上半年安監(jiān)局的工作總結(jié)
時(shí)間:2022-07-10 08:32:00
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2009年1-6月,××縣安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,堅(jiān)持“突出預(yù)防為主,嚴(yán)格條件標(biāo)準(zhǔn),狠抓當(dāng)前整改,落實(shí)制度責(zé)任”的準(zhǔn)則,樹(shù)立安全生產(chǎn)“誠(chéng)信、服務(wù)、監(jiān)督、管理”新理念,牢固樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的工作意識(shí),緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)決杜絕各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保了我縣安全生產(chǎn)工作的平穩(wěn)運(yùn)行。
一、1-6月我縣安全生產(chǎn)運(yùn)行狀況
2009年1-6月,××縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故12起,死亡6人,直接經(jīng)濟(jì)損失213.6萬(wàn)元,與去年同期相比,事故起數(shù)增加4起、死亡人數(shù)持平、直接經(jīng)濟(jì)損失減少199萬(wàn)元。分行業(yè)為:煤礦事故4起,死亡4人;非煤礦山事故1起,死亡1人;道路交通事故3起,死亡1人;火災(zāi)事故4起,無(wú)人員傷亡。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為:中城鎮(zhèn)發(fā)生事故3起(全是道路交通事故),死亡1人;板栗鄉(xiāng)發(fā)生事故4起(火災(zāi)事故3起、煤礦1起),傷亡1人;新灘鎮(zhèn)發(fā)生事故4起(煤礦3起,火災(zāi)1起),死亡3人;會(huì)儀鎮(zhèn)發(fā)生事故1起,死亡1人。
二、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作
為確保2009年既定目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),我縣堅(jiān)持“安全隱患排查治理是基礎(chǔ)、企業(yè)安全管理是前提、專(zhuān)項(xiàng)整治是重點(diǎn)、事故查處是保障”的工作方針,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
(一)深入排查安全隱患,強(qiáng)化落實(shí)整改措施。3月24日,××縣安委辦以綏安發(fā)﹝2009﹞3號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好××縣近期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)要深刻汲取永善縣“3.18”重大道路交通事故教訓(xùn),按照3月23日市政府安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議精神和全縣安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議精神,從4月1日到7月10日在全縣重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展為期100天的安全生產(chǎn)隱患大排查、大檢查活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按通知要求認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主題責(zé)任,切實(shí)開(kāi)展隱患排查。到目前為止,共排查出各類(lèi)安全隱患454條,已整改445條。其中:道路交通排查出安全隱患16條,已整改14條;煤礦企業(yè)排查出安全隱患325條,已整改320條;非煤礦山企業(yè)排查出安全隱患40條,已整改38條;消防安全排查出安全隱患16條,已整改16條;特種設(shè)備領(lǐng)域排查出安全隱患52條,已整改52條;煙花爆竹排查出安全隱患3條,已整改3條;危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品領(lǐng)域排查出安全隱患2條,已整改2條。對(duì)已排查出,但一時(shí)不能立即完成整改的安全隱患,均已督促相關(guān)部門(mén)和企業(yè)及時(shí)落實(shí)了整改資金和整改措施,明確了責(zé)任人,制定了監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案。
(二)促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)安全管理,嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。今年,我縣把促進(jìn)煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)企業(yè)安全管理工作作為了實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容之一來(lái)抓緊、抓實(shí)。主要通過(guò)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)安全培訓(xùn)、健全安全操作規(guī)程和組織相關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行反復(fù)督查等形式,努力提高企業(yè)安全管理水平,現(xiàn)已基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。在今年煤礦、非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作中,我縣明確規(guī)定,只要企業(yè)存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證照不齊、不符合技術(shù)規(guī)范開(kāi)采、存在重大安全隱患、距離現(xiàn)有公路50米內(nèi)開(kāi)采,嚴(yán)重影響公路正常通行、在海拔381米以上,影響綏水路復(fù)建、未繳清相關(guān)稅費(fèi)、不符合安全生產(chǎn)條件等情況之一的就堅(jiān)決不予驗(yàn)收。
(三)扎實(shí)開(kāi)展道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。
為切實(shí)做好2009年的道路交通安全工作,縣交通局、交警隊(duì)等相關(guān)職能部門(mén)采取扎實(shí)有效措施狠抓道路交通安全監(jiān)管。縣交通局分別出臺(tái)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2009年春運(yùn)期間交通運(yùn)輸安全工作的通知》、《關(guān)于開(kāi)展“春運(yùn)前”公路安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》,縣交警大隊(duì)分別出臺(tái)下發(fā)了《2009年春運(yùn)道路交通安全管理方案》、《關(guān)于開(kāi)展道路交通安全隱患排查治理工作的實(shí)施方案》等文件,同時(shí),相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、配合,在春節(jié)和縣“兩會(huì)”、“五一”期間先后組織開(kāi)展了涉及道路交通、煤礦、非煤礦山、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。一是開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。由縣公安交警大隊(duì)和縣運(yùn)管所密切配合,在春節(jié)和縣“兩會(huì)”、“五一”期間重點(diǎn)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)安全運(yùn)行進(jìn)行了大檢查、大整頓,共處罰帶病運(yùn)行和超員載客短途面的12輛、鄉(xiāng)村公路客貨混裝車(chē)輛5輛;督促整改長(zhǎng)途客車(chē)安全隱患2條、客運(yùn)站安全隱患1條。為認(rèn)真汲取永善“3.18”重大道路交通安全事故,縣政府辦以綏政辦電﹝2009﹞1號(hào)文緊急下發(fā)了《關(guān)于做好我縣預(yù)防道路交通事故工作的緊急通知》,3月24日,××縣安委辦又以綏安發(fā)﹝2009﹞3號(hào)文緊急下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好××縣近期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,再次重點(diǎn)對(duì)××縣道路交通安全工作進(jìn)行了周密部署。按照政府和縣安委辦的通知要求,縣交警、運(yùn)政、路政等相關(guān)部門(mén)加大了路檢路查力度,嚴(yán)厲打擊三無(wú)車(chē)輛、超員超載車(chē)輛、違章違規(guī)車(chē)輛和帶病運(yùn)行車(chē)輛,嚴(yán)查事故隱患,加大行政處罰力度,努力消除潛在隱患。同時(shí),嚴(yán)格“一盯一”、“一幫一”的監(jiān)管措施,按照戶籍管理方式,建立農(nóng)村客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛?cè)说怯浌芾砼_(tái)帳,實(shí)行“一車(chē)一檔”。客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對(duì)客運(yùn)車(chē)輛迅速開(kāi)展了全面細(xì)致的安全檢查,并禁止運(yùn)營(yíng)客車(chē)晚22時(shí)至凌晨6時(shí)在轄區(qū)公路上通行。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)事故黑點(diǎn)的監(jiān)控,對(duì)一時(shí)難以完成改建、改造的危險(xiǎn)路段和事故“黑點(diǎn)”,要求增設(shè)交通警示標(biāo)志等臨時(shí)性安全設(shè)施,加強(qiáng)巡邏管理,實(shí)行重點(diǎn)防控。對(duì)道路養(yǎng)護(hù)、作業(yè)施工、設(shè)施維修涉及行車(chē)安全的,責(zé)令施工單位設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,堅(jiān)決消除道路施工路段的安全隱患。加大對(duì)客運(yùn)碼頭和輪渡船只的巡查力度,嚴(yán)禁船舶帶病運(yùn)行;強(qiáng)化簽單發(fā)航制度,嚴(yán)防易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品上船。二是加強(qiáng)礦山安全監(jiān)管。按照縣人民政府關(guān)于礦山企業(yè)春節(jié)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的要求,各職能部門(mén)要嚴(yán)格履職,強(qiáng)化對(duì)礦山企業(yè)的安全監(jiān)管??h安監(jiān)局加強(qiáng)了對(duì)非煤礦山安全的監(jiān)管,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采行為。同時(shí),按照市安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管的通知》精神,指導(dǎo)督促非煤礦山企業(yè)推行非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化、中深孔爆破、機(jī)械通風(fēng)等先進(jìn)開(kāi)采技術(shù),最大限度地減少事故的發(fā)生??h煤炭工業(yè)局深入汲取“2.16”、“3.23”頂板事故教訓(xùn),加大了對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度,督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井制度,圍繞“一通三防”和頂板管理、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控,抓好重大隱患的排查整改,嚴(yán)防瓦斯事故和頂板事故的發(fā)生??h國(guó)土局強(qiáng)化了對(duì)探礦點(diǎn)的安全監(jiān)管,嚴(yán)禁探礦點(diǎn)在探礦中建礦、在探礦中采礦。三是開(kāi)展縣城消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。為確??h“兩會(huì)”期間社會(huì)和諧穩(wěn)定,我縣于2月18日—24日組織消防、安監(jiān)、文體、工商等部門(mén)對(duì)縣城內(nèi)商場(chǎng)、賓館、飯店、網(wǎng)吧、歌舞廳、重點(diǎn)學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)消防安全進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治,發(fā)出隱患整改通知書(shū)16份;同時(shí)對(duì)老城區(qū)消防栓進(jìn)行了檢修,修復(fù)消防栓12個(gè)。三是開(kāi)展?;菲髽I(yè)安全經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)對(duì)4家加油站的檢查,排查出安全隱患2條,已全部督促整改。四是開(kāi)展煙花爆竹銷(xiāo)售市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。春節(jié)期間,我縣先后3次組織開(kāi)展了煙花爆竹銷(xiāo)售市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)縣域內(nèi)1個(gè)二級(jí)批發(fā)公司和140個(gè)零售銷(xiāo)售點(diǎn)煙花爆竹存儲(chǔ)、銷(xiāo)售安全進(jìn)行了全面檢查,取締無(wú)證銷(xiāo)售點(diǎn)1個(gè),沒(méi)收非法銷(xiāo)售火炮30余掛。
三、嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作
為確保春節(jié)期間安全生產(chǎn),營(yíng)造和諧、安定的節(jié)日氣氛,按照上級(jí)要求,我縣對(duì)煤礦、探礦點(diǎn)和非煤礦山等企業(yè)下發(fā)了停工停產(chǎn)的通知,要求各企業(yè)在春節(jié)期間停止生產(chǎn),節(jié)后向相關(guān)部門(mén)提出復(fù)工申請(qǐng),經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可組織生產(chǎn)。節(jié)后,縣安監(jiān)局、煤炭工業(yè)局、國(guó)土資源局分別派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,嚴(yán)格按照復(fù)工條件對(duì)提出復(fù)工生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行逐一驗(yàn)收,凡是驗(yàn)收不合格的企業(yè),一律不得組織生產(chǎn)。到目前為止,各企業(yè)都已通過(guò)驗(yàn)收并已經(jīng)開(kāi)始組織生產(chǎn)。
四、認(rèn)真部署春節(jié)、“五一”期間安全生產(chǎn)工作
為切實(shí)做好春節(jié)、“五一”期間的安全生產(chǎn)工作,縣安委辦分別下發(fā)了《關(guān)于做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)“五.一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直各部門(mén)務(wù)必要進(jìn)一步樹(shù)立“安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴和責(zé)任重于泰山”的意識(shí),清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。在工作開(kāi)展過(guò)程中,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)密監(jiān)控本單位的重大危險(xiǎn)源,堅(jiān)決杜絕失控漏管;分管安全的領(lǐng)導(dǎo)親自督促檢查安全防范措施的落實(shí)情況,并立即組織開(kāi)展了管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查,督促整改安全隱患,堅(jiān)決防止重、特大事故的發(fā)生。同時(shí),各行業(yè)和領(lǐng)域主管部門(mén)指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定周密細(xì)致的安全生產(chǎn)工作方案,強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施的落實(shí),加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的檢查和維修,及時(shí)消除隱患,確保了春節(jié)和“五一”期間無(wú)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
五、認(rèn)真做好六月安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)
今年,我縣“六月安全月”活動(dòng)緊緊圍繞“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的活動(dòng)主題,開(kāi)展了一系列豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。一是縣委常委、副縣長(zhǎng)康泗洮在××電視臺(tái)發(fā)表了安全生產(chǎn)電視講話;二是縣委宣傳部、縣安監(jiān)局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、××縣供電有限責(zé)任公司等部門(mén)在縣人民廣場(chǎng)舉行了“六月安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒?dòng),采取發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)解答疑難問(wèn)題等形式對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》、《道路交通安全教育讀本》、《用電常識(shí)》、《消防知識(shí)》等進(jìn)行宣傳,并在縣城主要街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿公路主干線和重點(diǎn)企業(yè)書(shū)寫(xiě)大幅標(biāo)語(yǔ)32條,辦專(zhuān)欄1期。
六、存在問(wèn)題和下步工作打算
從上半年全縣安全生產(chǎn)運(yùn)行情況來(lái)看,主要存在以下問(wèn)題:
(一)全社會(huì)的安全意識(shí)還不強(qiáng)。一是政府層面,存在認(rèn)識(shí)不足,重視不夠的問(wèn)題,少數(shù)地方仍然存在重發(fā)展輕安全的現(xiàn)象,抓安全生產(chǎn)往往停留在會(huì)議室、文件中、口號(hào)上,強(qiáng)調(diào)得多,落實(shí)得少;二是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的政府部門(mén)有的也存在重視不夠的問(wèn)題,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),安全工作不能與主要業(yè)務(wù)工作同時(shí)考慮、同時(shí)部署;三是企業(yè)層面,不少企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全、重效益、輕安全的問(wèn)題比較突出,企業(yè)安全管理部門(mén)因地位、條件、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)等限制,難以發(fā)揮其應(yīng)有作用;四是從業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識(shí)淡薄,許多生產(chǎn)安全事故都是因?yàn)閺臉I(yè)人員的“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律)造成的;五是民眾的安全意識(shí)普遍較差。全社會(huì)安全法制觀念不強(qiáng),大多數(shù)民眾不懂安全常識(shí),自我防范能力較差。
(二)安全基礎(chǔ)工作依然薄弱,事故隱患還大量存在。企業(yè)安全投入不夠,管理水平落后,安全措施落實(shí)不到位,安全培訓(xùn)不足,從業(yè)人員安全技能差,安全保障能力偏低。雖然排查治理了大量安全隱患,但仍然存在事故隱患常查常有現(xiàn)象,一些重大隱患的治理還不到位。
(三)安全監(jiān)管的手段和方式還需創(chuàng)新。安全監(jiān)管中抓一般性檢查多,綜合治理少;偏重事故查處,全方位落實(shí)預(yù)防為主的方針不夠,特別是如何用事故教訓(xùn)來(lái)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的力度和效果還有差距;傳統(tǒng)監(jiān)管方法多,運(yùn)用安全管理新知識(shí)、利用科技手段監(jiān)管不夠,安全科技在安全生產(chǎn)工作中的作用發(fā)揮不夠,將安全科技轉(zhuǎn)化為安全保障能力的水平有待進(jìn)一步提高。
(四)安全監(jiān)管隊(duì)伍不適應(yīng)監(jiān)管工作需要。一是我縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)在人員、裝備上不能滿足工作的需要。隨著移民遷建工程的啟動(dòng),我縣安全生產(chǎn)工作面臨的壓力加大,現(xiàn)有監(jiān)管人員和裝備不能滿足當(dāng)前安全監(jiān)管工作的需要。二是現(xiàn)有隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理,專(zhuān)業(yè)人員缺乏,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。三是監(jiān)管制度化有待進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法規(guī)范化有待進(jìn)一步推進(jìn)。
下步工作打算:一是堅(jiān)持把日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合,以安全生產(chǎn)隱患排查治理為基礎(chǔ),繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管措施;集中力量開(kāi)展打擊、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),穩(wěn)步提升執(zhí)法監(jiān)察水平。
三是鞏固安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步完善部門(mén)協(xié)調(diào)配合、齊抓共管安全生產(chǎn)工作新機(jī)制;探索安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制重獎(jiǎng)重懲制度。
四是督促高危行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)深入落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”,不斷打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
五是加大事故調(diào)查力度,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。
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