農(nóng)經(jīng)中心上半年工作總結(jié)

時間:2022-07-10 08:46:00

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農(nóng)經(jīng)中心上半年工作總結(jié)

今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,在市農(nóng)經(jīng)局的精心指導(dǎo)下,我們××區(qū)農(nóng)經(jīng)中心以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真宣傳貫徹十七屆三中全會和2009年中央一號文件精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府三級干部會議提出的“兩個千方百計和實現(xiàn)三大民生目標(biāo)”這一總體要求,突出“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作”和“農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展”兩個重點,進一步強化“農(nóng)村財務(wù)管理”、“減輕農(nóng)民負擔(dān)”和“農(nóng)村集體經(jīng)濟審計”三項工作,開拓創(chuàng)新,與時俱進,為促進全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定作出了積極貢獻?,F(xiàn)將上半年的主要工作情況匯報如下:

一、健全機制,推進土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展發(fā)揮作用。

黨的十七屆三中全會提出“加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”。2009年,按照中央提出的這一精神,我們把規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)作為全年工作的重點,大膽探索土地集中連片流轉(zhuǎn)的辦法,不斷豐富創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制。一是建立區(qū)鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織機構(gòu)。根據(jù)全區(qū)2009年農(nóng)經(jīng)工作意見安排,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)經(jīng)管站和各村村委會相繼建立了農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)管理服務(wù)機構(gòu),為農(nóng)民群眾提供流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)方面的法規(guī)、政策咨詢,價格評估和糾紛調(diào)解等服務(wù)。在簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同中,鄉(xiāng)、村兩級服務(wù)機構(gòu)對合同內(nèi)容進行規(guī)范指導(dǎo),并依法進行鑒證,使土地流轉(zhuǎn)工作逐步走上法制化軌道。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)經(jīng)管站還經(jīng)常深入到各村及時了解掌握土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)情況,建立土地流轉(zhuǎn)信息庫,為促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了有利條件。二是采取多種措施,廣泛宣傳農(nóng)村土地承包方面的法律法規(guī)和政策。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)經(jīng)管站利用集鎮(zhèn)設(shè)立宣傳咨詢攤點,通過散發(fā)傳單、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式廣泛宣傳中共中央《關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》及黨的十七屆三中全會關(guān)于建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場等法律法規(guī)和政策。在農(nóng)村財會人員和村干部培訓(xùn)中,我們又將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方面的知識作為重要培訓(xùn)內(nèi)容,進一步提高了村干部的思想認識,為合理流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)提供了強有力的組織保障。三是積累相關(guān)資料,逐步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理機制。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中,我們及時研究解決存在的突出問題,積累經(jīng)驗,不斷完善管理辦法。在堅持農(nóng)民依法自愿流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,做好土地流轉(zhuǎn)合同的建檔管理工作,明確簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的各項流程,進一步完善了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理機制。

二、加強指導(dǎo),促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展,發(fā)揮合作組織在農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效中的積極作用。

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新成果的過程中,為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度而產(chǎn)生的一種合作形式,是適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入的有效途徑,也是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要內(nèi)容。近半年年來,我們按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》以規(guī)范促發(fā)展的思路,引導(dǎo)其增強自身活力和服務(wù)功能,進一步發(fā)展和壯大了我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展規(guī)模。一是建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社檔案。為了使合作社能健康有序規(guī)范發(fā)展,年初,我們向各合作社發(fā)出通知,要求向區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)辦公室報送各種資料進行備案,并進行辦公場地建設(shè)及建立健全各項規(guī)章制度。二是加強示范社培育力度。我們將花南果品等農(nóng)民專業(yè)合作社作為示范合作社,在技術(shù)上、資金上給與扶持,幫助這些專業(yè)合作社依靠新農(nóng)業(yè)技術(shù),生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品,帶動其他合作社發(fā)展,充分發(fā)揮農(nóng)民了專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收中的帶頭作用。三是全面培訓(xùn),強化意識。今年6月上旬,我們對全區(qū)120多個農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人和財會人員共200余人進行專業(yè)合作社政策法規(guī)和財務(wù)管理方面的培訓(xùn)。四是經(jīng)常深入到各專業(yè)合作社,幫助專業(yè)合作社解決發(fā)展中遇到的具體問題。我們先后深入到我區(qū)一些新辦的農(nóng)民專業(yè)合作社,對這些專業(yè)合作社的組織機構(gòu)、民主管理制度、章程、財務(wù)制度、生產(chǎn)管理流程等進行具體指導(dǎo),進一步健全這些專業(yè)合作社的各項管理制度,提高這些專業(yè)合作社的管理水平。上半年,我區(qū)新發(fā)展專業(yè)合作社20個,已登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達到150個。這些專業(yè)合作社依靠自身的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮各自的技術(shù)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中已凸顯出引導(dǎo)和帶動作用。

三、強化監(jiān)督,深化農(nóng)村財務(wù)管理,進一步促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主政治建設(shè)。

狠抓農(nóng)村財務(wù)管理是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段,也是區(qū)委區(qū)政府今年三大“民生”工程中農(nóng)村民主政治建設(shè)的重點。對農(nóng)村財務(wù)管理,我們在實行“會計委托制”的基礎(chǔ)上,進一步完善符合我區(qū)實際情況的“11211”農(nóng)村財務(wù)管理機制。主要做了以下工作:一是針對村集體大額資金使用中存在的審批把關(guān)不嚴,財務(wù)手續(xù)不健全等問題,在深入調(diào)研廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定出臺了××區(qū)《農(nóng)村集體經(jīng)濟大額資金使用申報審批辦法》,對村集體大額支出和大額借款審批程序、需提供的有關(guān)資料等做了詳細規(guī)定,進一步加大了村集體大額資金的監(jiān)管力度,完善了“11211”財務(wù)管理機制。二是今年3月份,區(qū)農(nóng)經(jīng)中心組織全區(qū)農(nóng)村財會人員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)會計核算中心負責(zé)村集體財務(wù)賬目的工作人員共300余人進行了大規(guī)模的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)農(nóng)村財務(wù)制度、農(nóng)村財務(wù)管理的具體辦法及相關(guān)的法律法規(guī)等,增強了他們的政策意識和服務(wù)意識,提高了他們的業(yè)務(wù)知識水平,為農(nóng)村財務(wù)管理打造了一支強有力的人員隊伍。三是組織開展了農(nóng)村財務(wù)公開工作大檢查。今年5月份,由農(nóng)經(jīng)中心和財政局組成聯(lián)合檢查組,對全區(qū)21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)農(nóng)村財務(wù)公開和實施“11211”管理機制的運行情況進行了全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)及村委會不及時召開答疑糾錯會議、財務(wù)公開不拍照留檔等問題,檢查組當(dāng)場指出,并責(zé)令限期整改。對三路里鎮(zhèn)對財務(wù)公開照片按村分類裝訂成冊、馮村鄉(xiāng)設(shè)立“110”熱線電話,及時解決群眾反映的問題,我們將這些先進做法在全區(qū)進行推廣,為深入推行“11211”農(nóng)村財務(wù)管理機制探索出了新思路

四、常抓不懈,以落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策為重點,切實做好減輕農(nóng)民負擔(dān)各項工作。

農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)民減負工作的重點轉(zhuǎn)向了“一事一議”籌資籌勞和支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。對此我們狠抓了兩方面工作:一是對全區(qū)農(nóng)村“一事一議”的開展情況進行了調(diào)查,防止“一事一議”籌資成為隨意增加農(nóng)民負擔(dān)的口子,并為做好組織實施“一事一議”籌資籌勞財政獎補做好準(zhǔn)備工作。二是繼續(xù)搞好支農(nóng)資金使用的監(jiān)管工作,特別是村級轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督管理工作,理順了撥付渠道,減少了運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),杜絕了截流挪用的口子。

五、強化審計功能,促進農(nóng)村穩(wěn)定,認真解決群眾反映財務(wù)方面的突出問題。

上半年,我們以村集體財務(wù)審計為切入點,通過審計端正村干部的思想和行為,保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。一是結(jié)合第八屆村委會換屆選舉,繼續(xù)搞好村干部離任審計工作,先后完成了車盤辦事處、陶村鎮(zhèn)、解州鎮(zhèn)、北相鎮(zhèn)、席張鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個行政村村干部的任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作,涉及村干部160多名,查處違紀金額38萬元。二是對重點村進行重點審計。對王范鄉(xiāng)坡東村、陶村鎮(zhèn)張良村、東郭鎮(zhèn)東郭村等財務(wù)收支情況進行了審計,特別是在安邑辦事處周家坡村審計中,我們查處村干部虛報冒領(lǐng)征地補償款20萬元,侵占青苗賠償款9.36萬元,移交司法機關(guān)4人,在村干部中產(chǎn)生了極大的震懾力。

六、深入學(xué)習(xí),扎實工作,以科學(xué)發(fā)展觀促進各項農(nóng)經(jīng)工作取得新成效。

今年3月份,根據(jù)區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署安排,我們農(nóng)經(jīng)中心深入開展了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動,在學(xué)習(xí)實踐活動中,機關(guān)全體同志積極參與,采取自學(xué)、集中輔導(dǎo)、座談交流等多種形式,認真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會、2009年中央一號文件精神,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀文獻、三代中央領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述及《運城日報》有關(guān)文章等,并緊密聯(lián)系農(nóng)經(jīng)工作實際,緊緊圍繞農(nóng)經(jīng)工作“三項管理”和一項指導(dǎo),深入到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)經(jīng)管站、會計核算服務(wù)中心及農(nóng)村基層進行深入調(diào)研,廣泛征求農(nóng)村黨員、干部、農(nóng)民群眾及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)經(jīng)管站和會計核算中心等有關(guān)單位的意見,深刻查找農(nóng)村財務(wù)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展及農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管等農(nóng)經(jīng)工作存在的突出問題,深刻分析問題產(chǎn)生的原因,針對農(nóng)村財務(wù)大額支出手續(xù)不健全、村集體機動地承包不民主、不公開、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等查擺出的問題,提出了切實可行的整改措施。通過科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動,特別是通過工作作風(fēng)和思想方面的自我剖析,使機關(guān)全體同志認識有了新提高,觀念有了新變化,進一步解放了思想,為各項農(nóng)經(jīng)工作探索了新思路。

通過半年來的努力,我們的工作取得了一定成績,得到了社會各界群眾的認可,但我們深知,我區(qū)的農(nóng)經(jīng)工作還存在差距,還需要不斷改進。今后,我們要繼續(xù)努力,緊緊圍繞中央、省、市農(nóng)村工作會議精神和區(qū)委、區(qū)政府三干會議目標(biāo),繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題,認真整改,不斷促進農(nóng)經(jīng)各項工作再上新臺階,為實現(xiàn)××農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展做出積極努力。