獨(dú)家原創(chuàng):信訪局掛職鍛煉半年工作總結(jié)
時(shí)間:2022-06-24 08:53:00
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20**年**月,我由***市組織部選派到區(qū)信訪辦掛職鍛煉。根據(jù)市委組織部的安排,我于20**年**月**日到信訪局報(bào)道,被分配到接待室,協(xié)助接待來訪群眾,并負(fù)責(zé)各部門的信訪案件的督辦。在掛職的半年時(shí)間里,我抱著努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),拓寬思想領(lǐng)域,不斷提高自身的政策理論水平和處理解決各方面問題的能力的態(tài)度。工作期間,嚴(yán)格遵守信訪工作制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《信訪條理》和相關(guān)法規(guī)、方針、政策。在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,在同事們之間的相互學(xué)習(xí)幫助下,使我迅速的進(jìn)入了工作角色,通過這段時(shí)間的學(xué)習(xí)和工作,使我學(xué)到了很多東西,自身素質(zhì)得到很大提高?,F(xiàn)將近期思想和工作匯報(bào)如下:
一、我對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)和體會(huì)
在原**單位我是搞業(yè)務(wù)工作,工作比較單一,接觸面比較窄,認(rèn)為信訪工作就是“一張報(bào)紙一杯茶”人民群眾來了“聊聊天”。只要把上訪人員勸回家工作就完成了,工作輕松,無壓力。但是通過近半年的工作和學(xué)習(xí),使我深刻的體會(huì)到“信訪工作是維護(hù)黨和政府形象,正確執(zhí)行黨的方針政策,緊密聯(lián)系群眾,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾利益的基礎(chǔ)工作,是為黨委、政府提供決策依據(jù)基礎(chǔ)工作”。同時(shí)也使我認(rèn)識(shí)到信訪工作人員必須具備心系群眾,事實(shí)求是,不怕吃苦,勇于奉獻(xiàn)的精神,還必須本著群眾利益無小事的態(tài)度;以對(duì)黨和政府高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感,千方百計(jì)、盡職盡則地把群眾的事辦實(shí)辦好的態(tài)度,全心全意為群眾服務(wù),才不愧為一名合格的信訪工作人員。工作方面,由于初到信訪局學(xué)習(xí),工作沒有經(jīng)驗(yàn),遇到問題我抱著認(rèn)真學(xué)習(xí),積極參與的態(tài)度,來鍛煉自己,提高自己政策水平和綜合素質(zhì)。
記得剛到信訪局工作的第**天,就遇到一起集體上訪事件,**單位于**月**日,**名退休職工反映由于單位的改制過程中,沒有為其繳納養(yǎng)老統(tǒng)籌,醫(yī)療保險(xiǎn),且現(xiàn)在工資很低,使他們晚年的生活沒有保障,他們情緒激動(dòng),強(qiáng)烈要求政府予以解決。針對(duì)此事如果解決不慎將有可能引起集體越級(jí)上訪,不僅影響到**市黨委和政府的形象,且影響到了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。經(jīng)過我細(xì)心熱情地接待,做了大量積極而有效地解釋工作,穩(wěn)定住上訪人員的情緒,并答應(yīng)上訪群眾以最快的速度調(diào)查處理解決此時(shí)。后經(jīng)黨委政府研究,有市領(lǐng)導(dǎo)包保案件限期解決,才使上訪群眾滿意而歸。通過我工作以來的第一期案件,使我深刻認(rèn)識(shí)到信訪工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要性,同時(shí)也感到,接待和處理人民群眾的來信來訪,最根本的一條是要把人民群眾當(dāng)成親人。對(duì)來訪者努力作到“四個(gè)一樣”,既:對(duì)初訪者要象熟人一樣,對(duì)重訪者像朋友一樣,對(duì)老弱病殘者像親人,對(duì)提出問題建議者像客人一樣,才能拉近距離,融洽解決問題。還要作到兩個(gè)換位思考,既接待群眾來訪時(shí),自己和群眾換位,要設(shè)身處地的理解群眾的難處,處理信訪問題時(shí)和領(lǐng)導(dǎo)換位思考,要考慮到我們是代表黨和政府解決群眾問題的,要兼顧到國(guó)家、集體、個(gè)人三者的利益,一言一行要體現(xiàn)出黨和政府對(duì)待人民的感情。
二、工作期間主要做法和成效
為深入貫徹落實(shí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,加快“平安**市”建設(shè)步伐,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,按照中央和省、市的安排和部署,市委、市政府今年在全縣范圍內(nèi)全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作。2月份,經(jīng)**領(lǐng)導(dǎo)安排,我組織全局對(duì)全市各部門的矛盾糾紛進(jìn)行了一次徹底全面的摸底排查,共排查出15件存在矛盾糾紛隱患,主要案件有:1、2、3、4、5…….等。這次糾紛排查化解工作,全程由我跟蹤督辦,進(jìn)行了大量細(xì)致的思想工作和周密的安排部署,妥善處理矛盾糾紛,堅(jiān)持做到“組織建設(shè)走在工作前,預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前”,經(jīng)過艱苦不懈努力,15起主要矛盾全部順利化解,占排查出矛盾糾紛的100%。現(xiàn)將排查化解情況匯報(bào)如下:
1、強(qiáng)化措施,深入排查影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛
(一)排點(diǎn)。從我市實(shí)際出發(fā),把因企業(yè)改制、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問題;因婚姻家庭、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、醫(yī)患糾紛等引發(fā)的突出矛盾;因村級(jí)財(cái)務(wù)、土地水事、邊界放牧、退耕還林等不穩(wěn)定隱患引發(fā)的糾紛或群體性事件。同時(shí),要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),做到“四個(gè)突出”,即突出排查由社會(huì)“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題引發(fā)的矛盾糾紛;突出排查久調(diào)不決的矛盾糾紛;突出排查群體性矛盾糾紛;突出排查困擾黨委、政府的矛盾糾紛。
(二)排查方式。堅(jiān)持條塊結(jié)合、分區(qū)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查、大口排查和單位排查5個(gè)層次進(jìn)行。各縣、區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)排查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)存在的突出矛盾糾紛;各大口牽頭部門組織指導(dǎo)所屬單位排查本系統(tǒng)的矛盾糾紛;各單位負(fù)責(zé)排查本單位、本行業(yè)的矛盾糾紛。
(三)建立臺(tái)帳。對(duì)排查出來的矛盾糾紛,按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等要素進(jìn)行登記建檔,逐案、逐人、逐項(xiàng)建立臺(tái)帳,并將相關(guān)情況報(bào)縣聯(lián)席會(huì)議辦公室。
(四)明確責(zé)任。對(duì)排查出來的矛盾糾紛,責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要由領(lǐng)導(dǎo)接待和包案,成立工作班子,采取“三包四定五個(gè)一”的辦法,即包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定,定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任,一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一包到底。限期處理問題,確保息訴罷訪、定紛止?fàn)?。縣聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)全縣矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、動(dòng)員部署、交辦、督查指導(dǎo)等工作。
2、多措并舉,綜合治理,集中化解各類突出矛盾糾紛。
(一)切實(shí)加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用,著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo),人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解3種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定集中調(diào)處日,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治辦、司法所、民政、土地等部門人員集中到三農(nóng)服務(wù)中心集體辦公,解決矛盾糾紛,提供法律咨詢服務(wù)。司法行政部門強(qiáng)化調(diào)解機(jī)構(gòu)和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),對(duì)現(xiàn)有人民調(diào)解組織和人員進(jìn)行整頓充實(shí)和培訓(xùn),明確職責(zé),量化任務(wù),充分發(fā)揮第一道防線的作用??h法院強(qiáng)化訴訟調(diào)解功能,切實(shí)做到該調(diào)則調(diào),該判則判,調(diào)判結(jié)合,案件事了,積極依法調(diào)解各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。要建立訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知和判后答疑制度,積極做好法律說明解釋工作,以群眾“聽得懂、信得過”的方式處理問題。
(二)集中化解涉法涉訴矛盾糾紛。政法各部門要深入開展涉法涉訴矛盾糾紛聯(lián)合接訪工作,全面開展領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、帶案下訪和包案工作。堅(jiān)持和完善涉法涉訴案件聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì),以及政法干警、律師參與信訪接待制度。對(duì)重點(diǎn)疑難案件,要組織專門力量認(rèn)真甄別,分類處理。對(duì)于多次處理,多次反復(fù)的案件,要及時(shí)更換辦案單位、辦案人員、辦案思路,徹底復(fù)查。要把責(zé)任追究和糾正錯(cuò)案結(jié)合起來,對(duì)因執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不嚴(yán)格、工作不負(fù)責(zé)任而引發(fā)信訪案件或重復(fù)訪的,必須嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。法院要加強(qiáng)執(zhí)行威懾機(jī)制建設(shè),依法公正高效地采取各種強(qiáng)制執(zhí)行措施,用足用活法律武器,最大程度地實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán),切實(shí)解決訴訟難、執(zhí)行難的問題。對(duì)我縣長(zhǎng)期走信訪路子的老戶范香蘭、袁素云等人,積極引導(dǎo)他們走法律渠道,拿起法律武器,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(三)切實(shí)解決群眾合理訴求和困難。高度重視,認(rèn)真梳理甄別群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng),對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實(shí)責(zé)任單位,限期督辦解決。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件,可以逐步變通解決的,列出解決時(shí)間表,做好面向群眾的溝通工作,取得理解和信任。要帶著責(zé)任和感情關(guān)心上訪群眾,采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等手段解決實(shí)際困難,使困難群眾的基本生活得到保障。我縣精神異常且家庭比較困難的上訪老戶李燦喜由鎮(zhèn)政府出資為其救治,既解決了當(dāng)事人的困難,又化解了社會(huì)矛盾。
(四)強(qiáng)化法制宣傳,依法規(guī)范上訪人的行為。加大對(duì)《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度,采取以案釋法、疏導(dǎo)情緒,引導(dǎo)上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求,依法解決矛盾糾紛。要在切實(shí)解決群眾反映利益的同時(shí),堅(jiān)決依法維護(hù)正常的上訪秩序和社會(huì)秩序。對(duì)于上訪中違反《信訪條例》和《治安管理處罰法》的行為,公安機(jī)關(guān)要及時(shí)收集、固定證據(jù),區(qū)別情節(jié),依法處置,進(jìn)行訓(xùn)誡或治安處罰。情節(jié)特別嚴(yán)重的,可以依法追究刑事責(zé)任或投送勞教。對(duì)我縣進(jìn)京非正常上訪,且要求過高的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部王某等六人,信訪局會(huì)同公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了嚴(yán)肅訓(xùn)誡,收到了明顯效果。對(duì)曹全德、王平均、趙張靈等上訪老戶,引導(dǎo)他們嚴(yán)格依照《信訪條例》,走結(jié)案、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度。
(五)多方參與,形成化解矛盾糾紛工作的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮黨政組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),動(dòng)員人大代表、政協(xié)委員、群眾自治組織、行業(yè)組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會(huì)矛盾的化解工作。信訪、政法、維穩(wěn)、綜治等有關(guān)職能部門要在己有的工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大排查化解突出矛盾糾紛的工作力度。宣傳部門要組織,《***》報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),把握宣傳口徑,大力宣傳一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門化解矛盾糾紛的好做法、好經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)群眾正確看待當(dāng)前形勢(shì),自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。
3、注重源頭治理,從根本上減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。
(一)著力提高行政機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì),促進(jìn)嚴(yán)格依法行政、公正司法良好氛圍的形成。要按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高廣大行政工作人員的思想素質(zhì)和精神境界,提高其依法行政水平。政法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,公正司法,從嚴(yán)查處不作為、亂作為及有法不依、執(zhí)法不公、違法不究甚至執(zhí)法犯法、徇私枉法等行為。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督以及政協(xié)民主監(jiān)督、派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的力量,形成監(jiān)督合力,保證國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力,消除司法不公,維護(hù)社會(huì)公平正義。
(二)建立預(yù)防機(jī)制,從源頭上減少矛盾糾紛。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防上,建立信息、排查、回訪等預(yù)防機(jī)制,變事后處理為事前化解,變被動(dòng)調(diào)處為主動(dòng)預(yù)防。工作中,各級(jí)調(diào)解組織要深入群眾調(diào)查研究,及時(shí)掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點(diǎn)和規(guī)律,積極預(yù)測(cè),超前防范,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合,同時(shí),可以開展聯(lián)片調(diào)解,即法院法官和人民調(diào)解員在群眾家門口現(xiàn)場(chǎng)辦案,依法調(diào)解,以案釋法,以案普法,發(fā)揮調(diào)解一案,教育一片的良好效果,增強(qiáng)廣大群眾守法意識(shí)和明辨是非能力,從源頭上減少糾紛的發(fā)生。
(三)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要強(qiáng)化村一級(jí)調(diào)解組織建設(shè),在各村要配備專職調(diào)解委員會(huì)主任,并配備辦公室或調(diào)解室,做到“五有”,即有辦公室或調(diào)解室、有牌子、有調(diào)解工作基礎(chǔ)臺(tái)帳,有調(diào)解例會(huì)和調(diào)解記錄,有糾紛登記薄。將大排查、大調(diào)解的觸角延伸到最基層。要結(jié)合無職黨員設(shè)崗授銜定責(zé)活動(dòng),動(dòng)員組織黨員積極分子參與矛盾糾紛排查調(diào)處,力爭(zhēng)把各類矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽或未萌狀態(tài)。
三、今后工作想法和打算
在信訪局掛職學(xué)習(xí)的近半年時(shí)間,我遇到了許多以前在工作中沒有接觸過棘手、辣手的事在這里就不一一例句了,但通過這許多棘手、辣手的事有使我學(xué)到了很多知識(shí),明白了許多道理,也使我明白今后在學(xué)習(xí)中應(yīng)該努力的方向,現(xiàn)歸納如下:
一是要業(yè)務(wù)精通,知識(shí)面廣。
作為信訪工作人員,不僅要熟知信訪工作的業(yè)務(wù)知識(shí),更重要的是要不斷學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)行的國(guó)家方針政策,法律法規(guī)、條例,尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)好鄧小平理論中的建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論,學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。與中央的發(fā)展思路保持一致,緊緊圍繞中心開展工作,努力使自己成為信訪工作的內(nèi)行。
二是工作要細(xì)心、謹(jǐn)慎。
就是在具體的工作中,要謹(jǐn)慎小心地處理好每一件事,作到滴水不漏。要始終保持清醒的頭腦,做明白人,辦明白事。對(duì)說不清、道不明的問題,要多請(qǐng)示、多匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),特別是在反映有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題上,一定要按原則,按政策規(guī)定辦事,不能隨意變通,不能上有政策,下有對(duì)策。對(duì)群眾提出的較難回答的問題,切忌輕易表態(tài),自作主張,發(fā)表與現(xiàn)行政策不一致的意見。對(duì)不清楚的事,寧可不答,或咨詢后再答,也不可憑感覺回答。對(duì)人,遇事要寬容,有氣量。由于上訪群眾中有素質(zhì)高低之分,有性格差異之分,難免有情緒激動(dòng),難以控制的人員,因而有時(shí)難免要受一些氣,有時(shí)還要被人不理解,挖苦、諷刺。這就需要我們有忍辱負(fù)重的精神,要在“忍”字上下工夫。還要及時(shí)的調(diào)節(jié)自己的心態(tài),不可把上一件事或前一天的情緒帶到下一件事或第二天去。每一天都要調(diào)整自己有一個(gè)良好的心情面對(duì)上訪群眾。
三是做事要求真務(wù)實(shí),為民辦實(shí)事。
在工作中要扎扎實(shí)實(shí),要克服思想上的片面性,正確認(rèn)識(shí)和處理形式與內(nèi)容、分清當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、小事與大事的關(guān)系,堅(jiān)持作到摸實(shí)情,講實(shí)話,重實(shí)干,用唯物主義辨證法指導(dǎo)工作,用求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓工作落實(shí),真正作到為民辦實(shí)事。
經(jīng)過近半年月的工作鍛煉和學(xué)習(xí),我對(duì)信訪工作有了初步的了解,對(duì)信訪工作的重要性也有了更加深刻的認(rèn)識(shí),同時(shí)也提高了對(duì)各類信訪事件的處理能力。在工作和學(xué)習(xí)期間,市信訪局工作人員嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的工作風(fēng),為我樹立了良好的學(xué)習(xí)榜樣,同時(shí)我也深深的感受到了自身理論水平和工作能力的不足和差距。我有信心在以后掛職期間更進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己,虛心學(xué)習(xí),努力實(shí)踐,在完成本職工作的同時(shí),將自身的政治修養(yǎng)和工作能力提高到一個(gè)全新的水平。