獨(dú)家原創(chuàng):法院半年工作總結(jié)

時(shí)間:2022-08-20 08:47:00

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獨(dú)家原創(chuàng):法院半年工作總結(jié)

2009年上半年,我院在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府大力支持和上級(jí)法院的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞“保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展”工作主線,按照司法為民、“三個(gè)至上”的工作要求,認(rèn)真履行“公正與效率”工作主題,以開展的各項(xiàng)活動(dòng)為總抓手,狠抓法院隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌兼顧,共同發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)?,F(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下:

一、緊緊圍繞全區(qū)工作大局,充分發(fā)揮審判職能作用,為我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展提供應(yīng)有的司法保障。

年初以來,我院緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù),著眼于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步,準(zhǔn)確把握法院工作與我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的切入點(diǎn),以進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率為目標(biāo),繼續(xù)抓好審判和執(zhí)行工作,為建設(shè)“平安**”,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展提供應(yīng)有的司法保障。

(一)認(rèn)真開展立案信訪工作

我院為了化解訴訟程序繁瑣、時(shí)間長(zhǎng),案件久拖不決,不少老百姓不愿意"打官司",成立了速裁調(diào)解中心,對(duì)部分民事案件快速調(diào)解、快速裁判,在確保公正的前提下快速實(shí)現(xiàn)"定紛止?fàn)??!八俨谜{(diào)解中心”截止6月15日,立案“速裁調(diào)解中心”受理75件案件,審結(jié)70件,結(jié)案率**?調(diào)解撤訴65件,5件當(dāng)庭宣判,當(dāng)日立案當(dāng)日結(jié)案40件,平均審限為3天。

立案信訪著眼“服務(wù)民生”大局,瞄準(zhǔn)“服務(wù)型窗口”定位,以加強(qiáng)司法能力建設(shè)為主線,努力提高立案審查、規(guī)范管理、送達(dá)保全、申訴復(fù)查、處訪接訪能力,全力做好立案信訪工作。半年來,未出現(xiàn)初信初訪案件。一是努力提高審查立案能力,把好第一道關(guān)口。二是努力提高管理能力,提升立案工作規(guī)范化水平。三是努力提高送達(dá)保全能力,進(jìn)一步縮短時(shí)限。四是努力提高申訴復(fù)查能力,推進(jìn)申訴復(fù)查工作的規(guī)范化、程序化。五是努力提高接訪處訪能力,認(rèn)真做好涉訴信訪工作。

(二)審判工作把“三大主題”中技能大練兵活動(dòng)結(jié)合起來,提高審判質(zhì)量與效率

我院通過三大主題活動(dòng)中庭審技能大練兵,著力在提高審判人員駕馭庭審能力上下功夫,對(duì)每一位審判人員的庭審情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和考核,大大激發(fā)了廣大審判人員鉆研審判業(yè)務(wù)的主動(dòng)性和積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾個(gè)月該院審判質(zhì)量不斷提高,出現(xiàn)了可喜局面。

1、認(rèn)真開展刑事審判工作,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪

堅(jiān)持罪刑法定原則,堅(jiān)持庭審技能大練兵,嚴(yán)把案件審查關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān),確保案件質(zhì)量。充分運(yùn)用財(cái)產(chǎn)刑等刑罰手段,依法嚴(yán)懲危害國(guó)家利益、人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng),嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和貪污賄賂犯罪,審結(jié)挪用資金、偷稅、合同詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪;積極開展集中打擊賭博和涉毒違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng);堅(jiān)持教育、感化、挽救相結(jié)合,抓好未成年人犯罪案件審理工作,偶犯的未成年罪犯,本著有利教育的目的,判處了單處罰金和宣告緩刑等較輕的處罰,為矯治失足青少年創(chuàng)造有利條件。

1-6月,受理刑事案件25件37人,結(jié)18件24人,結(jié)案率為72%,已結(jié)案中:判決17件,當(dāng)庭宣判16件,息訴人撤訴1件,當(dāng)庭宣判率為94.12%;

2、精心開展民商事審判工作,維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)和諧。

通過庭審技能大練兵嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。通過質(zhì)量意識(shí)教育,抓庭審和裁判文書質(zhì)量,全院民商事案件整體質(zhì)量有了新的提高,1-6月共新收各類民商事受理352(舊存15,新收337)件,結(jié)案233件,未結(jié)119件,結(jié)案率為66.19%,已結(jié)案中,判決35件,當(dāng)庭宣判11件,裁定撤訴48件,裁定駁回2件,調(diào)解148件,調(diào)撤率為84.12%;行政收案5件,結(jié)案2件,未結(jié)3件,撤訴1件,判決1件,結(jié)案率40%;

努力提高審判效率,高度重視案件審理效果。認(rèn)真落實(shí)簡(jiǎn)繁分流審判制度,擴(kuò)大簡(jiǎn)易案件受理范圍,提高訴訟進(jìn)度;加強(qiáng)審限管理,建立案件報(bào)備制度,對(duì)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖矶€(gè)月內(nèi)未辦結(jié)、適用普通程序?qū)徖砦鍌€(gè)月內(nèi)未辦結(jié)的民商事案件,實(shí)行跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)防超審限。積極采用訴訟調(diào)解的方法解決糾紛,化解和疏導(dǎo)矛盾,將訴前、訴中、訴后調(diào)解相結(jié)合,充分發(fā)揮調(diào)解工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持從維護(hù)穩(wěn)定和發(fā)展的大局出發(fā),精心組織、精心審理,妥善審結(jié)了一批集團(tuán)性案件和新類型案件,社會(huì)效果良好。

3、慎重開展各類綜合審判工作,努力促進(jìn)依法行政

在審判庭審技能大練兵中,從促進(jìn)依法行政和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),積極做好疏導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,及時(shí)化解矛盾,減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。在非訴行政執(zhí)行尤其是房屋拆遷等矛盾較為尖銳的案件時(shí),注重加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通,仔細(xì)研究最佳執(zhí)行方案,既保障行政行為的順利開展,又注意維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。1-6月共收綜合訴訟收案:382件,結(jié)案253件,未結(jié)129件,綜合結(jié)案率為66.23%,各類案件調(diào)解148件,撤訴51件,給合調(diào)撤率為78.65%,當(dāng)庭宣判27件,當(dāng)庭宣判率為51.92%。

(三)不斷強(qiáng)化執(zhí)行工作,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人實(shí)際利益

將執(zhí)行標(biāo)的到位率和執(zhí)行案件質(zhì)量納入業(yè)務(wù)考核范圍,使執(zhí)行業(yè)務(wù)考核從單純數(shù)量考核向質(zhì)量考核轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)對(duì)債權(quán)人實(shí)體權(quán)利的保護(hù)意識(shí),切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的實(shí)際利益;認(rèn)真貫徹執(zhí)行窮盡理念,對(duì)有履行能力而拒不履行法定義務(wù)的被執(zhí)行人,窮盡所有執(zhí)行手段,對(duì)已查明的被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),依法堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施予以執(zhí)行,以保護(hù)債權(quán)人合法利益;繼續(xù)注重借助外部力量緩解“執(zhí)行難”,積極爭(zhēng)取黨委、人大與政府支持,改善執(zhí)行環(huán)境;繼續(xù)加強(qiáng)直接關(guān)系人民群眾切身利益和社會(huì)安定的案件、執(zhí)行矛盾易激化的案件以及信訪熱點(diǎn)案件的執(zhí)行,利用各種方式和途徑積極疏導(dǎo)、協(xié)調(diào),促使當(dāng)事人和解或自動(dòng)履行。1-6月共執(zhí)行新收113件,結(jié)74件,未結(jié)49件,執(zhí)結(jié)率為60.16%,結(jié)案中,自動(dòng)履行42件,和解14件,強(qiáng)制執(zhí)行16件,終結(jié)2件,結(jié)案標(biāo)的額239.2720萬元。

在執(zhí)結(jié)新收案件的同時(shí),做好清理執(zhí)行積案工作。我院自2月份開展清理執(zhí)行積案活動(dòng)以來,共清理出自93年以來積案91件(均為中止案件),全部恢復(fù)執(zhí)行,經(jīng)排查清理現(xiàn)已執(zhí)結(jié)52件,尚余39件未能執(zhí)結(jié),執(zhí)結(jié)率為56%,通過清查,未能執(zhí)結(jié)的39件案件,大多數(shù)被執(zhí)行人為農(nóng)牧區(qū)的農(nóng)牧民,除了必需的生產(chǎn)、生活資料如住房等外,無其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),還有一部分案件系刑事附帶民事賠償案件,被執(zhí)行人尚在監(jiān)獄服刑,其近親屬也無能力履行,一定程度上影響了案件的履行。

(四)開展審判監(jiān)督取得的成效和主要做法

開展巡視督察活動(dòng),建立和完善巡視督察制度,嚴(yán)格落實(shí)人民法院“八項(xiàng)紀(jì)律”和“五個(gè)嚴(yán)禁”要求,檢查落實(shí)強(qiáng)制性規(guī)范。成立巡視督察組,采取明查暗訪、重點(diǎn)督察等形式,對(duì)全院法官及其他工作人員進(jìn)行經(jīng)常性的巡視督察,巡查工作狀態(tài)、工作作風(fēng)及業(yè)外活動(dòng),一旦發(fā)現(xiàn)問題,依紀(jì)依法給予嚴(yán)肅處理,依法開展審判監(jiān)督,取得了一定成效。1-6月,對(duì)刑事審判案件提出抗訴*件**人,法院改判*件,維持原判*件,正在審理*件。對(duì)法院刑事裁判有誤的發(fā)出檢察建議*份。對(duì)民事審判案件,共受理民事行政申訴案件**件。

(一)通過抗訴維護(hù)司法公正。堅(jiān)持以抗訴為重點(diǎn),按照“慎重、準(zhǔn)確、及時(shí)”的原則,正確處理好堅(jiān)決與慎重、數(shù)量與質(zhì)量、監(jiān)督與配合之間的關(guān)系,準(zhǔn)確掌握抗訴標(biāo)準(zhǔn),提高抗訴質(zhì)量,維護(hù)法律的統(tǒng)一、正確實(shí)施。

(二)通過和解息訴維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)不符合抗訴條件的申訴案件,積極做好申訴人的工作,促使其服從人民法院的正確判決和裁定,做到息訴罷訪。

(三)通過多種形式關(guān)注和保障民生。一是加強(qiáng)與法院的溝通和協(xié)調(diào),共同應(yīng)對(duì)涉及民生的案件。二是督促(支持)起訴,積極介入社會(huì)公共利益和群眾利益受損案件。

(四)完善審判監(jiān)督的制度和機(jī)制。對(duì)抗訴等案件,堅(jiān)持個(gè)人閱卷審查、部門集體討論和分管檢察長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)決定的機(jī)制;對(duì)重大疑難案件,提交檢察委員會(huì)討論決定,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)上下協(xié)作和溝通,整合現(xiàn)有資源,發(fā)揮整體監(jiān)督效能。規(guī)范和推行公訴案件量刑建議,變事后監(jiān)督為事中監(jiān)督。加強(qiáng)與控申部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,結(jié)合案件質(zhì)量評(píng)查和執(zhí)法檔案建設(shè)工作,建立案前審查報(bào)告制、案后錯(cuò)案責(zé)任追究制等制度。

二、堅(jiān)持解放思想,堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)法院各項(xiàng)工作順利進(jìn)行

(一)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員情況

成立以黨組書記為組長(zhǎng)、院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨支部書記任學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常事務(wù)管理,其他分管院領(lǐng)導(dǎo)與各庭室負(fù)責(zé)人做好活動(dòng)的協(xié)調(diào)與配合,形成集體領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。根據(jù)縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神及《安排意見》、《實(shí)施方案》以及本院《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》要求,圍繞“強(qiáng)化責(zé)任、公正績(jī)效、整肅作風(fēng)、人民滿意”這一實(shí)踐載體,制定本階段實(shí)施方案,并報(bào)縣科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。在本單位《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施方案》討論通過并報(bào)縣組織部門批準(zhǔn)后,3月12日組織召開了本動(dòng)員大會(huì)。提前與縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系,邀請(qǐng)分管縣領(lǐng)導(dǎo)及縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加,由黨組書記作動(dòng)員講話,深刻闡述活動(dòng)的重大意義、方法步驟,明確縣委的部署和要求。并宣讀本院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。同時(shí),懸掛科學(xué)發(fā)展觀宣傳條幅,制作宣傳欄,邀請(qǐng)電視臺(tái)記者做好宣傳,公布領(lǐng)導(dǎo)小組分工職責(zé)及相關(guān)制度,切實(shí)營(yíng)造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的濃厚氛圍。

(二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況

充分合理安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)的具體方式和時(shí)間,制定第一階段《學(xué)習(xí)推進(jìn)計(jì)劃表》,并結(jié)合單位實(shí)際,以學(xué)習(xí)工作兩不誤為前提,總體時(shí)間不少于7天。

1、抓好不同形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)

我院嚴(yán)格按照市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),按規(guī)定學(xué)習(xí)人數(shù)購買了學(xué)習(xí)資料,制定了具體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。采取共讀共學(xué)、獨(dú)立自學(xué)、座談?dòng)懻?、專題輔導(dǎo)、成效檢驗(yàn)、調(diào)研準(zhǔn)備等形式進(jìn)行不同層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)全院干警均能統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義,正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)。

2、同步進(jìn)行理論研討和思想交流

在學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中,我院組織召開了以業(yè)務(wù)部門為主的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀理論研討會(huì),各業(yè)務(wù)部門爭(zhēng)先恐后均認(rèn)真結(jié)合本職工作進(jìn)行理論研討,積極發(fā)言。研討中各部門針對(duì)審判、執(zhí)行工作中的實(shí)際問題,提出了用科學(xué)發(fā)展觀解決審判執(zhí)行中突出問題的工作思路。

(三)開展調(diào)查調(diào)研,撰寫調(diào)研報(bào)告

結(jié)合本單位實(shí)際情況研究確定了調(diào)研方案和調(diào)研課題,院黨組班子成員均帶頭深入基層開展調(diào)查研究。認(rèn)真梳理問題,針對(duì)在開展調(diào)查研究過程中所征求的意見和建議,進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總。并深入查找在黨性作風(fēng)、司法過程和服務(wù)理念等方面不符合法院科學(xué)發(fā)展的問題,梳理歸納出哪些問題在學(xué)習(xí)活動(dòng)期間能夠解決,哪些問題需要逐步解決,哪些問題需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于在活動(dòng)期間能夠解決的問題,制定出切實(shí)可行的解決方案,并明確到人限時(shí)整改。領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)同志就案件增長(zhǎng)、辦案人員不足、法官隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行了調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,撰寫完成了調(diào)研報(bào)告,并及時(shí)上報(bào)。

(四)召開專題民主生活會(huì),形成分析檢查報(bào)告,接受組織群眾評(píng)議。

分析檢查階段,主要任務(wù)是查找問題,明確努力方向。重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì),形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告等工作。我院黨委高度重視分析檢查報(bào)告的起草工作,通過民主生活會(huì),對(duì)存在的問題深刻分析原因,開展批評(píng)和自我批評(píng),以高質(zhì)量、高水平為標(biāo)準(zhǔn)。把形成高質(zhì)量分析檢查報(bào)告作為分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和組織生活會(huì)成果,結(jié)合征求到的意見和建議,深入對(duì)照檢查,深刻剖析根源,認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告形成后,召開黨組擴(kuò)大會(huì)議,進(jìn)行研究討論,同時(shí),采取發(fā)放評(píng)議表、召開座談會(huì)、基層征求意見等形式,認(rèn)真進(jìn)行評(píng)議。根據(jù)評(píng)議意見,經(jīng)反復(fù)修改、補(bǔ)充和完善,進(jìn)一步提高了分析檢查報(bào)告質(zhì)量,得到了廣大干警的認(rèn)可。

(五)邊學(xué)邊改,以解決實(shí)際問題為著力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)法院各項(xiàng)工作

我院院始終堅(jiān)持“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題”的主導(dǎo)思想,針對(duì)存在的問題,邊學(xué)邊改,以學(xué)習(xí)活動(dòng)促進(jìn)法院各項(xiàng)工作。

一是廣泛征求意見。我院把征求意見與學(xué)習(xí)培訓(xùn)同步進(jìn)行,采取發(fā)放征求意見函和邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、黨代表召開座談會(huì)的方式,開門納諫,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)法院工作的意見和建議。共向社會(huì)各界發(fā)放征求意見函***份,同時(shí),邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加案件庭審旁聽,并進(jìn)行座談,誠懇征求對(duì)法院工作的意見和建議。

二是再接再厲,進(jìn)一步清理2009年的執(zhí)行積案。在提前完成清理2008年以前執(zhí)行積案的基礎(chǔ)上,針對(duì)“執(zhí)行積案”惡性循環(huán)的問題,為防止又產(chǎn)生新的執(zhí)行積案,我院召開全市法院集中執(zhí)行工作會(huì)議,一是對(duì)2008年以前無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件進(jìn)行集中清理;二是對(duì)清理積案等活動(dòng)中已執(zhí)結(jié)的案件進(jìn)行全面檢查;三是對(duì)轄區(qū)內(nèi)各院執(zhí)行積案進(jìn)行集中清理,力求在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,使案件執(zhí)行步入良性循環(huán)。

三是是加大對(duì)涉訴信訪等涉及民生案件的調(diào)處力度。全面開展訴前調(diào)解工作和刑事附帶民事案件調(diào)解工作,使各類糾紛和矛盾消化在萌芽狀態(tài)。

四是進(jìn)一步推行法院信息化建設(shè)。已著手建設(shè)電視電話視頻會(huì)議設(shè)施,加快法院局域網(wǎng)建設(shè)步伐,推進(jìn)庭審錄像、投影等設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)法院信息化建設(shè)。

五是加強(qiáng)對(duì)基層法院的管理及指導(dǎo)力度。院黨組成員進(jìn)行了明確分工,每?jī)蓚€(gè)黨組成員確定一個(gè)基層法院為聯(lián)系點(diǎn),全面督促和指導(dǎo)基層法院各項(xiàng)工作。

(六)合理安排,以學(xué)習(xí)促審判,做到工學(xué)兩不誤兩促進(jìn)

今年以來,全縣法院案件數(shù)量上升幅度較大,審判工作任務(wù)繁重,清理執(zhí)行積案任務(wù)艱巨,案多人少及工作、學(xué)習(xí)在時(shí)間上的沖突更加突出。我院正確處理工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),作為有效破解我市法院工作發(fā)展的難得機(jī)遇,及時(shí)部署,合理安排。一些庭室和干警,利用休息時(shí)間加班加點(diǎn),學(xué)習(xí)理論篇目,撰寫心得體會(huì);利用晚上和雙休日開庭、研究案件,切實(shí)地做到了以學(xué)習(xí)促工作,以工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,工作學(xué)習(xí)兩不誤的要求。

通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,著力轉(zhuǎn)變法院工作中不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決法院工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題,著力建立有利于科學(xué)發(fā)展的法院工作體制機(jī)制,切實(shí)從人民法院如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和人民法院如何實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展兩個(gè)方面,提高全院干警堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想的自覺性、堅(jiān)定性,使人民法院各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀和親民愛民為民的要求,更好地發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展、保障民生、促進(jìn)和諧的審判職能作用。

三、以思想教育活動(dòng)為抓手,全力加強(qiáng)司法能力建設(shè)和黨員干部先進(jìn)性建設(shè),確保隊(duì)伍整體素質(zhì)穩(wěn)中有升。

年初以來,我院堅(jiān)持以人為本,扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的高素質(zhì)法官隊(duì)伍。

(一)開展專題教育,提高政治素質(zhì)

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,繼續(xù)深化社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng),促使全體干警牢固樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀、公平正義觀、群眾利益觀和服務(wù)大局觀,堅(jiān)持不懈地提高法官素質(zhì)。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),通過認(rèn)真學(xué)習(xí)法院系統(tǒng)內(nèi)的一些先進(jìn)典型人物、事跡,組織部門中層干部到外地先進(jìn)法院考察,向兄弟法院學(xué)習(xí)高效的辦案經(jīng)驗(yàn),組織開展“三大主題”活動(dòng)主題大討論等,使干警進(jìn)一步明確了新時(shí)期法院黨員干部保持先進(jìn)性的具體要求,增強(qiáng)了工作的責(zé)任心和積極性。

(二)繼續(xù)抓好法官業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)

緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求,使全院干警自覺做科學(xué)發(fā)展的忠實(shí)執(zhí)行者,深化“素質(zhì)大培訓(xùn)、技能大練兵、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”三大主題活動(dòng),以作風(fēng)促工作,以反腐促公正,以公正促發(fā)展,在實(shí)際工作中做到“強(qiáng)化責(zé)任、公正績(jī)效、整肅作風(fēng)、人民滿意”,切實(shí)讓法官在理念、能力、素質(zhì)、作風(fēng)上得到切實(shí)的提升和轉(zhuǎn)變。以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點(diǎn),不斷提高法官職業(yè)素養(yǎng)和庭審駕馭能力、裁判文書制作能力、法律適用能力。鼓勵(lì)審判人員在審判實(shí)踐中研究疑難問題,開展應(yīng)用型審判研究,自我學(xué)習(xí)提高,對(duì)在審判崗位上的審判人員庭審能力、裁判文書制作能力和法律適用能力進(jìn)行一次量化考核,通過考核,在全院形成一股比能力、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍。繼續(xù)做好干警參加學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)工作,加快提高全院法官的學(xué)歷層次。通過論文研討、邀請(qǐng)專家開講座、審判業(yè)務(wù)沙龍、專題例會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)等一系列措施,促使法官業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)得到及時(shí)更新,業(yè)務(wù)水平和辦案技能得到新的提高。

(三)不斷完善“五個(gè)體系”即班子建設(shè)體系、思想政治工作體系、領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任體系、權(quán)力運(yùn)行約束體系、制度管理體系。在強(qiáng)化審判管理方面逐步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即管理內(nèi)容由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變;管理方法由他律為主向自律為主轉(zhuǎn)變;管理重點(diǎn)由完善制度向持續(xù)落實(shí)轉(zhuǎn)變。使遵章守紀(jì)成為良好習(xí)慣,改變有章不循、有規(guī)不依、監(jiān)督不力等問題。

(四)加強(qiáng)法官廉政建設(shè)。始終把廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重中之重的工作來抓,逢會(huì)必講,警鐘長(zhǎng)鳴,并結(jié)合先進(jìn)性教育進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。警示教育常抓不懈,常抓常新;落實(shí)縣委、上級(jí)法院廉政紀(jì)律要求和本院廉政承諾,從源頭上治理和預(yù)防違法違紀(jì)問題;必須做到“五個(gè)嚴(yán)禁”,落實(shí)院紀(jì)院風(fēng)巡視督察,在審判執(zhí)行部門設(shè)廉政監(jiān)察員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的行使進(jìn)行有效監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)法官司法行為和業(yè)外活動(dòng)的約束。加強(qiáng)法官廉政意識(shí)教育,提高法官自我約束的能力;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和法官廉政保證金制度,約束法官不廉潔行為;進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,加強(qiáng)與社會(huì)廉政監(jiān)督員、法院工作聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系,強(qiáng)化對(duì)干警八小時(shí)外廉政情況的監(jiān)督。一年來,未發(fā)現(xiàn)干警違法亂紀(jì)情況。

(五)繼續(xù)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的日常聯(lián)系和溝通,自覺將審判工作置于代表監(jiān)督之下。堅(jiān)持黨對(duì)審判工作的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督,積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)接受人大監(jiān)督的新形式、新方法,在人大與法院之間建立起良性的監(jiān)督關(guān)系,把法院工作更好地置于人大監(jiān)督之下,通過自覺接受人大監(jiān)督獲得人大支持,有效地促進(jìn)公正與效率這一審判主題的實(shí)現(xiàn),提升司法公信力。

四、法院改革:

(一)執(zhí)行機(jī)制的改革已成為一個(gè)熱門話題,被執(zhí)行人難找,執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋,協(xié)助執(zhí)行人難求,應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)的“執(zhí)行難”,一定程度上仍然是嚴(yán)重困擾我院執(zhí)行工作的突出問題。如何解決這一難題,改變這種被動(dòng)局面,我院進(jìn)行了大量探索和研究,制定出臺(tái)《執(zhí)行工作流程管理制度》,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行程序,加大執(zhí)行公開力度,提升執(zhí)行案件執(zhí)畢率,確保當(dāng)事人的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)?!秷?zhí)行工作流程管理制度》的實(shí)行,基本改變了執(zhí)行工作的被動(dòng)局面,從而使全院執(zhí)行工作初步進(jìn)入了良性循環(huán)狀態(tài)。

(二)根據(jù)新出臺(tái)的法律、法規(guī)、司法解釋及審判實(shí)際需求,進(jìn)一步修訂完善了《審判流程管理制度》和《崗位目標(biāo)分值管理考核辦法》,有重點(diǎn)、有中心、有取舍地對(duì)整體工作進(jìn)行較科學(xué)、合理、公正的考評(píng)、獎(jiǎng)懲,真正達(dá)到激勵(lì)干警和促進(jìn)工作的目的。

實(shí)行審判流程管理改革,把審判工作納入全程管理監(jiān)控。一對(duì)立案、排期、審理、執(zhí)行、報(bào)結(jié)、歸檔等每一個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行都進(jìn)行了明確的規(guī)定,哪個(gè)環(huán)節(jié)不規(guī)范,一目了然。二是實(shí)行審判流程管理例會(huì)制度。由分管立案工作的院長(zhǎng)每月的下旬召開一次由各庭長(zhǎng)、內(nèi)勤以及督查室、檔案室等相關(guān)部門參加,每月一通報(bào)。審判流程管理使審判工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。三是實(shí)行月報(bào)結(jié)單制度,有效解決了案件超審限、案卷入檔不及時(shí)等一系列問題。

我院通過《崗位目標(biāo)管理考核辦法》的改革,把分散的審判、行政、人事三大管理有機(jī)地結(jié)合起來,形成全方位的管理機(jī)制。通過崗位目標(biāo)管理,法院的工作層次不斷提升,為進(jìn)一步提升管理水平,使法院的管理向司法化和規(guī)范化邁進(jìn),結(jié)合市中院的考評(píng)辦法,我院院對(duì)目標(biāo)管理考核辦法進(jìn)行了修改和完善。

(三)修訂《巡回審判實(shí)施方案》

為真正把巡回辦案活動(dòng)變成方便群眾、展現(xiàn)風(fēng)采、關(guān)注民生、保障民生、服務(wù)民生的長(zhǎng)效工作機(jī)制。今年以來,我院進(jìn)一步延伸巡回審判活動(dòng),增設(shè)巡回審判聯(lián)絡(luò)點(diǎn),設(shè)置巡回審判日。加大巡回審判活動(dòng),在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)巡回辦案工作點(diǎn),在鎮(zhèn)政府設(shè)立(6個(gè)社區(qū))法官聯(lián)系點(diǎn),在6個(gè)鄉(xiāng)設(shè)立人民調(diào)解聯(lián)系點(diǎn),村設(shè)聯(lián)絡(luò)員。制定《巡回審判實(shí)施方案》及相關(guān)配套措施,并納入考核目標(biāo)。

(四)制定下發(fā)“三大主題”活動(dòng)

我院按照“三大主題活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求啟動(dòng)和推進(jìn)“三大主題活動(dòng)”。在緊貼司法能力實(shí)際、緊貼審判作風(fēng)實(shí)際、緊貼法院隊(duì)建實(shí)際上下功夫,通過狠抓實(shí)戰(zhàn)練兵、網(wǎng)絡(luò)教育、效能建設(shè)和督導(dǎo)督察,在促進(jìn)審判工作、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、樹立良好形象、建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面初成效。今年上半年我院共受理各類案件****件,同比上升***%,審結(jié)案件****,結(jié)案率達(dá)****%,同比上升****%。這些數(shù)據(jù)有力地證明了“三大主題活動(dòng)”開展以來全省法院系統(tǒng)所取得的實(shí)實(shí)在在的成效。

五、司法政務(wù),基礎(chǔ)設(shè)施

(一)積極落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),添置總價(jià)值40萬元的辦公桌椅、監(jiān)控設(shè)備及部分電腦,努力優(yōu)化辦公條件。

(二)加強(qiáng)法院科技化建設(shè),在普及漢族庭審筆錄的基礎(chǔ)上,組織民族書記員進(jìn)行哈語庭審筆錄培訓(xùn)2次,并對(duì)新招錄書記員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范和提高審判質(zhì)量。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政管理,進(jìn)一步健全各項(xiàng)會(huì)議及上下班考勤制度,加強(qiáng)安全保衛(wèi)、機(jī)要保密、檔案管理、車輛管理、外事接待、環(huán)境綠化美化等工作,努力提高綜合服務(wù)保障能力,營(yíng)造健康和諧的工作環(huán)境。

(四)積極加強(qiáng)法庭建設(shè)力度,多方協(xié)調(diào),積極籌備新審判綜合樓與賈登峪法庭的招開工建設(shè)工作。預(yù)計(jì)下半年開工建設(shè)。

六、工作的困難和不足

(一)工作思想方面

司法為民舉措兌現(xiàn)上還存在缺陷,部分審判人員不重視對(duì)當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)和解釋工作,司法為民理念還未深入到部分審判人員的頭腦中。

(二)辦案理念方面

還存在辦案機(jī)械、就案辦案的思想,少數(shù)審判人員大局意識(shí)還不夠強(qiáng),未能把握好辦案的社會(huì)效果和法律效果的和諧統(tǒng)一。

(三)執(zhí)行工作方面

執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率雖然較高,但達(dá)標(biāo)的實(shí)際到位率較低,對(duì)一些故意逃避、拒不執(zhí)行的被執(zhí)行人制裁措施不夠有力,執(zhí)行工作的措施和辦法還不多。

(四)審判人員素質(zhì)方面

有些審判人員的法律適用水平、庭審駕馭能力等方面還不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求,對(duì)新情況、新問題缺乏深入研究,不能較好地適應(yīng)新類型或疑難復(fù)雜案件的審理;五是少數(shù)審判人員對(duì)當(dāng)事人存在態(tài)度欠文明、工作方法簡(jiǎn)單、執(zhí)法形象不佳等現(xiàn)象,有的審判人員不注意謹(jǐn)言慎行,特別是在接待當(dāng)事人過程中表態(tài)草率,直接影響了法院的公信力。

七、下半年努力方向。

下半年總的思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十七大精神,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局,堅(jiān)持“公正與效率”不動(dòng)搖,堅(jiān)持司法為民不放松,繼續(xù)強(qiáng)化審判職能,狠抓隊(duì)伍建設(shè),努力增強(qiáng)司法能力,提高司法水平,為建設(shè)“平安**”,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的司法保障和司法服務(wù)。具體圍繞以下六方面開展工作:

(一)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),抓好隊(duì)伍建設(shè)不放松

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立以人為本的觀念,強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),抓人員素質(zhì),確把隊(duì)伍建設(shè)置于基礎(chǔ)性地位。進(jìn)一步推進(jìn)“學(xué)習(xí)型法院”建設(shè),大力倡導(dǎo)通過素質(zhì)培訓(xùn)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)全院大局意識(shí)、司法為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),開展有針對(duì)性的審判業(yè)務(wù)培訓(xùn),結(jié)合審判實(shí)踐,開展應(yīng)用型審判研究,完善調(diào)研工作機(jī)制,指導(dǎo)審判。結(jié)合審判實(shí)踐進(jìn)行技能大練兵,不斷提高法官辦案能力。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,從嚴(yán)治院。始終把加強(qiáng)院庭兩級(jí)班子建設(shè)作為法院隊(duì)伍建設(shè)上的關(guān)鍵。進(jìn)一步增強(qiáng)班子工作實(shí)戰(zhàn)能力,增強(qiáng)院庭領(lǐng)導(dǎo)的黨性觀念,積極發(fā)揮院庭領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。

(二)以實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益為目的,不斷推進(jìn)執(zhí)行工作

最大限度地、及時(shí)有效地實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的合法權(quán)益,進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)執(zhí)行工作,切實(shí)提高執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率。深入推進(jìn)公開透明執(zhí)行工作制度,避免當(dāng)事人合理懷疑,建立執(zhí)行結(jié)案率、實(shí)體執(zhí)結(jié)率、標(biāo)的到位率相結(jié)合的考核機(jī)制,進(jìn)一步提高案件質(zhì)量和效率,提高執(zhí)行工作的公信力。進(jìn)一步加大對(duì)拒執(zhí)行為的打擊力度,尋找解決執(zhí)行難問題的新的突破口,扭轉(zhuǎn)執(zhí)行工作被動(dòng)局面。

(三)牢固樹立司法為民的全局觀念和服務(wù)為民意識(shí),充分發(fā)揮審判職能作用

堅(jiān)持從司法為民的全局的高度來對(duì)待工作中的問題,把具體案件辦理與服務(wù)為民的大局緊密聯(lián)系起來。刑事審判要突出搞好綜合治理,與政法各部門密切配合,繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打”方針,把全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為首要的政治任務(wù),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,預(yù)防和減少犯罪。注重民事審判的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一,突出搞好化解矛盾,不僅要正確適用法律,做到程序合法、實(shí)體公正,更重要的是要盡可能做到定紛止?fàn)?,力?zhēng)案結(jié)事了。進(jìn)一步加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系,及時(shí)與行政機(jī)關(guān)溝通交流,既要保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,又要監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)的合法行為,增進(jìn)人民群眾和政府之間的相互信任,減少社會(huì)不穩(wěn)定因素,有力促進(jìn)依法行政。

(四)全力做好涉訴信訪工作,化解社會(huì)矛盾。

用高度的政治責(zé)任感,堅(jiān)持矛盾化解和防范兩手抓,落實(shí)責(zé)任制,把化解和處理涉法上訴擺到突出位置來抓,在案件處理上確保從源頭上減少?zèng)_突對(duì)抗,要努力把工作做深做透,抓牢抓細(xì),最大限度地降低不穩(wěn)定因素滋生的可能性。

(五)依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,落實(shí)司法為民舉措

堅(jiān)持“公正司法,一心為民”的法院工作指導(dǎo)方針,強(qiáng)化宗旨觀念,構(gòu)建審判貼近群眾的司法為民機(jī)制,在審判流程的各個(gè)環(huán)節(jié)推行便民措施。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的司法救助,對(duì)確有困難的當(dāng)事人減、緩、免訴訟費(fèi)用,切實(shí)保障困難群眾的合法權(quán)益。充分考慮當(dāng)事人的文化差異,依法適度行使職權(quán),強(qiáng)化對(duì)當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)和法官釋明權(quán)的行使,引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利。繼續(xù)實(shí)行速裁方式,對(duì)案情簡(jiǎn)單,爭(zhēng)議不大的案件,做到快審快結(jié)。加大訴訟調(diào)解工作力度,盡量通過調(diào)解方式達(dá)到平息糾紛的目的,將訴前調(diào)解、庭前調(diào)解、庭中調(diào)解、法官調(diào)解、調(diào)解員調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來。

(六)進(jìn)一步夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)

同步提升法院整體形象,樹立新風(fēng)貌,培養(yǎng)新精神,營(yíng)造新風(fēng)尚。夯實(shí)工作基礎(chǔ),立足于法院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,將我院的各種司法活動(dòng)納入到規(guī)范化軌道,建立司法規(guī)范長(zhǎng)效機(jī)制,通過健全制度、完善程序、落實(shí)要求、強(qiáng)化監(jiān)督,確保司法權(quán)正確有效行使。依靠科技挖掘?qū)徟匈Y源、依靠科技強(qiáng)化審判能力、依靠科技開創(chuàng)一流的工作,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷提升信息化水平。為法院各項(xiàng)工作的開展,大力提升網(wǎng)絡(luò)化,自動(dòng)化標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)辦公科技含量,搭建一流的工作平臺(tái)。