安監(jiān)上半年情況報(bào)告

時(shí)間:2022-07-11 09:29:00

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安監(jiān)上半年情況報(bào)告

局在區(qū)委、區(qū)政府和市安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下,今年上半年來(lái)。有關(guān)部門(mén)的配合下,對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府和市安監(jiān)局下達(dá)給我局的工作任務(wù)及局年初制定的工作要點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,依照國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議、全國(guó)平安生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)平安生產(chǎn)工作會(huì)議及省、市、區(qū)的布置和要求,繼續(xù)深入開(kāi)展“平安生產(chǎn)年”活動(dòng),深化平安生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作,確保了今年15月全區(qū)平安生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將我局半年來(lái)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況總結(jié)如下:

一、2011年1-5月全區(qū)平安生產(chǎn)情況及指標(biāo)控制情況

全區(qū)共發(fā)生各類(lèi)事故71起,今年15月。死亡16人,傷50人,直接經(jīng)濟(jì)損失402.57萬(wàn)元。死亡人數(shù)占市下達(dá)的死亡控制指標(biāo)(31人)51.62%截止目前未發(fā)生較大以上平安生產(chǎn)事故。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

占全區(qū)各類(lèi)事故死亡人數(shù)總數(shù)的25.72%1道路交通事故依然高發(fā)。2011年15月道路交通事故死亡9人。

占全區(qū)工礦企業(yè)死亡人數(shù)的66.67%2建筑行業(yè)平安生產(chǎn)事故上升。2011年15月建筑行業(yè)平安生產(chǎn)事故死亡4人。

死亡2人,3個(gè)別經(jīng)營(yíng)單位事故凸顯。位于龍泉山北路的小丁輪胎服務(wù)部因加氣操作不當(dāng)造成輪胎爆裂。占全區(qū)死亡人數(shù)總數(shù)的6.46%位于城北北辰小區(qū)的蜀香茶樓因天然氣泄露爆炸,重傷2人。

二、上半年工作回顧

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有力。及時(shí)布置工作任務(wù),提出明確要求,并在重大節(jié)日、重要時(shí)期多次率隊(duì)深入基層檢查指導(dǎo),有力推動(dòng)了全區(qū)平安生產(chǎn)工作的開(kāi)展;區(qū)政府堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次平安生產(chǎn)工作會(huì)議,分析形勢(shì)、布置工作、協(xié)調(diào)力量、督促抓好工作落實(shí);區(qū)安委會(huì)認(rèn)真執(zhí)行量化考核和“一票否決”制度,加大了督查督辦力度,促進(jìn)了平安生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí);區(qū)政協(xié)委員多次視察平安生產(chǎn)工作,加大了對(duì)企業(yè)和職工的平安生產(chǎn)教育,提高平安意識(shí);各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,形成了抓安全生產(chǎn)的合力。

(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。并召開(kāi)平安社區(qū)(村)創(chuàng)建工作專(zhuān)題會(huì)議,進(jìn)行安排、發(fā)動(dòng),社區(qū)(村)創(chuàng)建工作進(jìn)展有序。積極推進(jìn)全區(qū)企業(yè)平安規(guī)范化創(chuàng)建工作,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定分行業(yè)、分領(lǐng)域逐步完成,努力提升企業(yè)實(shí)質(zhì)平安。

(三)深入開(kāi)展平安生產(chǎn)宣傳教育工作

1進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳力度

牢固樹(shù)立平安發(fā)展理念,一是結(jié)合繼續(xù)深化“平安生產(chǎn)年”總體部署。大力宣傳平安生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),營(yíng)造更加有利于平安生產(chǎn)的社會(huì)氛圍。上半年向全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門(mén)及企業(yè)發(fā)送《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))等平安生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳資料共2萬(wàn)余份。二是加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合,加強(qiáng)正面宣傳,通過(guò)專(zhuān)題報(bào)道、深度報(bào)道、跟蹤報(bào)道等,弘揚(yáng)先進(jìn)、敦促落后,樹(shù)立典型、鼓舞士氣,更好地為全區(qū)平安生產(chǎn)工作服務(wù)。三是及時(shí)召開(kāi)平安生產(chǎn)信息會(huì)、通氣會(huì)等,公布平安生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,形成新聞媒體、社會(huì)公眾廣泛參與的平安生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),維護(hù)人民群眾平安生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是拓寬平安生產(chǎn)宣傳渠道,區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,建立了四川新聞網(wǎng)旌陽(yáng)安全專(zhuān)題”網(wǎng)頁(yè),加大了對(duì)平安生產(chǎn)工作及法律法規(guī)的宣傳。

2加強(qiáng)重點(diǎn)人群持證上崗培訓(xùn)

逐步提高他平安管理水平;加強(qiáng)企業(yè)新進(jìn)人員和重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域農(nóng)民工的培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、平安管理人員的培訓(xùn)。全面提高從業(yè)人員的平安素質(zhì)和平安操作技能;落實(shí)特殊工種法定培訓(xùn),做到特種作業(yè)人員持證上崗。據(jù)統(tǒng)計(jì),共培訓(xùn)各類(lèi)人員470余人。其中:特種作業(yè)人員87人;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、平安管理人員180余人;社區(qū)(村)主任、平安協(xié)管員200余人。

3認(rèn)真組織開(kāi)展“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)

采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于參與的形式組織開(kāi)展活動(dòng),突出“平安責(zé)任重在落實(shí)”主題。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,利用宣傳欄、文化櫥窗等陣地,采取平安生產(chǎn)月專(zhuān)題節(jié)目、公益廣告、平安知識(shí)和技能競(jìng)賽等多種形式,大力宣傳平安生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責(zé)”及落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)有關(guān)規(guī)定,唱響平安生產(chǎn)的主旋律,力爭(zhēng)達(dá)到以月促年效果。

(四)深入開(kāi)展平安生產(chǎn)行政執(zhí)法工作

1加大非煤礦山執(zhí)法力度

共檢查非煤礦山160家次,治理未取得平安生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的非煤礦山;治理非煤礦山不履行平安設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目;治理非煤礦山違法開(kāi)采、違章爆破、無(wú)兩個(gè)以上平安入口和采空區(qū)事故隱患、防排水事故隱患、排土場(chǎng)事故隱患以及提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)事故隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)。發(fā)現(xiàn)隱患82條,制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄160份,下發(fā)整改指令4份,依法對(duì)兩家存在重大平安隱患的非煤礦山企業(yè)停產(chǎn)整改,已督促整改76條,整改率達(dá)93%剩余6條正在落實(shí)整改中。

2加大冶金機(jī)械企業(yè)執(zhí)法力度

完善冶金機(jī)械企業(yè)各項(xiàng)管理制度,認(rèn)真宣傳國(guó)家安監(jiān)總局26號(hào)令。落實(shí)企業(yè)平安主體責(zé)任,主要對(duì)冶金機(jī)械企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間、作業(yè)場(chǎng)所、煉鋼設(shè)施、消防設(shè)施、起重機(jī)械等進(jìn)行定期檢查。共檢查冶金機(jī)械企業(yè)70余家,發(fā)現(xiàn)各類(lèi)平安隱患51條,下發(fā)整改指令2份,督促整改隱患49條,整改率達(dá)96%剩余2條正在整改中。

3加大危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法力度

推動(dòng)化工企業(yè)進(jìn)園區(qū);治理無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)和使用淘汰工藝設(shè)備以及平安生產(chǎn)條件不符合規(guī)定的企業(yè);治理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,制定和執(zhí)行化工行業(yè)平安發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)化工建設(shè)項(xiàng)目平安許可工作的監(jiān)督檢查;完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練并進(jìn)行評(píng)估,提高應(yīng)急處置能力;加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查,治理和打擊非法運(yùn)輸活動(dòng),強(qiáng)化源頭管理。據(jù)統(tǒng)計(jì),共檢查?;菲髽I(yè)140余家次,發(fā)現(xiàn)平安隱患49處,當(dāng)場(chǎng)整改47處,限期整改2處,發(fā)出整改指令12份,提出平安建議與措施56條,受理處置群眾舉報(bào)案件1起。

4支持配合有關(guān)部門(mén)加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度

依法嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營(yíng)、違法載人、客運(yùn)超載、機(jī)動(dòng)車(chē)超速和疲勞駕駛等行為;繼續(xù)推進(jìn)以排查治理道路危險(xiǎn)路段為主要內(nèi)容的安保工程”推進(jìn)汽車(chē)行駛記錄儀和監(jiān)控平臺(tái)建設(shè);加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的平安監(jiān)管。二是加大建筑施工專(zhuān)項(xiàng)整治,支持配合有關(guān)部門(mén)做好各相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的平安治理和事故預(yù)防工作。一是加大道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查,全面落實(shí)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的平安責(zé)任。三是加大消防專(zhuān)項(xiàng)整治,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、商場(chǎng)、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧、板房聚集點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的消防平安檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,深入治理“三合一”多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位火災(zāi)隱患。四是加大學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)對(duì)師生的平安教育,增強(qiáng)平安意識(shí),開(kāi)展學(xué)校及周邊平安隱患排查治理工作,維護(hù)校園平安穩(wěn)定工作。五是加大電力、民爆、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、旅游、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域的平安專(zhuān)項(xiàng)整治工作,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)平安措施。

強(qiáng)化平安監(jiān)管。依法及時(shí)查處各類(lèi)平安生產(chǎn)事故。上半年查處違法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3家,五)加大執(zhí)法力度。查處生產(chǎn)平安事故7起,下達(dá)行政處罰決定書(shū)4份,收繳獎(jiǎng)勵(lì)罰款8.5萬(wàn)元;執(zhí)法監(jiān)察處罰1家;受理各類(lèi)平安事故隱患舉報(bào)投訴4件,處置4件,有效地調(diào)動(dòng)了人民群眾參與平安生產(chǎn)工作的積極性。

(六)深入開(kāi)展平安生產(chǎn)重點(diǎn)時(shí)段工作

1認(rèn)真開(kāi)展平安生產(chǎn)大檢查

局依照國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)政府的要求,認(rèn)真組織開(kāi)展平安生產(chǎn)大檢查活動(dòng),努力為全區(qū)平安大局營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。一是迅速行動(dòng),周密安排。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究部署本單位平安生產(chǎn)大檢查工作,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重點(diǎn)部位檢查指導(dǎo)工作,為確保元旦、春節(jié)及“五一”期間的生產(chǎn)平安。拉開(kāi)了本局平安生產(chǎn)大檢查序幕。二是明確分工,全面排查。依照各自的分工,組成非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品兩個(gè)檢查小組,進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)責(zé)令相關(guān)單位整改,切實(shí)做到防患于未然。三是加強(qiáng)督查,確保落實(shí)。建立平安生產(chǎn)大檢查落實(shí)機(jī)制,采取明查與暗訪、面上與點(diǎn)上、定期與不定期相結(jié)合的方式,確保所查出的隱患全部整改或防范到位。

2落實(shí)汛期各項(xiàng)平安防范措施

結(jié)合我局實(shí)際,根據(jù)汛期的特點(diǎn)。認(rèn)真開(kāi)展汛期平安檢查工作,確保了企業(yè)平安度汛。一是周密安排。多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究部署本單位汛期平安生產(chǎn)工作。二是加強(qiáng)值守。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度,做好帶班記錄,并及時(shí)處置和解決突發(fā)問(wèn)題。三是全面檢查。依照各自的分工,組成非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品兩個(gè)檢查小組,由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)檢查指導(dǎo)工作。四是多管齊下。把平安生產(chǎn)檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái),建立健全平安生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步消除各類(lèi)隱患,促進(jìn)平安管理水平的提高。

3全力做好應(yīng)急救援工作

增強(qiáng)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難能力,進(jìn)一步增強(qiáng)防范生產(chǎn)平安事故風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。規(guī)范事故應(yīng)急救援工作的同時(shí),根據(jù)春夏季節(jié)平安生產(chǎn)工作的特點(diǎn),督促非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)有針對(duì)性地建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案,細(xì)化緊急情況下的各項(xiàng)應(yīng)急措施,保證充分的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備,確保反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時(shí)、救援有效。

(七)深入開(kāi)展平安生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)工作

堅(jiān)持每星期一例會(huì)制度,時(shí)刻重視安監(jiān)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。用十七大精神武裝頭腦,指導(dǎo)平安生產(chǎn)工作實(shí)踐,組織全局人員開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流體會(huì)、匯報(bào)工作、分析存在問(wèn)題,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,增強(qiáng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,繼續(xù)堅(jiān)持了安監(jiān)系統(tǒng)隊(duì)伍純潔性,提升執(zhí)法水平和履職能力。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善決策和辦事程序,形成科學(xué)決策、民主決策機(jī)制。及時(shí)修訂制定各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)紀(jì)律約束和制度規(guī)范,改進(jìn)行政許可。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)制度,接受社會(huì)、群眾和媒體監(jiān)督。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。通過(guò)多種途徑開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)和工作通報(bào)協(xié)調(diào)制度,提高機(jī)關(guān)人員素質(zhì),練好基本功,提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法水平。加強(qiáng)平安監(jiān)管監(jiān)察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作,建立健全數(shù)據(jù)資料檔案,提高工作效率。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),深入基層、調(diào)查研究,掌握情況、掌握規(guī)律,關(guān)口前移、重心下移,督促檢查、狠抓落實(shí),扎實(shí)有效地推動(dòng)工作。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持懲治與預(yù)防相結(jié)合,嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓住違規(guī)違紀(jì)易發(fā)多發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié),解決一些突出問(wèn)題。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,端正“行風(fēng)”嚴(yán)肅查辦案件,開(kāi)展警示教育,推動(dòng)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

三、目前平安生產(chǎn)工作存在問(wèn)題

(一)平安生產(chǎn)認(rèn)識(shí)缺乏。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人不能擺正平安生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。對(duì)平安問(wèn)題重視不夠,總是強(qiáng)調(diào)調(diào)歷史客觀原因,對(duì)事故隱患存有僥幸心理,忽視平安生產(chǎn)投入;局部企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)法人代表平安意識(shí)淡薄,平安投入欠賬嚴(yán)重,平安管理制度不健全,平安培訓(xùn)教育工作不到位。

(二)企業(yè)主體責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)。有相當(dāng)一局部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。不重視平安生產(chǎn)的情況還比較突出、相當(dāng)一局部企業(yè)平安生產(chǎn)投入缺乏。平安設(shè)施、設(shè)備陳腐,平安隱患大量存在

(三)非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況比較突出。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步統(tǒng)計(jì)。其平安條件差,隱患多。

局在平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方面做了大量的工作,半年來(lái)。也取得了一定的成果,促進(jìn)了全區(qū)平安生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。下半年我局將針對(duì)存在單薄環(huán)節(jié)和問(wèn)題,依照中央、國(guó)務(wù)院和省市區(qū)黨委、政府布置要求,以繼續(xù)深化“平安生產(chǎn)年”活動(dòng)為抓手,扎實(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”三項(xiàng)建設(shè)”繼續(xù)將平安生產(chǎn)工作當(dāng)著頭等大事抓好落實(shí)。

四、下一步工作打算

(一)要做好夏季平安生產(chǎn),全力壓減生產(chǎn)平安事故。針對(duì)夏季平安工作的重點(diǎn)。

(二)要繼續(xù)深入開(kāi)展“平安生產(chǎn)年”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家、省、市、區(qū)政府關(guān)于平安生產(chǎn)工作的決定;

(三)要積極推進(jìn)全區(qū)企業(yè)平安規(guī)范化創(chuàng)建工作。努力提升企業(yè)實(shí)質(zhì)平安;

(四)要全面推進(jìn)平安社區(qū)(村)建設(shè)。

(五)要努力構(gòu)建平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

(六)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

(七)要加大監(jiān)察執(zhí)法力度。堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則,并加強(qiáng)對(duì)事前違法違規(guī)行為的處分。