導(dǎo)語：市半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作小結(jié)及下半年工作要領(lǐng)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會和省、農(nóng)村工作會議精神，立足全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合新階段的形勢和任務(wù)，緊緊圍繞加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局目標(biāo)，按照《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》，堅(jiān)持把全面推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作加快發(fā)展作為根本要求，把協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城市化與建設(shè)新農(nóng)村作為戰(zhàn)略途徑，把持續(xù)快速提高農(nóng)民收入水平作為中心任務(wù)，把建立健全資源要素向“三農(nóng)”傾斜配置機(jī)制作為關(guān)鍵舉措，把深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革作為重要保障，認(rèn)真謀劃“三農(nóng)”發(fā)展全局，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。上半年全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28億元，比去年同期增長7%；農(nóng)民人均純收入8517元，比去年同期增長10%（農(nóng)經(jīng)口徑）。農(nóng)林水支出20870萬元，同比增長24.35%。

一、主要工作成效

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高,建設(shè)各級糧食功能區(qū)28個、面積5.86萬畝;早稻種植11.83萬畝，同比增加0.8萬畝。菜籃子供應(yīng)保持穩(wěn)定，蔬菜播種27.55萬畝，總產(chǎn)值同比增長26.83%；肉類總產(chǎn)量1.72萬噸，基本持平；漁業(yè)總產(chǎn)量1.58萬噸，同比增長9.8%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，新申報(bào)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)1個、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)11個、精品園9個，新增市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地3個。農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目9個，簽約金額13.2億元。新落實(shí)林特產(chǎn)業(yè)示范和休閑觀光基地9個，新申報(bào)省級興林富民示范村（鎮(zhèn)）6個。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快培育，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入43億元，同比增長10%。新增專業(yè)合作社3家，新組建農(nóng)產(chǎn)品購銷聯(lián)合會，新成立余姚楊梅產(chǎn)業(yè)協(xié)會。產(chǎn)銷銜接更加緊密，首屆農(nóng)博會成功舉辦，組織參加市第五屆茶文化節(jié)、市食博會、省農(nóng)博會等展會活動。新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系進(jìn)一步完善，推廣主推品種70余個、主推技術(shù)40項(xiàng)。選派科技特派員15名，組建團(tuán)隊(duì)17個，實(shí)施各類新農(nóng)村建設(shè)科技項(xiàng)目20個。農(nóng)村綜合信息服務(wù)站建成率達(dá)100%。商標(biāo)品牌建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新申報(bào)了4件證明商標(biāo)，有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證各1個，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證16個。上市食品抽檢總體合格率達(dá)98.4%，流通環(huán)抽檢合格率96.6%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，基本完成“千庫保安”工程，新完成山塘水庫除險(xiǎn)加固2座、小流域治理2個，分別完成年度計(jì)劃的15.4%和28.6%。新增經(jīng)濟(jì)型噴滴灌8200畝，新發(fā)展畜禽養(yǎng)殖場噴灌2000平方米，分別完成計(jì)劃的41%和3%。推廣種植空心菜凈化水質(zhì)面積2000畝。上報(bào)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目12個。圍墾造田取得新進(jìn)展，新增耕地7066畝。氣象信息“進(jìn)村工程”扎實(shí)推進(jìn)，自動氣象站運(yùn)行正常率和資料準(zhǔn)確率處在市的前列。糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化加快推進(jìn)，全市水稻機(jī)插育秧72400畝。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革全面啟動。七大機(jī)制體制共29項(xiàng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革穩(wěn)步推進(jìn)。土地使用管理制度改革步伐加快，土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，新流轉(zhuǎn)土地3600畝，完成計(jì)劃的36%。農(nóng)村非農(nóng)集體建設(shè)用地使用制度改革試點(diǎn)進(jìn)展順利，試點(diǎn)村集體建設(shè)用地使用權(quán)外業(yè)調(diào)查測繪已完成工作總量的70%，集體建設(shè)用地上的房屋等建筑物調(diào)查測繪已超過30%，相關(guān)政策措施正在調(diào)研起草之中。農(nóng)村金融服務(wù)內(nèi)涵不斷拓展，“三權(quán)一房”質(zhì)（抵）押貸款試點(diǎn)意見，進(jìn)入市政府決策程序?！笆睾贤匦庞谩鞭r(nóng)戶信用貸款管理實(shí)施暫行辦法順利實(shí)施。市域金融機(jī)構(gòu)與“三農(nóng)”的互動聯(lián)系更為密切，22家金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦金融知識宣傳下鄉(xiāng)及支持“三農(nóng)”信貸服務(wù)月活動，發(fā)放貸款3.68億元，達(dá)成融資意向3.35億元。到目前為止，共發(fā)放“三農(nóng)”貸款10.64億元，同比增長76.48%。農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)品種和參保對象進(jìn)一步擴(kuò)大，新增4只保險(xiǎn)品種，參保農(nóng)戶15637戶，保險(xiǎn)金額3.72億元。上半年授信擔(dān)保146戶次，累計(jì)金額4378萬元。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。強(qiáng)權(quán)擴(kuò)鎮(zhèn)改革進(jìn)一步深化，泗門鎮(zhèn)衛(wèi)星城市新型行政管理體制框架初步形成，新設(shè)機(jī)構(gòu)6個，升格設(shè)置部門7個，下放市級管理審批權(quán)限234項(xiàng)。戶籍制度改革試點(diǎn)準(zhǔn)備就緒，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度、戶口遷移制度和福利保障制度等政策措施已基本成文，進(jìn)入市委、市政府決策程序。

（三）民生實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，完成農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)公路建設(shè)項(xiàng)目22個、開工建設(shè)13個，總體形象進(jìn)度達(dá)35.7%；完成農(nóng)村自來水“一戶一表”改造9800余戶，完成鎮(zhèn)級管網(wǎng)改造工程4個?；就瓿申懖烘?zhèn)污水接入工程，啟動實(shí)施11個農(nóng)村生活污水治理工程。新發(fā)展村級綜合服務(wù)社4家，新增連鎖超市2家、連鎖便利店3家，新改造完成農(nóng)村菜市場6家。農(nóng)房“兩改”建設(shè)深入推進(jìn)，全市累計(jì)安置農(nóng)戶3819戶，完成年度目標(biāo)考核數(shù)的69.4%。其中：農(nóng)村困難家庭危房改造279戶，完成年度目標(biāo)考核數(shù)的93％；下山移民安置140戶，完成年度目標(biāo)考核數(shù)的70％；地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)農(nóng)戶安置6戶，完成年度目標(biāo)考核數(shù)的100％；農(nóng)民就地翻建213戶,完成年度目標(biāo)數(shù)的47.3％；農(nóng)民多層公寓安置3181戶，完成年度目標(biāo)數(shù)的81.6％。拆遷簽約農(nóng)戶646戶，完成年度目標(biāo)考核數(shù)的18.5％。建設(shè)用地復(fù)墾、立項(xiàng)分別為2只和1只，面積99畝，完成年度目標(biāo)考核數(shù)的15.5％；節(jié)約土地15畝，完成年度目標(biāo)考核數(shù)的8.8％。農(nóng)村環(huán)境集中整治全面推進(jìn)，主要道路、河道（溪道）、飲用水源、農(nóng)貿(mào)市場、禽畜養(yǎng)殖場、農(nóng)村公廁、集鎮(zhèn)（街道）建成區(qū)、外來人口集中居住區(qū)和村莊（庭院）保潔等10個重點(diǎn)集中整治項(xiàng)目進(jìn)展順利。上半年，完成市級綠化示范村創(chuàng)建20個，占全年計(jì)劃數(shù)的69%。完成養(yǎng)殖場治理任務(wù)10家，占全年計(jì)劃完成數(shù)的50%。村級生態(tài)河道建設(shè)10個，已完成1個；完成清水河道建設(shè)6條、8.2公里，完成計(jì)劃的47%。同時，全市57個村莊整治各類創(chuàng)建項(xiàng)目村，2個生態(tài)鎮(zhèn)、10個生態(tài)村等創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)繼續(xù)走在前列，到年底可完成50%以上行政村的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)。

（四）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力進(jìn)一步提升。今年以來，我市以“充分就業(yè)市”創(chuàng)建為契機(jī)，以提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力、拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境為重點(diǎn)，積極探索轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式、促進(jìn)持續(xù)增收的有效途徑，取得了初步成效。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)，上半年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力3128人，“兩創(chuàng)”人才培訓(xùn)146人，分別完成考核指標(biāo)的20.9%和12.2%。其中：農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)140人，完成計(jì)劃的11.7%；農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)953人，完成計(jì)劃的63.5%；務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)1989人，完成計(jì)劃的16.6%；農(nóng)村后備勞動力培訓(xùn)46人，完成計(jì)劃的15.3%。綠色證書培訓(xùn)870人，完成年度計(jì)劃的54.4%?！按宕宥加泻们嗄辍比瞬虐l(fā)展計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，新完成了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“好青年”評選工作，使全市“好青年”評選工作覆蓋到18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的212個行政村?！俺浞志蜆I(yè)市”創(chuàng)建深入推進(jìn)，新增就業(yè)崗位10520個，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5800人。農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游持續(xù)、健康、較快發(fā)展，新增農(nóng)家樂經(jīng)營戶20戶，新申報(bào)三星級以上農(nóng)家樂29家、省級農(nóng)家樂特色點(diǎn)1個、農(nóng)家樂休閑旅游示范點(diǎn)1個。上半年，全市農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游接待總?cè)舜?4.22萬人，比去年同期增長45.2%，直接經(jīng)營收入6609.5萬元。

（五）農(nóng)村社會事業(yè)快速發(fā)展。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)（障）新老制度有序銜接，共轉(zhuǎn)換19458名，截止到6月底，全市共核準(zhǔn)享受人員12.76萬名，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金5429.8萬元。同時，計(jì)劃從7月份起將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月80元；被征地人員和土地流轉(zhuǎn)人員將從9月份起納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍。此外，全市9578名農(nóng)村“低?！睂ο笕司吭芦@得低保救助137.5元，達(dá)到我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的65%。城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，教師支教、骨干教師跨校帶徒、送教下鄉(xiāng)等活動以及多種模式的校際合作深入推進(jìn)，全市公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的達(dá)標(biāo)率達(dá)93%，義務(wù)段中小學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)保障水平高于省定標(biāo)準(zhǔn)，65.5%外來務(wù)工人員子女就讀公辦學(xué)校，城鄉(xiāng)一體扶貧助學(xué)體系基本形成。農(nóng)村精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，新申報(bào)文明村16個，“周末電影”、“周末課堂”和“周末讀書”等活動經(jīng)常?！按耗嘤?jì)劃”活動扎實(shí)推進(jìn)，新增活動村83個，覆蓋50%以上的行政村。上半年，已完成農(nóng)村電影放映1500場，完成今年目標(biāo)任務(wù)的45%；送戲下鄉(xiāng)60場，完成今年目標(biāo)任務(wù)的22%。在建集鎮(zhèn)綜合文化中心4個，申報(bào)村落文化宮41個。公共衛(wèi)生服務(wù)能力得到新增強(qiáng)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面推進(jìn)，18項(xiàng)醫(yī)改配套政策、措施有序?qū)嵤鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核和補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)一步完善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展，參加人數(shù)達(dá)55.05萬人，參合率97.3%，住院補(bǔ)償率達(dá)43.36%。新完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（室）建設(shè)43家，新開通小病受惠16家。計(jì)劃生育率98%以上。

（六）老區(qū)全面小康社會建設(shè)進(jìn)一步加快。年老區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩片預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值29.64億元，同比增長10.2%，其中農(nóng)業(yè)2.68億元、工業(yè)23.1億元、第三產(chǎn)業(yè)3.86億元，分別同比增長14.7%、8.6%，11.5％。人均收入3299元，同比增加14.1%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，春茶總產(chǎn)值6993萬元，同比增長12.3％，其中名優(yōu)茶產(chǎn)值達(dá)同比增長14.1%。農(nóng)家樂新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，共接待農(nóng)家樂游客近16萬人次，實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)收入800余萬元，分別同比增長6.7%和14.3%。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展勢頭較好，花卉苗木總產(chǎn)值1.04億元，同比增長15%以上。扶持項(xiàng)目加快實(shí)施，全年共落實(shí)修建資源型機(jī)耕路11條總長度23.34公里；修建村內(nèi)道路8個村總計(jì)5.5萬平方米。實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目12個，總投資915萬元。下山移民有序推進(jìn)，已完成140戶的移民安置，占年度目標(biāo)考核數(shù)的70％。在落實(shí)“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶措施的基礎(chǔ)上，實(shí)施生產(chǎn)型低收入農(nóng)戶扶持計(jì)劃，增強(qiáng)其生產(chǎn)經(jīng)營能力。計(jì)劃實(shí)施低收入農(nóng)戶危房救助改造300戶，安排補(bǔ)助資金300萬元。省內(nèi)結(jié)對幫扶和貴州望謨對口幫扶力度加大，共安排幫扶項(xiàng)目5個、資金288萬元，助推兩地經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。

（七）農(nóng)村基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)?；鶎咏M織建設(shè)得到新加強(qiáng)，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨建資源進(jìn)一步整合，城鄉(xiāng)基層黨組織“六結(jié)對”工作機(jī)制不斷完善，城市黨建優(yōu)勢資源向農(nóng)村加快延伸，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局正在加快形成。依托農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育、村干部大課堂、大學(xué)生村官網(wǎng)、基層黨校等平臺，大力宣傳周以國同志先進(jìn)事跡，對村干部進(jìn)行集中成批輪訓(xùn)和培訓(xùn)，廣大農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)得到提高。農(nóng)村工作指導(dǎo)員專職化率70%以上。農(nóng)村民主法治建設(shè)又取得新成效，“四民主、三公開”制度得到有效落實(shí)，新增全國民主法治示范村1個（永豐村），村務(wù)公開民主管理示范等各項(xiàng)工作得到規(guī)范提升?！叭Y”管理進(jìn)一步得到規(guī)范和強(qiáng)化，新增市級“廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)”3個?！拔逦濉逼辗ń逃?、新一輪民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建有序推進(jìn)，法律援助、農(nóng)村法律顧問等制度深化實(shí)施。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目扶持和管理繼續(xù)加強(qiáng)。追加村級集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)發(fā)展資金1000萬元（總數(shù)調(diào)整到每年2000萬元），上半年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)2010年度村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目17個，涉及4個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和13個非薄弱村；完成驗(yàn)收項(xiàng)目5只，項(xiàng)目總投資1012.1萬元。到目前止，已立項(xiàng)未完工的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持項(xiàng)目36個；已驗(yàn)收項(xiàng)目91只，涉及41個經(jīng)濟(jì)薄弱村和81個非薄弱村，項(xiàng)目總投資1.86億，為村級集體經(jīng)濟(jì)增加經(jīng)營性收入約1100萬元?！?+1”合力共建機(jī)制繼續(xù)深化，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年安排項(xiàng)目400余個，落實(shí)幫扶資金和物資近3837余萬元。其中，農(nóng)村工作指導(dǎo)員共落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目210個，爭取落實(shí)扶持資金達(dá)723萬元、捐贈物資價值132.5萬元；新增村企結(jié)對企業(yè)26家，落實(shí)共建項(xiàng)目191個，到位資助資金2981.84萬元（包括第九次“光彩愛心月”出資和實(shí)物捐贈等1526.1萬元）。農(nóng)村社會綜合治理日趨強(qiáng)化，形成了多層次、立體型、全時空的社會治安防控體系，治安防范、管理、控制和打擊能力不斷提高?！按笳{(diào)解格局”正在加快形成，矛盾糾紛得到有效化解。校園安全工作進(jìn)一步加強(qiáng)，公立學(xué)校保安配備率和監(jiān)控系統(tǒng)安裝率分別達(dá)到80%和75%以上。平安村鎮(zhèn)（街道）建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)建面進(jìn)一步得到拓展。

在取得上述建設(shè)成效的同時，我們也清醒地看到，在當(dāng)前內(nèi)外發(fā)展環(huán)境依然嚴(yán)峻、變數(shù)較大的背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍面臨著不少壓力和困難。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力總體水平還不高，科技支撐力還不強(qiáng)，抗御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系還不健全。二是農(nóng)村城鎮(zhèn)化相對滯后工業(yè)化進(jìn)程，人口、產(chǎn)業(yè)、土地的集聚度還不高。三是城鄉(xiāng)要素資源雙向流動尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，土地、住宅等農(nóng)村資源開發(fā)受到現(xiàn)有法規(guī)政策的制約。四是城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給質(zhì)量和水平仍然存在較大差距，與農(nóng)民群眾不斷上升的需求期望值之間存在著比較突出的矛盾。這些問題和困難正是我們下步需要研究探索的重大課題。

二、下步工作重點(diǎn)

下半年，要根據(jù)年初既定的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，按照“八個圍繞、八個突破”要求，結(jié)合“項(xiàng)目突破年、創(chuàng)新提升年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動載體，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，著力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革、農(nóng)房“兩改”、山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境集中整治、中心鎮(zhèn)培育、農(nóng)民持續(xù)增收、公共服務(wù)和基層基礎(chǔ)建設(shè)取得新成效，著力打造“美麗幸福新農(nóng)村”。重點(diǎn)要推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：

（一）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)市場主體培育項(xiàng)目建設(shè)，力爭完成新增市級龍頭企業(yè)5家以上。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，力爭完成合同外資50萬美元、實(shí)到外資10萬美元，內(nèi)資引資確保2800萬元。全面完成5.9萬畝糧食功能區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程，確保全年糧食種植面積41.5萬畝、總產(chǎn)量18.1萬噸以上。啟動實(shí)施效益農(nóng)業(yè)“315”示范工程，大力發(fā)展精細(xì)蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果和特色養(yǎng)殖。積極推進(jìn)高效示范基地建設(shè)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)治理和保護(hù)，注重生態(tài)綠化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施科技興農(nóng)活動，不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平，著力拓展為農(nóng)服務(wù)平臺。

（二）深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革。修編完善國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、市域總體規(guī)劃以及市域村莊布局規(guī)劃，積極構(gòu)建層次分明、相互融合的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系和城鄉(xiāng)一體、依法行政的規(guī)劃管理體制機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)“三權(quán)一房”質(zhì)（抵）押貸款試點(diǎn)，著力緩解“三農(nóng)”發(fā)展融資難題，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)抓好中心鎮(zhèn)、衛(wèi)星城市改革發(fā)展。加快農(nóng)村非農(nóng)集體建設(shè)用地使用制度改革試點(diǎn)，促進(jìn)土地使用管理制度創(chuàng)新。進(jìn)一步完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系建設(shè)，確保新流轉(zhuǎn)土地1萬畝以上。深化戶籍制度改革試點(diǎn)，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民加快向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

（三）加速推進(jìn)農(nóng)房“兩改”。緊緊圍繞中心村、中心鎮(zhèn)（衛(wèi)星城市）加快發(fā)展和新型城市化建設(shè)，抓緊研究制訂農(nóng)民集中居住布點(diǎn)規(guī)劃，明確拆并自然村，明確集中建房區(qū)塊，明確建設(shè)類型。因地制宜制訂農(nóng)房“兩改”近、中、長期實(shí)施計(jì)劃，建立年度項(xiàng)目庫，成熟一個實(shí)施一個，引導(dǎo)各類建設(shè)主體由自發(fā)改建向有序?qū)嵤┺D(zhuǎn)變。進(jìn)一步研究完善政策扶持措施，強(qiáng)化用地保障、金融服務(wù)和財(cái)政扶持，積極培育中心村、建設(shè)特色村，加大自然村撤并、空心村整治、高山村遷移力度，加快拆遷安置和建設(shè)用地復(fù)墾進(jìn)度，創(chuàng)新工作思路，攻堅(jiān)克難，固強(qiáng)補(bǔ)弱，營造氛圍，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

（四）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步整合政策資源，研究制度老區(qū)綜合扶持政策，加快老區(qū)全面小康建設(shè)步伐。穩(wěn)步推進(jìn)山區(qū)人口下山移民，加快自然村遷村并點(diǎn)步伐，扎實(shí)做好下山移民集中安置工作，加強(qiáng)下山移民的勞動技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)推介，落實(shí)移民戶子女就讀等政策，理順規(guī)范移民小區(qū)的管理，努力完成第七批下山移民的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。深入推進(jìn)低收入農(nóng)戶奔小康工程，深化“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶機(jī)制，加大對低收入農(nóng)戶勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)推介，多形式多途徑提高低收入農(nóng)戶的生活水平。進(jìn)一步深化結(jié)對幫扶工作，繼續(xù)加強(qiáng)與出幫單位和結(jié)對部門的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，動員各出幫部門結(jié)合自身職能，積極開展多種形式的幫扶，動員社會力量參與老區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)老區(qū)全面小康建設(shè)。

（五）提升村莊建設(shè)水平。以生態(tài)文明城市建設(shè)為契機(jī)，以主要道路、河道（溪道）、旅游景點(diǎn)、飲用水源、農(nóng)貿(mào)市場、禽畜養(yǎng)殖場、農(nóng)村公廁、集鎮(zhèn)（街道）建成區(qū)、外來人口集中居住區(qū)和村莊（庭院）保潔等十個方面為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力解決一批群眾關(guān)注、嚴(yán)重影響市容村貌和生產(chǎn)生活的環(huán)境問題，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌。按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、功能集成”的總體要求，啟動實(shí)施中心村培育建設(shè)工程，全面提升中心村對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力和對農(nóng)村公共服務(wù)的輻射力。同時，全面完成村莊整治建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)污水管網(wǎng)對接工程、11個農(nóng)村生活污水治理和水、電、路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，創(chuàng)建市級以上小康村（全面小康村）10個、綠化示范村25個、生態(tài)村10個，完成50%以上行政村的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)。

（六）強(qiáng)化民生實(shí)事工程。深入推進(jìn)“充分就業(yè)市”創(chuàng)建活動，扎實(shí)開展“充分就業(yè)村”創(chuàng)建和農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程，規(guī)范發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。深化社會保障體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度改革，不斷提高參保率，擴(kuò)大受益面。結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步推進(jìn)小病受惠定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站延伸。深化教育體制改革，扎實(shí)抓好教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整和學(xué)校建設(shè)工程。強(qiáng)化教師崗位設(shè)置管理，實(shí)施教師培養(yǎng)“五大計(jì)劃”，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步落實(shí)門衛(wèi)、保安和學(xué)校安全等軟硬件設(shè)施，切實(shí)消除校園安全隱患。整合公共文化陣地設(shè)施、人才隊(duì)伍和經(jīng)營性文化服務(wù)資源，著力推進(jìn)公共文化服務(wù)中心建設(shè)。深入開展“春泥計(jì)劃”活動，加快農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)和送戲送電影等文化下鄉(xiāng)進(jìn)度。利用各類新聞專題、專欄，不斷加大對我市新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報(bào)道力度。深入推進(jìn)城市公共文明指數(shù)測評和市民文明素質(zhì)工程，提高文明城市創(chuàng)建，不斷提升人文素質(zhì)。

（七）確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。深入學(xué)習(xí)周以國同志先進(jìn)事跡。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，評選表彰“十個學(xué)習(xí)型黨組織”、“十名學(xué)習(xí)型村干部”、“百名學(xué)習(xí)型黨員”評選活動。嚴(yán)格按照有關(guān)辦法規(guī)定，認(rèn)真做好村級組織換屆選舉工作。深化村務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化村級“三資”管理。做好“五五”普法檢查驗(yàn)收工作。深化民主法治村（社區(qū)）建設(shè)，完成市級以上民主法治村（社區(qū)）的申報(bào)和創(chuàng)建。繼續(xù)深化法律援助工作，加強(qiáng)法律服務(wù)管理。深入開展人民調(diào)解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動，提高矛盾糾紛的調(diào)處能力。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會治安綜合治理，深入推進(jìn)“平安村（鎮(zhèn)）”建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、幸福感。