市水利局上半年工作總結(jié)
時間:2022-07-22 10:20:00
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*市水利工作目標(biāo)任務(wù)十分繁重,年初全省遭遇大面積雪凝災(zāi)害,水利設(shè)施受損嚴(yán)重,急需盡快恢復(fù)重建。面對嚴(yán)峻的形勢和任務(wù),市水利局廣大干部職工在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹黨的十七大的思想路線、方針政策。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極謀劃工作思路,扎扎實實努力工作,以解決農(nóng)村飲水安全為中心,以災(zāi)后恢復(fù)重建為重點,結(jié)合全市社會經(jīng)濟發(fā)展的實際,加快解決工程性缺水問題,從戰(zhàn)略高度合理開發(fā)利用和配置水資源,提高水資源綜合利用率,促進水資源的可持續(xù)發(fā)展,為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展和建設(shè)生太文明城市提供水的支撐,克服各種困難,按要求較好地完成了階段性工作目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將我局20*年上半年水利工作目標(biāo)任務(wù)完成情況總結(jié)如下:
一、解決農(nóng)村飲水安全20萬人
我市20*年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項目共需完成342處,解決20萬人的飲水安全問題,估算總投資7951萬元,其中中央國債資金3209萬元,省級補助502萬元,市級水利資金481萬元,市級國開行貸款1500萬元,縣級配套1139.4萬元,群眾集資和投勞折資1119.6萬元。目前,中央、省及市級資金共4192萬元已全部到位,國開行貸款資金已基本協(xié)調(diào)落實到位,市級配套資金481萬元已落實下達。該批項目5月初已基本完成了飲水安全工程項目的前期準(zhǔn)備工作,飲水安全項目管材招標(biāo)采購工作已全部完成。全市飲水安全工程項目于5月初陸續(xù)開工建設(shè),目前已完成投資1613萬元,開工建設(shè)180處,完工55處,解決了38046人的飲水安全問題。
根據(jù)目前的進度情況,我局正加強協(xié)調(diào)和督促,采取一切措施,確保在今年年底前全面完成。
二、災(zāi)后水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
受雪凝天氣的影響,水利設(shè)施受損較重。全市渠道898.15公里,供水管道1861.75公里,龍頭、閘閥65961套,水表179661塊,提水泵站285站,水庫管理房18間470平方米,小山塘298座,小水池3172口等不同程度受損,直接經(jīng)濟損失18518.98萬元。
災(zāi)害發(fā)生后,我局高度重視,積極應(yīng)對,采取切實有效
措施,做好搶修和應(yīng)急救援各項工作。截至5月25日,已投入搶修資金3790.6萬元,修復(fù)水源設(shè)施2285處,修復(fù)損壞管道1861.8公里,更換水表179661塊,修復(fù)損壞的飲水提水站285站,恢復(fù)正常供水96.71萬人,已全部恢復(fù)受災(zāi)群眾飲水安全問題。恢復(fù)渠道898.15公里,整修山塘298座,修復(fù)其它水利設(shè)施217處,恢復(fù)提灌設(shè)施427站,修復(fù)小水池3360口。確保了今年春耕生產(chǎn)正常進行,為今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民半收奠定了基礎(chǔ)。
三、去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)
去年9月,我市冬春水利建設(shè)拉開序幕,12月20日,全市水利工作會議召開,冬春修水利進入高潮。經(jīng)過廣大水利干部職工的共同努力,去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)已于今年4月底全部完成,全市累計投入勞動積累工68.92萬個工日,完成土石方137.9萬立方米,累計完成投資7602萬元。具體完成任務(wù)情況為:山塘整修79處;渠道防滲修復(fù)58公里;新建、改建提水站裝機容量20136千瓦;新建水池、水窖2000個;治理水土流失面積8.5平方公里。已全部超額完成了冬春修任務(wù)。
完成以上工作,全市共新增水澆地40600畝;改善灌溉面積4345畝;恢復(fù)灌溉面積34197畝;新增節(jié)水灌溉面積4000畝。
去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作總結(jié)工作已全面完成并報送省水利廳。
四、進一步做好亞行貸款水利工程項目前期工作。繼續(xù)實施和開工建設(shè)國開行水利建設(shè)項目。
*市亞行項目總投資24億元,規(guī)劃新建中、小型水庫44座,對重點中型灌區(qū)改造,新建雨水集蓄利用“三小”工程12.5萬處,實施以小流域為單元的重點水源地的水土流失綜合治理800平方公里,項目實施后將從根本上解決我市工程性缺水問題。亞行項目現(xiàn)正開展前期工作,通過多方共同努力,項目2007年6月獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項,7月通過亞行正式評估,根據(jù)市政府和亞行的要求20*年必須全面啟動,亞行項目總可研報告(魚洞峽水庫除外)已編制完成并獲得省發(fā)改委批復(fù),外資利用計劃已編制完成,待核心子項目魚洞峽水庫可研報告及各專題報告審批完畢后,一并報國家發(fā)改委。水資源論證報告、水土保持方案已編制完成并上報省水利廳,省水利廳近期將組織審查。壓覆礦報告、地質(zhì)災(zāi)害評估報告、環(huán)境影響評價報告、林業(yè)采伐規(guī)劃專題、土地勘界工作、文物調(diào)查報告、移民安置規(guī)劃方案等工作已基本完成。
20*年亞行辦先后成功接待了亞行代表團有關(guān)官員及專家到我市檢查亞行項目。
國家開發(fā)銀行貸款水利工程建設(shè)項目包括建設(shè)7座?。ǘ┬退畮臁⒅卫?座小型病險水庫、新建萬口小水池、治理水土流失面積20平方公里、解決10萬農(nóng)村人口飲水安全,項目總投資1.67億元,其中國開行貸款1億元,地方配套0.67億元。2007年我局組織完成了國開行貸款水利項目的可行性研究和總體實施方案工作,市發(fā)改委已對整個項目可研及實施方案進行了審批。截至目前,“萬戶小水池”工程已全面完成,8座病險水庫治理已基本完成,花溪水庫流域20平方公里水土流失治理工程已完成工程量的80%,7座新建水庫已完成土地預(yù)審、林業(yè)、移民等專題,已由發(fā)改委對初步設(shè)計審批,計劃年底水庫項目開工建設(shè)。
五、開工建設(shè)7座小型水庫,完成5座病險水庫治理。
目前,國開行貸款資金水庫建設(shè)項目已經(jīng)發(fā)改委審批7座水庫,工程將在枯水期開工建設(shè)。5座病險水庫治理現(xiàn),到目前為止,已開工的修文高潮水庫和息烽老廠水庫程已基本完工。其余清鎮(zhèn)市迎燕水庫、開陽縣閘子門、大堰水庫,3座已下達工程批復(fù),正按程序進行前期工作,計劃9月初開工建設(shè),確保年底全面完成主體工程建設(shè)任務(wù)。
六、治理“兩湖一庫”及飲用水源地水土流失40平方公里。
按照《*市“依法治理兩湖一庫,確保市民飲水安全”20*年度工作目標(biāo)責(zé)任書》中“完成治理飲用水源保護區(qū)水土流失面積40平方公里,總投資1200萬元”的工作目標(biāo),現(xiàn)我局正與涉及區(qū)、市、縣水利部門對接,督促其加快前期工作,盡早落實資金,爭取項目早日開工。
七、抓好花溪水庫、松柏山水庫等飲用水源治理和保護,確保取得顯著成效。
實施國家開發(fā)銀行貸款項目花溪水庫流域(石板井-擺門)水土保持綜合治理,治理面積20平方公里,目前已完成工程進度的60%。加強水源區(qū)生態(tài)管護體系的建設(shè),前期試點工作正在開展,生態(tài)管護人員正在培訓(xùn)階段。同時,我局今年將完成《關(guān)于加強對花溪水庫、松柏山水庫水資源管理與保護綜合治理工作方案》和《花溪水庫水資源承載力分析評價報告編制大綱》
八、重點協(xié)助做好《*市阿哈水庫資源環(huán)境保護條例》的立法工作、配合省水利廳監(jiān)督發(fā)電企業(yè)按照兩湖綜合水位控制線監(jiān)督落實方案的規(guī)定加強取水發(fā)電監(jiān)督等工作。
積極協(xié)助市人大、市法制辦開展《*市阿哈水庫資源環(huán)境保護條例》的立法工作,按要求參加相關(guān)會議,起草相關(guān)內(nèi)容,及時反饋修改意見。配合省水利廳監(jiān)督發(fā)電企業(yè)按照“兩湖”綜合水位控制線監(jiān)督落實方案的規(guī)定加強取水發(fā)電等工作。嚴(yán)格按照省水利廳及市“兩湖辦”下發(fā)的《*省紅楓湖、百花湖水位綜合控制實施方案》的規(guī)定,要求清鎮(zhèn)市水利局每日監(jiān)測“兩湖”水位,并上報我局,由我局上報省水利廳。
九、進駐政務(wù)大廳辦理的行政審批事項承諾時限在原來基礎(chǔ)上壓縮30%以上;使用*市網(wǎng)上審批系統(tǒng),納入*市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。
我局積極籌措、認真組織,于元月8日起,將全部行政審批事項納入*市政務(wù)服務(wù)中心進行審批,并嚴(yán)格按照《行政許可法》及中心要求進行辦理。使用*市網(wǎng)上審批系統(tǒng),納入*市行政審批監(jiān)察系統(tǒng)。積極響應(yīng)市委、市政府提出的“抓重建、保民生”號召,市水利局政務(wù)服務(wù)窗口結(jié)合工作實際,與各相關(guān)處室共同研究,決定設(shè)立“綠色通道”服務(wù)窗口,進一步優(yōu)化辦事程序,縮短行政審批事項承諾時限,在原來的基礎(chǔ)上縮短30%。截止到6月,我局共受理行政審批事項11件,咨詢15件,辦結(jié)8件。其中受理了水土保持方案報告書審批7件,辦結(jié)6件,辦結(jié)率為85.7%;水資源論證報告書審批4件;辦結(jié)2件,辦結(jié)率為50%;總辦結(jié)率辦72.7%。
十、認真做好防汛抗旱工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
市委、市政府高度重視防汛抗旱工作,為確保我市安全度汛。我們積極做好防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作,向市政府匯報,建議20*年4月11日,市政府召開了全市防汛抗旱工作會,具體安排部署了20*年防汛抗旱工作,進一步明確了成員單位職責(zé),*市防汛抗旱指揮部副指揮長、副市長帥文同志代表市政府和各區(qū)(市)、縣政府簽訂了20*-2012年度防汛抗旱工作責(zé)任書,并對今年防汛抗旱工作提出了明確的要求。我們在汛前督促各有關(guān)部門層層落實了以防汛首長負責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制。
(二)認真做好防汛安全大檢查
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《*省防洪條例》的有關(guān)規(guī)定以及國家防汛抗旱總指揮部、*省人民政府防汛抗旱指揮部和*市人民政府關(guān)于防汛工作的要求,市防汛抗旱指揮部下發(fā)了《關(guān)于開展水庫電站防汛安全檢查的通知》、《關(guān)于開展汛前安全檢查的通知》。各級各有關(guān)部門按照分級分部門負責(zé)的原則,認真開展本地區(qū)、本部門的防汛抗旱工作檢查,做到不走形式、不留死角、不存隱患,確保檢查質(zhì)量。
(三)及時修訂完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)《*省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《*省水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的總體框架,修訂完善了*市城區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案和水庫水電站(含在建,下同)及受山洪威脅地區(qū)的防洪搶險應(yīng)急預(yù)案,并擬將防洪搶險應(yīng)急預(yù)案編制成實用性和操作性較強的手冊。
(四)加強與氣象水文部門聯(lián)系會商
為及早了解20*年天氣趨勢情況,全面安排部署防汛抗旱各項工作,由市防汛辦牽頭、組織氣象、水文等有關(guān)部門在3月20日和6月17日、25日召開聯(lián)系會商會議,運用科學(xué)手段共同對今年的雨水情趨勢進行了研究和分析,針對可能出現(xiàn)極端性災(zāi)害天氣提出了工作思路和防范措施,為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供了科學(xué)依據(jù)。
(五)做好防汛物資儲備和管理工作。我市20*年度防汛物資專儲和防汛抗旱指揮部成員單位儲存的麻袋、沖鋒舟、救生衣、雨衣、水泵、發(fā)電機、棉被、帳篷、卡車、挖掘機等物資設(shè)備價值約一千萬元、按照市委、市政府關(guān)于“寧可備而無用、不可用而不備”的要求,做到了儲備充足、布局合理、調(diào)度方便、有備無患。
(六)落實好防汛抗旱資金。我市20*年度在財政預(yù)算中安排防汛抗旱經(jīng)費300萬元,各區(qū)、縣(市)財政也預(yù)備了一定的防汛應(yīng)急搶險經(jīng)費,用于水毀水利工程的修復(fù)和防汛應(yīng)急搶險,確保了防汛抗旱工作的順利進行。
(七)加強防汛通訊基礎(chǔ)建設(shè)。我市要求各級政府、防辦、水庫水電站運行管理單位落實防汛應(yīng)急通訊設(shè)施,投入專項資金確保衛(wèi)星電話暢通。目前我市有七個區(qū)、縣(市)防汛指揮部配有海事衛(wèi)星電話,部分小型水庫配有對講機和移動座機,確保發(fā)生汛情、險情時能及時準(zhǔn)確傳遞和報送各類信息。
十一、完成花溪水庫、阿哈水庫、松柏山水庫防汛調(diào)度中心建設(shè)。
花溪水庫,松柏山水庫、阿哈水庫水庫聯(lián)合防洪運行調(diào)度指揮中心,屬花溪水庫擴建加高工程后續(xù)建設(shè)項目。工程位于花溪水庫大壩右側(cè),于2007年8月29日正式動工,至20*年6月,2953平方米的主體工程建設(shè)完成,并于3月31日通過分部工程驗收。工程裝修、水、電、排污及環(huán)境工程正按計劃抓緊實施,工程進度完成投資90%,力爭7月完成,申請工程驗收。
十二、社會主義新農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
20*年,是深入貫徹落實黨的十七大精神,也是社會主義生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)工作的重要一年。我局的社會主義生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市各有關(guān)部門的支持和配合下,按照市委、市政府《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》,緊密結(jié)合我市水利工作的實際,扎實工作,成效顯著:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,明確任務(wù),落實責(zé)任,有序開展社會主義生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)。
我局根據(jù)社會主義生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)覆蓋面大的實際情況,建立了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并明確了一名局領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)此項工作。在開展各項水利建設(shè)任務(wù)中,精心組織,周密部署,確保了各項工作任務(wù)的完成。同時,全市各級水利部門也加強了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo),為我市率先在全省建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出積極貢獻。具體做到:(1)成立市水利局建設(shè)社會主義生態(tài)文明新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組并明確各自工作職責(zé)。(2)根據(jù)20*年工作安排,將工作細化分解,落實到人,并嚴(yán)格工作考評。(3)做好每一個社會主義生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)示范村的水利基礎(chǔ)建設(shè)指導(dǎo)工作,確保新農(nóng)村水利建設(shè)工作有效開展。
2、完成具體工作目標(biāo)情況。
20*年,全市水利系統(tǒng)干部職工以社會主義生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),以解決農(nóng)村飲水安全和工程性缺水為重點,各項水利建設(shè)工作穩(wěn)步推進。
根據(jù)與市政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書,全市今年社會主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)計劃投入資金337萬元,建設(shè)提灌站一座,修建渠道4000米,建設(shè)攔河壩一座,新建改造飲水安全工程11處,解決6900人的飲水安全問題。年初至今,已累計投入資金183萬元,完成渠道防滲4000米,提水站建設(shè)已基本完成,完成飲水安全工程6處,解決了3800人的飲水安全。已完成了今年總目標(biāo)任務(wù)的65%。其余部分預(yù)計在十月底前完成。
二、存在問題
(一)農(nóng)村飲水安全工程。一是涉及全市40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個村346個點,工程點多面廣,前期勘測設(shè)計工作量非常大,而農(nóng)村飲水安全工程往往投資小,有資質(zhì)設(shè)計單位一般不愿意勘測設(shè)計,需要各區(qū)(縣、市)水利局組織完成,但區(qū)縣水利局技術(shù)人員一般較少,力量薄弱。二是無論市水利局還是區(qū)(縣、市)水利局由于受編制限制,建設(shè)管理人員少,而農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理面非常大。三是縣級配套資金難于到位。四是目前進入汛期和農(nóng)作物生長期,一定程度將影響建設(shè)進度。
(二)災(zāi)后重建工程。一是災(zāi)后重建工程點多面廣,而且項目一般較小,監(jiān)督管理面大;二是在后重建工程資金來源復(fù)雜,涉及中央基本建設(shè)資金、省級水利預(yù)算資金、市國家開發(fā)銀行貸款資金、民政社會捐贈資金、市水利預(yù)算資金、市土地出讓金等資金,而往往不同的資金在建設(shè)過程中要求不一樣,要加強監(jiān)管,針對不同資金來源清楚完成項目及資金總結(jié)工作量大。
(三)國家開發(fā)銀行貸款水庫建設(shè)工程。一是涉及專題多,前期工作兩大;二是水庫建設(shè)需要土地征撥、臨時占地,涉及間接移民、林業(yè)補償?shù)却罅繀f(xié)調(diào)工作,而且這些工作的開展需要大量資金;三是按縣級配套資金量大且到位難。
(四)國家開發(fā)銀行貸款項目8座病險水庫除險加固工程的竣工驗收,存在縣級匹配不到位,審計部門審計工作跟不上。嚴(yán)重影響驗收進度。
(五)人工、炸藥及水泥等費用大幅上漲,給工程建設(shè)帶來較大影響。
二、下一步打算:
(一)進一步加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,精心組織,加強協(xié)調(diào)落實工作,確保今年農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)的完成。
(二)加強對亞洲開發(fā)銀行貸款項目的相關(guān)工作,推進項目進度。
(三)督促有關(guān)區(qū)、市及時上報“兩湖一庫”水土流失治理項目有關(guān)資料,完成審查審批手續(xù),確保項目盡早實施。
(四)積極爭取上級部門的支持,加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。積極協(xié)調(diào)相關(guān)管理部門,確保工程建設(shè)資金的及時到位。
(五)防汛抗旱工作認真落實防汛抗旱責(zé)任制,著力做好水旱災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、洪水調(diào)度和查險搶險工作,確保安全度汛。
(六)認真實踐、積極探索,優(yōu)化工作程序,使市水利局行政審批工作高效便捷。