縣黨風(fēng)廉政建設(shè)半年工作總結(jié)

時(shí)間:2022-06-27 04:58:03

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縣黨風(fēng)廉政建設(shè)半年工作總結(jié)

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在地區(qū)紀(jì)委的指導(dǎo)和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安這個(gè)總目標(biāo),以全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為著力點(diǎn),以“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為抓手,切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,全面落實(shí)“兩個(gè)”責(zé)任,黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

一、強(qiáng)化主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

(一)縣委政府帶頭,層層傳導(dǎo)壓力。今年以來,縣委先后召開常委會(huì)、四套班子聯(lián)席會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)會(huì)議等12次會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委全會(huì)和地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神??h委確定2015年為黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任落實(shí)年”,制定《工作方案》,明確20項(xiàng)具體任務(wù)??h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解到崗到人。縣委、縣紀(jì)委及時(shí)向地委、地區(qū)紀(jì)委報(bào)告了上半年“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況。5月23日,縣委書記帶頭講“三嚴(yán)三實(shí)”黨課,用“三嚴(yán)三實(shí)”這把尺子來衡量主體責(zé)任。5月25日,縣委書記接受地區(qū)主流媒體訪談,發(fā)表了《既要“掛帥”又要“出征”,絕不當(dāng)“甩手掌柜”》的采訪文章。7月23日,縣委簡書記組織縣四套班子和公檢法縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到廉政教育基地觀摩,接受警示教育。7月25日,縣委書記對(duì)43個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位(部門)黨政一把手進(jìn)行廉政談話,并對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)約談落實(shí)主體責(zé)任。10月23日,縣委召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作會(huì)議,通報(bào)了全縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況,塔克什肯鎮(zhèn)黨委、公安局黨委、農(nóng)業(yè)局黨組介紹了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)主體責(zé)任落地生根。

(二)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)源頭治理??h委班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),督促各職能部門廉潔履職。黨風(fēng)廉政教育月期間,縣委書記同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直相關(guān)單位43名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了廉政約談,對(duì)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任進(jìn)行再明確、再強(qiáng)調(diào),對(duì)苗頭性、傾向性問題打招呼、提個(gè)醒。各級(jí)黨委、紀(jì)委積極開展各級(jí)各類、各個(gè)層面的談話教育,縣委先后兩批次對(duì)新提拔、調(diào)整的84名黨員干部進(jìn)行了廉政談話和廉政知識(shí)測試,簽訂廉政承諾書,建立廉政檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門黨委(黨組)認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不直接分管”制度和權(quán)力清單制,深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,共梳理職責(zé)目錄3060項(xiàng),繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖4300余張,對(duì)排查梳理的3000多個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了預(yù)警防范。全縣200余個(gè)黨組織與3700余名黨員干部簽訂了遵守政治紀(jì)律承諾保證書,480余名黨員干部報(bào)告了個(gè)人重大事項(xiàng)。

二、全面推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任有效落實(shí)

(一)嚴(yán)格案件查辦,把違紀(jì)問責(zé)挺在前面。一是明確目標(biāo)任務(wù)。在抓好自辦案件的同時(shí),把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委、紀(jì)工委和單位(部門)紀(jì)委(紀(jì)檢組)排查反映干部問題線索“三個(gè)零突破”,作為年終考核的重要指標(biāo)納入責(zé)任制,作為考核定等的重要依據(jù),督促各級(jí)各部門加強(qiáng)辦案工作。二是實(shí)行全員辦案。針對(duì)辦案人員短缺的問題,制定了《縣紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于全員辦案的實(shí)施意見》,整合辦案資源,組建了3個(gè)辦案工作組,集中一周時(shí)間梳理排查反映干部問題線索32件。截至目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)32件,初核30件,立案17件,結(jié)案17件,給予黨政紀(jì)處分17人。三是加強(qiáng)辦案能力建設(shè)。舉辦了縣鄉(xiāng)兩級(jí)辦案專題培訓(xùn)班,以模擬培訓(xùn)、辦案講座、典型案例分析等方式,培訓(xùn)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢干部103人次。選調(diào)了4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部在縣紀(jì)委跟案實(shí)訓(xùn),選派8人次參加地區(qū)紀(jì)委的案件查辦工作培訓(xùn)班,選派7人次參與地區(qū)紀(jì)委案件查辦工作。四是強(qiáng)化辦案處分決定的執(zhí)行。組織專門督察組對(duì)違紀(jì)人員處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保了被處分人員處分決定執(zhí)行到位。

(二)突出作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督。一是加大對(duì)執(zhí)法部門和窗口單位督導(dǎo)力度。聘請(qǐng)了28名機(jī)關(guān)作風(fēng)效能監(jiān)督員,確定了4個(gè)效能動(dòng)態(tài)監(jiān)測點(diǎn),對(duì)執(zhí)法部門和窗口單位開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查,向4個(gè)窗口單位下發(fā)了整改通知書,向6個(gè)單位下發(fā)了紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書,向1個(gè)單位下發(fā)了函詢通知。二是規(guī)范公務(wù)車輛管理。對(duì)全縣277輛公務(wù)用車張貼標(biāo)識(shí),并建立電子檔案。在五一、中秋、國慶期間通過明察暗訪,對(duì)22個(gè)單位公車管理不規(guī)范、作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格等問題進(jìn)行了通報(bào)整改,對(duì)2起公車私用問題進(jìn)行立案查處,對(duì)3名黨員干部涉嫌酒駕和交通肇事逃逸行為進(jìn)行調(diào)查處理。三是開展機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)專項(xiàng)整治。以糾正機(jī)關(guān)“不作為、慢作為、亂作為”等“機(jī)關(guān)病”為重點(diǎn),緊盯“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,通過明察暗訪和專項(xiàng)檢查,對(duì)食品藥品監(jiān)督管理局、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機(jī)局、文體局、愛衛(wèi)會(huì)等10個(gè)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談。四是重申婚喪嫁娶管理規(guī)定。針對(duì)學(xué)生升學(xué)、婚慶事宜增多等特點(diǎn),及時(shí)在縣廣播電視臺(tái)漢哈頻道滾動(dòng)播出婚喪嫁娶管理辦法,并下發(fā)了《關(guān)于重申嚴(yán)禁借子女升學(xué)之機(jī)宴客斂財(cái)?shù)木o急通知》,重申了各項(xiàng)規(guī)定制度,對(duì)8名科級(jí)干部及60余名一般黨員干部辦理婚喪喜慶事宜進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。五是糾風(fēng)工作源頭治理取得實(shí)效。堅(jiān)決糾正教育亂收費(fèi)、有償補(bǔ)課,醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),認(rèn)真執(zhí)行藥品集中掛網(wǎng)招標(biāo)采購制度,糾正和查處了2起損害群眾利益的案件。按照2015年創(chuàng)建自治區(qū)政風(fēng)行風(fēng)示范窗口要求,對(duì)地稅局、塔克什肯口岸變電所進(jìn)行了指導(dǎo),確保創(chuàng)建效果,提升服務(wù)質(zhì)量。

(三)突出績效考評(píng),實(shí)施差異化管理。根據(jù)地區(qū)績效考核方案,制定了《縣2015年綜合考核工作方案》,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門績效考核指標(biāo)進(jìn)行了分解落實(shí)。一是改革考評(píng)方式。把績效考評(píng)工作納入綜合考核“大盤子”,與班子考核、干部考核一并進(jìn)行,不再單獨(dú)進(jìn)行考核。對(duì)鎮(zhèn)進(jìn)行單獨(dú)考核,取消9項(xiàng)不適應(yīng)鎮(zhèn)的績效考評(píng)指標(biāo)。二是明確考評(píng)內(nèi)容。對(duì)地區(qū)確定的25項(xiàng)考核任務(wù),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)際進(jìn)行了分解落實(shí),縮減鄉(xiāng)(鎮(zhèn))考核指標(biāo)6項(xiàng),取消了5個(gè)單位對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的考核,增加了綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)大黨建工作的考核比重。三是實(shí)行差異化管理。按照地區(qū)要求繼續(xù)推行機(jī)關(guān)內(nèi)部差異化考評(píng),打破大鍋飯。印發(fā)《單位內(nèi)部績效獎(jiǎng)勵(lì)差異化分配方案(試行)》,各單位編制完成到崗到人的績效考評(píng)方案,實(shí)行績效獎(jiǎng)勵(lì)差異化分配。四是強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。成立了督導(dǎo)辦公室,分兩個(gè)督導(dǎo)組對(duì)縣委、政府重大決策部署和重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目落實(shí)情況跟蹤監(jiān)督檢查,把年度考核工作日?;瞬槠綍r(shí),形成常態(tài),防止年底考核檔案化。同時(shí),對(duì)績效管理工作不重視、績效指標(biāo)不落實(shí)的進(jìn)行約談問責(zé),被約談兩次的,年底綜合考核等次不得評(píng)定為優(yōu)秀。五是兌現(xiàn)績效獎(jiǎng)勵(lì)。完成了2014年績效工資發(fā)放工作,累計(jì)審核發(fā)放3500人、2356萬元。其中審核不符合享受績效工資的35人,審減資金14萬元。

(四)深化廉政教育,搭建預(yù)防腐敗平臺(tái)。認(rèn)真完成了縣委書記和紀(jì)委書記電視訪談的各項(xiàng)工作,并對(duì)縣委書記的訪談刻錄了光盤,在縣電視臺(tái)進(jìn)行了播放。建立廉政短信平臺(tái),每月發(fā)送廉政短信,并在電視臺(tái)開設(shè)“廉政之窗”欄目,已累積播放政策法規(guī)和相關(guān)報(bào)道30小時(shí)。深入開展第十七個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng),啟動(dòng)了以“黨風(fēng)廉政教育月”促“主體責(zé)任落實(shí)年”的9項(xiàng)系列活動(dòng)。紀(jì)委對(duì)全縣120名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了“兩個(gè)責(zé)任”知識(shí)測試,組織四套班子36位家屬開展了家庭助廉活動(dòng),分別簽訂“家庭助廉”承諾書。廣泛開展廉政大講堂教育,紀(jì)委書記帶頭講廉政黨課,依托縣鄉(xiāng)廉政講堂開展不同形式、不同層面的廉政教育活動(dòng)50場次。舉辦廉政教育板報(bào)展,開展主題教育宣傳42場次;依托縣廉政教育基地、阿尼帕民族團(tuán)結(jié)教育基地、紅色書屋等廉政教育基地,共組織縣鄉(xiāng)黨員干部2000余人次接受警示教育。制定了《全員辦信息實(shí)施辦法》,將信息、外宣任務(wù)分解落實(shí)到崗到人,并納入績效差異化考評(píng)共性指標(biāo),每月安排1個(gè)工作日撰寫信息,年底評(píng)選優(yōu)秀信息員和精品信息。截至目前,自治區(qū)廉政網(wǎng)、地區(qū)新聞網(wǎng)、地區(qū)廉政網(wǎng)、阿勒泰日?qǐng)?bào)等媒體累計(jì)采編縣紀(jì)檢監(jiān)察信息稿件800余篇,營造了良好的輿論氛圍。

(五)強(qiáng)化派駐監(jiān)督,發(fā)揮紀(jì)工委職能作用。一是完善機(jī)構(gòu),成立3個(gè)紀(jì)工委(監(jiān)察分局),已配備到位紀(jì)工委書記、監(jiān)察分局局長,對(duì)43個(gè)縣直部門實(shí)行歸口派駐監(jiān)督。紀(jì)工委(監(jiān)察分局)人員經(jīng)費(fèi)和裝備設(shè)施經(jīng)費(fèi)按照編制全額列入財(cái)政預(yù)算,辦公場所、設(shè)備均已到位,并兌現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察津貼220元/月。空缺人員編制全部調(diào)劑到位,正在考察人員。二是建立機(jī)制,借鑒齊齊哈爾、四平等地派駐工作經(jīng)驗(yàn),制定了《關(guān)于加強(qiáng)縣紀(jì)工委(監(jiān)察分局)派駐監(jiān)督的實(shí)施意見》、《縣紀(jì)工委(監(jiān)察分局)派駐監(jiān)督實(shí)施辦法》,探索建立了“三點(diǎn)一線”(三點(diǎn)即:工作任務(wù)的著重點(diǎn)、容易出事的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn),一線即:紀(jì)律紅線)的派駐監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持重大事項(xiàng)全程參與、重要問題及時(shí)報(bào)告、重點(diǎn)工作跟蹤落實(shí)三項(xiàng)日常監(jiān)督制度,紀(jì)工委工作機(jī)制不斷完善。三是強(qiáng)化派駐監(jiān)督,各紀(jì)工委通過聯(lián)席會(huì)、派駐巡查、責(zé)任報(bào)告等方式,監(jiān)督指導(dǎo)歸口部門建立日常報(bào)告臺(tái)賬、“三重一大”臺(tái)賬、“三點(diǎn)一線”臺(tái)賬、工程招標(biāo)登記臺(tái)賬、“三公”經(jīng)費(fèi)臺(tái)賬、巡查工作臺(tái)賬6個(gè)方面的監(jiān)督臺(tái)賬。參與“三重一大”事項(xiàng)83項(xiàng),對(duì)全縣33個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目及資金管理進(jìn)行全程監(jiān)督,提醒整改問題45條,排查容易出事的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)476個(gè),權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)362個(gè),排查案件線索2件。

(六)堅(jiān)持重心下移,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職盡責(zé)。一是嚴(yán)格紀(jì)委書記分工。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記分工進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范,分管工作均未超過3項(xiàng);對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員進(jìn)行了調(diào)配增補(bǔ),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)3-5名紀(jì)委委員,配備1名紀(jì)檢專干。二是做好經(jīng)費(fèi)保障。將每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公經(jīng)費(fèi)1.87萬元列入年度財(cái)政預(yù)算,核定每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)0.6萬元,辦案經(jīng)費(fèi)實(shí)行差異化管理,縣管鄉(xiāng)用。全部兌現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、紀(jì)檢專干紀(jì)檢監(jiān)察津貼220元/月。三是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七有”建設(shè)。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作室,規(guī)范人財(cái)物管理。截止10月,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案10件,同比上升400%,縣紀(jì)委已審結(jié)8件。全縣除阿熱勒托別鎮(zhèn)外,其余6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均有自辦案件。

(七)堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)自身建設(shè)。提出“盤活存量、擴(kuò)大增量、放開流量、匯聚正能量”的干部隊(duì)伍建設(shè)思路,著力打造“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢監(jiān)察好干部隊(duì)伍。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)干部管理、隊(duì)伍建設(shè)等各類制度進(jìn)行了梳理,制定了《縣紀(jì)委監(jiān)察局考勤管理辦法》,明確了上下班和請(qǐng)銷假制度規(guī)定;完善了《紀(jì)檢監(jiān)察干部依法安全文明辦案責(zé)任制》和《辦案保密責(zé)任制》,嚴(yán)格辦案紀(jì)律和議事規(guī)則;建立了以“三考”(考試、考勤、考評(píng))為主的機(jī)關(guān)干部差異化考核機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)干部工作積極性。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。堅(jiān)持每月開展一堂紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)講座、一次黨風(fēng)廉政知識(shí)測試、一次績效差異化考核,督促紀(jì)檢干部學(xué)業(yè)務(wù)、講業(yè)務(wù)、干業(yè)務(wù),不斷提升執(zhí)紀(jì)水平和業(yè)務(wù)能力。每月對(duì)機(jī)關(guān)考勤情況進(jìn)行匯總、通報(bào),作為績效差異化考評(píng)的共性指標(biāo)。建立考試機(jī)制。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)主責(zé)主業(yè),每月組織全縣紀(jì)檢干部進(jìn)行1次業(yè)務(wù)考試,并實(shí)行末位約談,年度內(nèi)被約談兩次的,年底綜合考核不得評(píng)優(yōu)。完善考評(píng)機(jī)制。每月對(duì)紀(jì)委(紀(jì)工委)班子和干部工作共性指標(biāo)、個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行一次百分制考評(píng),分別為干部自評(píng)(30%)、民主測評(píng)(40%)和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)(30%)。綜合“三評(píng)”分?jǐn)?shù),確定干部當(dāng)月績效分值,當(dāng)月公開公示,年底累計(jì)計(jì)分就是績效獎(jiǎng)勵(lì)差異化定等的結(jié)果。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng)為契機(jī),在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)同步開展了“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng),確定了10項(xiàng)教育內(nèi)容,強(qiáng)化學(xué)思踐悟?!捌摺ひ弧鼻跋?,評(píng)選表彰了機(jī)關(guān)3名優(yōu)秀黨員;結(jié)合黨風(fēng)廉政教育月,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部到阿尼帕民族團(tuán)結(jié)教育基地觀摩學(xué)習(xí),重溫了入黨誓詞,進(jìn)行忠誠宣誓簽字活動(dòng),爭做有特色的紀(jì)檢監(jiān)察好干部。

三、工作中存在的問題及下步打算

工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié):個(gè)別黨委(黨組)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不足,主體意識(shí)不強(qiáng),主責(zé)落實(shí)不力;辦案工作與上級(jí)要求和群眾的期待還有差距,紀(jì)檢辦案力量不足;加強(qiáng)廉政教育、完善約束制度等預(yù)防腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),還有很多工作要做;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)法辦案工作機(jī)制、能力水平與新形勢新任務(wù)的要求還有差距。

在今后工作中,重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)責(zé)任指標(biāo)的督查落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”。

二是完善廉政教育監(jiān)督機(jī)制,在有效預(yù)防腐敗上下功夫,依托黨風(fēng)廉政教育月和廉政教育基地,開展各級(jí)各類教育活動(dòng),強(qiáng)化廉潔理念,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,著力構(gòu)建“四種形態(tài)”。。

三是強(qiáng)力推進(jìn)辦案工作,盯緊作風(fēng)紀(jì)律動(dòng)向,嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為,形成“不敢腐”的強(qiáng)大震懾。

四是整合監(jiān)督資源,加大對(duì)縣委、政府重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,把年度考核工作日常化,核查平時(shí),形成常態(tài),防止年底考核檔案化。