。繼續(xù)完善現(xiàn)有稅融通、助保貸、4321政銀擔、過橋資金等融資政策,積極拓展銀企對接平臺,鼓勵引導各金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟的資金投放和企業(yè)上市融資的扶持力度,基本緩解民營企業(yè)融資難問題。