導(dǎo)語：城區(qū)民政局上半年工作總結(jié)民政局一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年是我區(qū)加快實(shí)施“*”計(jì)劃和《迎奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃》的關(guān)鍵之年，也是新一屆政府的開局之年。民政局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的大力支持下，深入學(xué)習(xí)“十六大”精神，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，積極落實(shí)年度工作計(jì)劃，各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)都取得了較大的進(jìn)展?，F(xiàn)將上半年工作匯報(bào)如下：

第一部分上半年工作完成情況

一、大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)區(qū)委、區(qū)人大的統(tǒng)一安排，民政局領(lǐng)導(dǎo)班子在今年三月份進(jìn)行了調(diào)整，組成了新的領(lǐng)導(dǎo)班子。新班子上任后，充分發(fā)揚(yáng)民主和集體的力量，認(rèn)真了解和分析局內(nèi)存在的問題，積極穩(wěn)妥地提出解決方案，有步驟地加以實(shí)施，從而逐漸提升了全局人員的精神面貌、工作熱情和責(zé)任心，順利推進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。我們主要加強(qiáng)了“四個(gè)建設(shè)”：

一是從提升民政整體素質(zhì)出發(fā)，抓工作制度、評價(jià)機(jī)制和綜合環(huán)境建設(shè)。將有關(guān)制度匯編成冊，作為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，并以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行考試，使全體人員能夠自覺執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。

二是從爭先創(chuàng)優(yōu)的要求出發(fā)，抓崗位責(zé)任制和目標(biāo)督察制度的建設(shè)。讓各科室對爭先創(chuàng)優(yōu)的情況進(jìn)行詳細(xì)的分析，找出存在的難點(diǎn)問題，由局長辦公會(huì)集體研究解決方案。

三是從依法行政的要求出發(fā)，抓法規(guī)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和信息化建設(shè)。各業(yè)務(wù)口都對需要培訓(xùn)的項(xiàng)目任期目標(biāo)責(zé)任制了研究，并由局辦公室統(tǒng)一制定了全年培訓(xùn)計(jì)劃。

四是從執(zhí)政為民的宗旨出發(fā)，抓黨風(fēng)廉政和工作作風(fēng)建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子定期召開民主生活會(huì)，暢通民主渠道，設(shè)立了2個(gè)意見箱，建立談心制度，形成下評上的民主機(jī)制。

由于新領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始就制定了“四個(gè)建設(shè)”的目標(biāo)，使全局的工作有了明確的發(fā)展方向。同時(shí)通過召開科級干部會(huì)和全局大會(huì)，對“四個(gè)建設(shè)”的內(nèi)容進(jìn)行宣傳，使全局干部職工充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)“四個(gè)建設(shè)”的目的和意義，從而增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性。上半年在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面完成了以下工作：

（一）完善了工作制度

全局的各項(xiàng)工作以制度的形式成為全員共同遵守的辦事規(guī)則和行為準(zhǔn)則，不因領(lǐng)導(dǎo)人的調(diào)整而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的轉(zhuǎn)移而改變。例如會(huì)議制度做好以下三個(gè)方面的工作：

一是完善局長辦公會(huì)制度，提高決策效能。每兩周召開一次，研究重大問題。需要上黨組會(huì)的上黨組會(huì)。要做到不開無決議的會(huì)，不開無準(zhǔn)備的會(huì)，不開有閑人的會(huì)，不開可開可不開的會(huì)。

二是建立局務(wù)會(huì)制度。即每月處科級領(lǐng)導(dǎo)干部工作例會(huì)制度，以加強(qiáng)溝通，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，交流業(yè)務(wù)工作，按主管口每次幾名同志介紹工作情況、存在問題、工作經(jīng)驗(yàn)和建議。

三是強(qiáng)化每周工作例會(huì)制度。由各科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，進(jìn)行一周工作安排，對上周工作進(jìn)行講評。

（二）完善了民主監(jiān)督機(jī)制

建立起上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)民政事業(yè)的發(fā)展。把民主監(jiān)督機(jī)制與廉政建設(shè)、文明機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)相聯(lián)。建立內(nèi)審和聯(lián)合檢查制度，做到有錯(cuò)必糾，知錯(cuò)必改，對違法、違紀(jì)的人和事要按照黨紀(jì)和法律嚴(yán)肅處理，決不護(hù)短，決不手軟；同時(shí)暢通民主渠道，歡迎大家為民政工作建言獻(xiàn)策；設(shè)立意見箱，鼓勵(lì)全局人員積極參與監(jiān)督；把崗位責(zé)任制上墻，增強(qiáng)工作透明度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事，塑造民政新形象。

（三）完成局黨總支的改選工作

按照機(jī)關(guān)黨委的要求，在4月中旬進(jìn)行了局黨總支的改選，采取總支推薦，全體黨員集體投票差額選舉的方式進(jìn)行，順利結(jié)成了新一屆局黨總支。

（四）完成事業(yè)編改革任務(wù)

我局的事業(yè)編改革由于多種因素的影響進(jìn)展較為緩慢。新班子在第一次局長辦公會(huì)上就確定了繼續(xù)做好事業(yè)編改革的原則和程序。特別是在事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員聘任工作中，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，積極穩(wěn)妥地推行事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由單純行政管理向法制管理的轉(zhuǎn)變。為事業(yè)單位改革的進(jìn)一步深化奠定了基礎(chǔ)。

（五）加大宣傳和培訓(xùn)工作力度

為了真正貫徹落實(shí)“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想，把我區(qū)的民政工作推上一個(gè)新臺(tái)階，我局把“外塑形象，內(nèi)練硬功”做為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來抓。上半年，有多家新聞媒體對我區(qū)的民政工作進(jìn)行了報(bào)道，擴(kuò)大了我區(qū)在全國民政事業(yè)建設(shè)中的知名度。同時(shí)我局先后請區(qū)法制辦、市民政局等單位的專家開展了行政許可法、見義勇為等多項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效地提高了全局人員的工作素質(zhì)。

（六）認(rèn)真辦理人大、政協(xié)的議案、提案。

今年是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)第十一屆一次會(huì)議，人大代表、政協(xié)委員共提議案、提案31份，其中主辦25份，協(xié)辦6份，為辦好議案、提案，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了代表委員議案提案的內(nèi)容，并對議案提案辦理答復(fù)進(jìn)行分工。為使代表和委員了解民政工作情況，我們召開了人大代表、政協(xié)委員會(huì)議，進(jìn)行專題介紹。從辦理的情況看，代表、委員大部分滿意和非常滿意。

二、社區(qū)建設(shè)與體制改革取得新的進(jìn)展

我局在上半年的社區(qū)建設(shè)工作中，認(rèn)真落實(shí)《20*民政工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，理順區(qū)街關(guān)系，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)向深度和廣度發(fā)展。鞏固和擴(kuò)大基層民主，建立健全城市社會(huì)管理和公共服務(wù)體系，積極推進(jìn)社區(qū)自治管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，繼續(xù)、嘗試、推進(jìn)和完善“議行分設(shè)”的管理模式，調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)成員參與社區(qū)的積極性，保證社區(qū)居民依法實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育，逐步建成自治能力強(qiáng)，組織結(jié)構(gòu)科學(xué)，群眾參與熱情高的自治型社區(qū)。

（一）實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)

為加快社區(qū)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，年初我們報(bào)請政府及時(shí)調(diào)整了社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文體、社區(qū)治安7個(gè)專業(yè)工作組成員，各街道也普遍調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)成員。

依據(jù)市區(qū)工作目標(biāo)，我們制定了提高社區(qū)民主參與和民主自治能力的具體措施：

1、確權(quán)定位，明確區(qū)、街、居的關(guān)系落實(shí)自治組織的“三權(quán)”自治權(quán)、協(xié)管權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2、減負(fù)規(guī)范，為社區(qū)居委會(huì)減輕負(fù)擔(dān)，規(guī)范印章使用。今年全區(qū)195個(gè)社區(qū)居委會(huì)印章統(tǒng)一進(jìn)行刻制，同時(shí)規(guī)范了印章使用范圍。

3、暢通渠道，在社區(qū)居委會(huì)建立“三欄”（居務(wù)公開欄、政務(wù)公示欄、行政事務(wù)程序公告欄）。建“一箱”在社區(qū)居委會(huì)設(shè)立群眾意見箱（民情箱）。定“一日”即建立社區(qū)居委會(huì)與居民的定期接待日。暢通社區(qū)單位、居民的聯(lián)系。

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自治能力和整體素質(zhì)，今年上半年按計(jì)劃對全區(qū)1358名社區(qū)專職工作者分八期進(jìn)行了培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使社區(qū)居委會(huì)成員了解了社區(qū)居委會(huì)的發(fā)展史，社區(qū)居委會(huì)職責(zé)、任務(wù)，以及社區(qū)概論、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)法規(guī)等。

5、調(diào)查了解全區(qū)社區(qū)專職工作者待遇情況，召開有區(qū)人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局參加的會(huì)議研究制定了統(tǒng)一的管理意見。

6、在豐盛街道就社區(qū)居委會(huì)設(shè)立獨(dú)立帳號(hào)進(jìn)行了試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)后在全區(qū)推廣，同時(shí)會(huì)同區(qū)財(cái)政局對展覽路社區(qū)居委會(huì)獨(dú)立帳號(hào)管理工作進(jìn)行規(guī)范。

（二）續(xù)推進(jìn)社區(qū)管理體制改革，深入進(jìn)行理論探討

今年的社區(qū)管理體制改革主要在四個(gè)街道進(jìn)行了試點(diǎn)。在廠橋街道開展進(jìn)一步推行議行分設(shè)“三元組織”體系，完善居委會(huì)自治運(yùn)行模式，并在組建社區(qū)公共服務(wù)社進(jìn)行試點(diǎn)。在新街口街道進(jìn)行推進(jìn)城市管理體制改革，建立健全城市管理和公共服務(wù)體系，理順區(qū)街關(guān)系，整合街道科室職能，并在五大工作委員會(huì)進(jìn)行深入探討。在月壇街道進(jìn)行建立健全城市公共衛(wèi)生體系，選擇區(qū)衛(wèi)生局和月壇街道在公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中，對管理對象，層次，目標(biāo)進(jìn)行試點(diǎn)，并實(shí)行項(xiàng)目運(yùn)作。依托社區(qū)服務(wù)構(gòu)建無圍墻的養(yǎng)老院。在豐盛街道進(jìn)行社區(qū)居委會(huì)建立獨(dú)立帳號(hào)的試點(diǎn)。

為全面認(rèn)識(shí)和總結(jié)社區(qū)管理體制改革和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，深入分析和比較各種新型社區(qū)管理模式的特點(diǎn)和優(yōu)勢，探討未來社區(qū)管理體制的方向，建立與現(xiàn)代城市相適應(yīng)的城市管理體制，提高城市社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，強(qiáng)化社區(qū)居民自治組織的民主功能，今年4月20日，*社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、*區(qū)政府等六個(gè)單位共同召開了“社區(qū)管理體制改革研討會(huì)”，首都社科理論界著名專家學(xué)者，市委、市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，*、東城、宣武、朝陽、石景山五區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，街道辦事處負(fù)責(zé)同志共100多人參加了會(huì)議，會(huì)上，我局介紹了社區(qū)組織實(shí)行“議行分設(shè)”的經(jīng)驗(yàn)，*行政學(xué)院、社科院的專家學(xué)者對上述經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了點(diǎn)評和理論分析。

為了學(xué)習(xí)外區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們先后組織街道主管主任、社區(qū)辦主任，到改革試點(diǎn)街道進(jìn)行學(xué)習(xí)，先后到石景山的魯谷、東城的和平里、朝陽的建外、宣武的廣外。還組織去青島、上海、南京等地學(xué)習(xí)外省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)改革開拓思路。同時(shí)，今年上半年共接待了11批外省市社區(qū)同行來我區(qū)學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)。

按照中央文明辦、民政部開展“萬家社區(qū)圖書援建”工作的要求，今年第一批65個(gè)居委會(huì)，每個(gè)居委會(huì)達(dá)到258種圖書的指標(biāo)已經(jīng)完成。

（三）完善社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)

我局下屬的社區(qū)服務(wù)中心以養(yǎng)老康復(fù)和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為龍頭，帶動(dòng)全區(qū)養(yǎng)老工作和社區(qū)服務(wù)工作的全面開展；完善樓內(nèi)設(shè)施，做好養(yǎng)老服務(wù)保障工作；加大宣傳力度，增加中心知名度，提高入住率；籌備樓內(nèi)經(jīng)營項(xiàng)目，完善社區(qū)服務(wù)支撐體系的建設(shè)；健全各項(xiàng)制度和員工福利，建立穩(wěn)定的員工隊(duì)伍。

三、雙擁共建工作得到進(jìn)一步深化

在取得雙擁模范城“五連冠”的榮譽(yù)后，如何使優(yōu)撫和軍民共建工作更加深入是擺在我們面前的新問題。在上半年的工作中，我局以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)進(jìn)一步深化雙擁工作。

（一）“送溫暖，獻(xiàn)愛心”,落實(shí)黨的各項(xiàng)優(yōu)撫政策，廣泛深入的開展擁軍優(yōu)屬走訪慰問活動(dòng)。

在擁軍方面：一月十九日上午，新選舉產(chǎn)生的區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)委、辦、局的領(lǐng)導(dǎo)，分成11個(gè)慰問小組，由區(qū)委書記呂錫文、區(qū)長林鐸、區(qū)人大主任張國玉、區(qū)政協(xié)主席張春平分別帶隊(duì)，首先走訪慰問了總參、總政、總裝備部、二炮后勤部、中央警衛(wèi)團(tuán)、武警一支隊(duì)等駐區(qū)部隊(duì)，共向駐區(qū)部隊(duì)送慰問款369萬。

在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我區(qū)各級參加走訪慰問駐區(qū)部隊(duì)的單位達(dá)262個(gè)，走訪慰問187次，為部隊(duì)送慰問品22191件，總價(jià)值48.28萬元，為部隊(duì)家屬安置調(diào)動(dòng)工作10人，解決部隊(duì)子女入學(xué)4人，為部隊(duì)建設(shè)捐款51.76萬元，為戰(zhàn)士購圖書1760冊，雙向認(rèn)親人12對，有12位孤兒或單親戰(zhàn)士與地方干部群眾結(jié)為親人，得到親切關(guān)愛。幫困助學(xué)29人。各街道對29名來自貧困地區(qū)的戰(zhàn)士每人200元至500元的困難補(bǔ)助，幫助其弟、妹上學(xué)和解決家庭生活困難，此活動(dòng)在戰(zhàn)士家鄉(xiāng)產(chǎn)生良好反應(yīng)。

在優(yōu)屬方面：一月十九日上午，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)又分別走訪慰問了民政對象、老紅軍、軍隊(duì)離退休干部、殘疾人等，送去慰問金、大米、食用油、水果等慰問品。春節(jié)前夕，全區(qū)參加走訪慰問優(yōu)撫對象的單位達(dá)296個(gè)，走訪慰問6247次，送節(jié)日慰問品12*1件，總價(jià)值97.03萬元，解決優(yōu)撫對象住房29間，為優(yōu)撫對象修房7間，開展“愛心獻(xiàn)功臣”承包146人，用資19萬元，召開各種座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)298場，舉辦電影招待會(huì)、文藝演出213場，建立擁軍優(yōu)屬服務(wù)隊(duì)271個(gè)，為優(yōu)撫對象送貨上門服務(wù)1193次，裁剪縫補(bǔ)、體檢761次，修理家電98臺(tái)，修車?yán)戆l(fā)439人次。

兩節(jié)期間，我區(qū)已落實(shí)完成對1554名優(yōu)撫對象的普遍走訪，發(fā)送慰問金581000元（烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、在鄉(xiāng)復(fù)退軍人、在鄉(xiāng)革命傷殘軍人每人500元；在職革命傷殘軍人每人300元）。對我區(qū)34名見義勇為人員發(fā)送節(jié)日慰問金22100元（每人650元）；為4名見義勇為人員發(fā)放生活困難補(bǔ)助金4000元（每人1000元）。

（二）積極落實(shí)《*區(qū)雙擁工作五年規(guī)劃》，逐步解決我區(qū)優(yōu)撫對象的“三難”問題。

我局在全面落實(shí)黨的各項(xiàng)優(yōu)撫政策的同時(shí)，積極為優(yōu)撫對象解決“三難”問題，即：生活困難、醫(yī)療困難、住房困難。

1、提高定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高優(yōu)撫對象生活水平

根據(jù)區(qū)雙擁工作五年規(guī)劃，在今后五年里，為使“三老”優(yōu)撫對象，即：老烈屬、老傷殘軍人、老復(fù)退軍人年人均可支配收入由現(xiàn)在的15600元提高到18000元，區(qū)政府于20*年1月起，又為享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象每人每月提高生活費(fèi)100元，現(xiàn)已達(dá)到年人均可支配收入16168元，更加體現(xiàn)了*區(qū)政府對黨的優(yōu)撫政策的進(jìn)一步落實(shí)以及對優(yōu)撫對象的關(guān)懷。

2、提高優(yōu)撫對象醫(yī)療待遇，解決優(yōu)撫對象后顧之憂

*區(qū)政府高度重視優(yōu)撫對象看病醫(yī)療問題，加大經(jīng)費(fèi)投入，使各類享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象的醫(yī)療費(fèi)達(dá)到100%全免，并要求各街道辦事處，在為優(yōu)撫對象報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)時(shí)，嚴(yán)格做到不推、不拖、不欠，徹底解決了優(yōu)撫對象的后顧之憂，使生活在*區(qū)的優(yōu)撫對象感到安心。

3、落實(shí)市政府六十件實(shí)事，努力解決優(yōu)撫對象住房難問題

為落實(shí)市政府“六十件實(shí)事”要求，認(rèn)真做好廣渠門北里廉租住房的配租管理工作，努力解決我區(qū)優(yōu)撫對象家庭住房困難問題。目前我區(qū)申請廉租住房的優(yōu)撫對象家庭為98戶，經(jīng)調(diào)查審核，符合條件的為45戶。20*年1月18日在*電視臺(tái)廉租住房搖號(hào)活動(dòng)中，我區(qū)31戶優(yōu)撫對象家庭搖中，成為第一批入住廣渠門北里的受益者。在第二次廉租住房搖號(hào)活動(dòng)，我區(qū)16戶符合條件的優(yōu)撫對象家庭，有13戶家庭搖中，成為第二批入住廣渠門北里的受益者。目前，我區(qū)共有44戶優(yōu)撫對象家庭解決了廉租住房。

（三）全力做好退伍士兵安置工作

目前我區(qū)復(fù)退軍人接收工作已基本結(jié)束，共接收復(fù)員退伍軍人268名，到目前為止有106人提出了自謀職業(yè)申請（已為其中101人發(fā)放了自謀職業(yè)補(bǔ)助金202萬元）；共177人安置得到了落實(shí)，占20*年安置總量的70%。

為做好退伍士兵安置工作，從今年2月初到3月底，我們在10個(gè)街道武裝部的密切配合下，逐個(gè)街道召開了駐地中央、市屬、區(qū)屬單位會(huì)議，爭取用工指標(biāo)160個(gè)。收取了轉(zhuǎn)移金56萬元。隨后我局先后召開了三次大型用工單位招聘會(huì)，由招聘單位與復(fù)員戰(zhàn)士直接見面招聘。同時(shí)一方面與勞務(wù)中介組織建立關(guān)系，探索用工信息，尋求適合安置工作指標(biāo)，拓寬安置渠道，另一方面加強(qiáng)對退伍士兵及家長在就業(yè)觀、擇業(yè)觀上的引導(dǎo)、宣傳、教育，使其適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件安置工作面臨的現(xiàn)狀。在人事、勞動(dòng)部門的密切配合下，用工指標(biāo)的爭取、自謀職業(yè)人員檔案的轉(zhuǎn)移、社會(huì)保險(xiǎn)銜接等問題，都取得了順利解決。此外，積極鼓勵(lì)退伍士兵報(bào)考院校參加學(xué)習(xí)。

（四）努力為軍休干部創(chuàng)造良好環(huán)境

在上半年軍休工作中，我局繼續(xù)開展“以德建所、依法治所、民主管所、穩(wěn)定興所”四創(chuàng)建活動(dòng)，全面促進(jìn)軍休干部政治、生活待遇的落實(shí)，*區(qū)軍休辦春節(jié)期間走訪慰問軍休干部，先后兩次為健在的無軍籍退休退職職工和軍休干部調(diào)整生活待遇共用經(jīng)費(fèi)96000余元。同時(shí)進(jìn)行了門球場改造維修工作，封閉圍墻、配置座椅、整修器材屋子，購細(xì)沙子鋪設(shè)場地、油漆粉刷等項(xiàng)目，共用經(jīng)費(fèi)12000元。

門診部定期到三個(gè)干休所巡診38次，設(shè)置家庭病床20人次；急診28人次；搶救3人次；

三個(gè)軍休所，共為240戶軍休干部安裝了求助門鈴，同時(shí)組織好適合軍休干部特點(diǎn)的文體活動(dòng)。軍休干部合唱隊(duì)同工作人員共72人一起參加了由*區(qū)直屬機(jī)關(guān)組織的“科技園”杯歌詠比賽，取得了第三名的好成績。

（五）依法對見義勇為行為進(jìn)行認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)

半年來，我局認(rèn)真貫徹《*市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》，加強(qiáng)了對見義勇為工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定了全年工作計(jì)劃安排，加大了對見義勇為人員的補(bǔ)助。春節(jié)前對全區(qū)34名見義勇為人員普遍進(jìn)行了走訪慰問，在市每人300元慰問金的基礎(chǔ)上，區(qū)里又拿出11900元給每人又增加350元，并為我區(qū)四名家庭生活困難的見義勇為人員每人1000元的生活困難補(bǔ)助，使見義勇為人員倍感黨和政府的關(guān)懷。

四、繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)救助工作的開展

在醫(yī)療救助和臨時(shí)救助方面，截止到20*年5月*區(qū)對164人進(jìn)行了醫(yī)療救助補(bǔ)助，使用經(jīng)費(fèi)236068元，其中包括社會(huì)孤老、因公病殘的知青、六十年代精減退職老職工，低收入困難群眾。對于家庭中遇到特殊困難的群眾，我局給予格外關(guān)注，目前全區(qū)向13名特困群眾發(fā)放補(bǔ)助金7.6萬元；70個(gè)特困家庭學(xué)生得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，共用經(jīng)費(fèi)4.*萬元。

截止20*年5月全區(qū)共有5957戶、11914人享受了最低生活保障金，共用經(jīng)費(fèi)10256932元；5842戶、11871人享受了幫困卡共用經(jīng)費(fèi)2331*0元；為12戶12人辦理了重殘人生活困難補(bǔ)助，為38人辦理了原工商業(yè)者生活困難補(bǔ)助。20*年1—5月我們共為全區(qū)符合條件的困難群眾585戶、1005人辦理了低保手續(xù)，由于家庭收入發(fā)生變化的211戶、388人辦理停發(fā)低保金手續(xù)，同時(shí)為242戶、439人辦理了變更手續(xù)。為12戶、22人辦理了遷轉(zhuǎn)手續(xù)。兩節(jié)期間走訪慰問低保對象5606戶，發(fā)放慰問金共計(jì)1796400元，慰問特困兒童1036人，共計(jì)546900元。

我局救助咨詢站1至5月共接待來站求助337人，救助302人，提供返鄉(xiāng)車票102張，救助管理咨詢568人次。在上半年的重大節(jié)日期間，我局與多個(gè)部門聯(lián)合展開集中救助活動(dòng)8次，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員360人次，其中告知230人次、引導(dǎo)護(hù)送236人次，來站求助256人，拒絕救助50人。

捐贈(zèng)站按照*市接受救災(zāi)捐贈(zèng)事務(wù)管理中心的要求，做到了佩證上崗，職責(zé)上墻。捐贈(zèng)款物接受、分配手續(xù)完備，主動(dòng)接受社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督，接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查。1至5月份共計(jì)接收捐贈(zèng)物資2724件，捐款3600元。

五、不斷提升社會(huì)行政事務(wù)管理水平

在社團(tuán)管理方面，根據(jù)*市工作部署對民辦非企業(yè)單位進(jìn)行年檢工作，經(jīng)過與業(yè)務(wù)主管單位共同努力，率先在全市完成2003年民辦非企業(yè)單位年檢工作。同時(shí)，配合市社團(tuán)辦執(zhí)法大隊(duì)依法取締《中國國防教育基金會(huì)》組織和清除它在*區(qū)156中學(xué)、國防教育基地的影響。

在婚姻登記管理方面，1至5月共辦理結(jié)婚登記3809對；辦理離婚登記636對；辦理補(bǔ)結(jié)婚證331人；辦理補(bǔ)離婚證4人；辦理收養(yǎng)登記3件；形成各類檔案321卷。同時(shí)我局還安排經(jīng)費(fèi)新裝修了一間頒證廳，為新人提供一個(gè)莊重而又溫馨的環(huán)境。

區(qū)劃工作是關(guān)系到我區(qū)實(shí)施“三區(qū)戰(zhàn)略”的一項(xiàng)重要工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，多次進(jìn)行專題研討。我局結(jié)合各次會(huì)議的精神、指示、建議和我區(qū)實(shí)際情況，經(jīng)多次討論、分析、研究、論證，方案已確定并完成文字說明、制圖、刻制電子版15份。

在殯葬管理方面，為了更好的破除陳規(guī)陋習(xí)，易風(fēng)移俗，在4月5日，我區(qū)按計(jì)劃組織了殯改宣傳日活動(dòng)。參加活動(dòng)的街道工委書記和辦事處主任等處級干部19人，其他干部169人，社區(qū)居委會(huì)主任和紅白理事會(huì)理事等189人，活動(dòng)期間出版報(bào)368塊，宣傳欄12塊、掛橫幅36面，發(fā)放各種宣傳材料1500多份。由于工作到位，上半年1-5月全區(qū)死亡1276人，無一例違規(guī)土葬，確保了火化率百分之百。

六、民政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

在福利彩票銷售方面，我們緊緊圍繞著“抓管理促銷售、抓培訓(xùn)促發(fā)展、抓兩頭、促中間、抓宣傳樹形象、抓隊(duì)伍促提高”的工作思路開展工作，較好的完成了上半年的工作計(jì)劃。我區(qū)1至5月銷售福利彩票5970萬元（電腦票5520萬元、即開票450萬元），完成全年電腦票銷售任務(wù)71%，與去年同期相比增長70%。代繳個(gè)人所得稅1077.6萬元（按時(shí)上交區(qū)地稅局）。

特別是在春節(jié)前夕，我局積極向市彩中心申請將白云觀廟會(huì)列入實(shí)物設(shè)獎(jiǎng)的即開票大獎(jiǎng)組試點(diǎn)，向區(qū)政府、公安分局等相關(guān)部門報(bào)批銷售計(jì)劃、銷售方案、安全方案等，多次與合作單位研究制定實(shí)施方案。做了大量前、后期工作，銷售活動(dòng)取得了巨大成功。6天共銷售即開票450萬元，籌集福利金157.5萬元，代扣代繳個(gè)人所得稅21.6萬元。

福利企業(yè)生產(chǎn)工作，在上半年以服務(wù)和創(chuàng)新為重點(diǎn)，積極落實(shí)各項(xiàng)年度工作，目前取得了“三個(gè)第一”的好成績：一是在全市第一個(gè)與國稅、地稅部門協(xié)調(diào)福利企業(yè)退稅事宜，為全區(qū)福利企業(yè)的生產(chǎn)提供了便利條件；二是在全市第一個(gè)由政府出面為福利企業(yè)搭建舞臺(tái)，舉辦了福利企業(yè)產(chǎn)品推介會(huì)，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，并在中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播中播出；三是在全局第一個(gè)完成了人大提案的辦理，并借此機(jī)會(huì)成立了*區(qū)福利企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

七、老齡創(chuàng)建工作蓬勃開展

今年3月，我區(qū)接到*市轉(zhuǎn)發(fā)全國老工委[2003]3號(hào)文件《關(guān)于在全國開展創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動(dòng)的通知》精神，區(qū)委、區(qū)政府先后召開書記辦公會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究部署創(chuàng)建工作，我局隨即啟動(dòng)了創(chuàng)建工作。區(qū)老齡委連續(xù)召開了老齡委成員單位會(huì)，街道書記、主任聯(lián)席會(huì)，有關(guān)委、辦、局主管局長主任會(huì)，并建立了老齡委成員單位聯(lián)絡(luò)員制度。成立了以主管區(qū)長任組長、有關(guān)委辦局領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合全區(qū)老齡工作實(shí)際情況，制定了我區(qū)創(chuàng)建工作方案。隨后，區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議，聽取創(chuàng)建工作進(jìn)展匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建中的問題?，F(xiàn)爭創(chuàng)工作正在檢查評比階段。

（一）加大宣傳工作的力度，使老齡意識(shí)不斷深入人心

上半年的宣傳工作緊緊圍繞老齡工作20年的發(fā)展和創(chuàng)建工作開展形式多樣的宣傳，利用各種宣傳渠道全面宣傳我區(qū)老齡工作動(dòng)態(tài)，舉辦各類學(xué)習(xí)班、講座、知識(shí)問答，把黨和政府對老齡工作的指示傳達(dá)到人民群眾中間，具體工作有以下幾項(xiàng)：在《**報(bào)》上刊出一期老齡專版；在《*社會(huì)報(bào)》上刊出宣傳*老齡工作專版；拍攝以《晚霞別樣紅關(guān)愛滿人間》——*區(qū)老齡工作20周年巡禮DVD電視專題片；創(chuàng)辦《*區(qū)老年報(bào)》和《老齡工作領(lǐng)導(dǎo)參閱》，并對《老齡信息》和《*老齡》兩個(gè)刊物進(jìn)行的改版，改版后的刊物發(fā)行面廣，層次鮮明，內(nèi)容廣泛，針對性、趣味性強(qiáng)。

（二）以社區(qū)老齡工作為切入點(diǎn)，抓街道老年協(xié)會(huì)試點(diǎn)工作

在豐盛街道工委和辦事處的支持下，經(jīng)過半年的認(rèn)真籌備，5月28日，豐盛街道在我區(qū)率先召開老年人協(xié)會(huì)成立大會(huì)。推動(dòng)全區(qū)老年人協(xié)會(huì)試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。并召開了老年人協(xié)會(huì)試點(diǎn)各種現(xiàn)場會(huì)。協(xié)會(huì)建立“六部一室”，制定辦公制度和工作流程等。

（三）啟動(dòng)老年健康工程

5月26日啟動(dòng)了全區(qū)健康老人工程儀式，拉開了我區(qū)開展敬老、愛老、助老宣傳月活動(dòng)，再掀創(chuàng)建宣傳新高潮的序幕。健康工程的啟動(dòng)旨在樹立健康新理念，傳播健康新知識(shí)，通過健康工程的系列活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活，提高廣大老年人的健康水平，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)。我們還撰寫刊印了致全區(qū)人民關(guān)愛老人的一封信和宣傳畫，號(hào)召廣大群眾積極行動(dòng)起來，讓人們更多地了解老年人，關(guān)注老年人，為老年人的安康生活創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境。

（四）以創(chuàng)建全國老齡工作先進(jìn)區(qū)為契機(jī)，形成尊老敬老的新氛圍。

在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”為目標(biāo)，以探索老齡工作新體制為切入點(diǎn)，按照*區(qū)“*”發(fā)展規(guī)劃和*市對創(chuàng)建工作的總體要求，全面規(guī)劃，全區(qū)動(dòng)員，重在實(shí)效。我區(qū)各部門、街道積極行動(dòng)，根據(jù)各自特點(diǎn)及優(yōu)勢開展豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)。文委所轄的各影劇院、新開放的歷代帝王廟等社會(huì)公共場所對持有優(yōu)待證的老年人實(shí)行票價(jià)半價(jià)優(yōu)惠政策；全區(qū)40多家網(wǎng)吧階段性地開辟了老年人專區(qū)，網(wǎng)吧工作人員義務(wù)指導(dǎo)老年人上網(wǎng)；衛(wèi)生局48個(gè)衛(wèi)生站的全科醫(yī)生進(jìn)社區(qū)，實(shí)行衛(wèi)生站包片、社區(qū)醫(yī)生包戶，并把服務(wù)承諾在社區(qū)公示；勞動(dòng)和社會(huì)保障局為全體離退休人員建立聯(lián)系卡，為困難老人提供上門服務(wù)，同時(shí)，免費(fèi)對為老服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。5月15日至6月15日在全區(qū)開展“敬老、愛老、助老宣傳月活動(dòng)”。

（五）多種形式開展了走訪慰問老人活動(dòng)

在“兩節(jié)”期間，老齡委分別以走訪慰問、迎春茶話會(huì)、社區(qū)居民春節(jié)聯(lián)歡會(huì)等多種形式開展了走訪慰問老人活動(dòng)。在活動(dòng)中，共走訪空巢低保老人197人、低保、高齡、特困老人共120余戶、百歲老人2人、敬老院2所。送去慰問金、慰問品總價(jià)值為3萬余元人民幣。

第二部分工作中存在的主要矛盾和問題

一、干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

盡管我局加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)，并取得了較大的成績，但仍存在干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，干部知識(shí)水平有待進(jìn)一步提高的問題，特別是團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神尤其需要加強(qiáng)。局黨組和黨總支有針對性地組織開展了一系列的活動(dòng)，加強(qiáng)干部的相互認(rèn)識(shí)和溝通，開展批評與自我批評，化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，努力營造一個(gè)奮發(fā)向上的氛圍，全局上下凝心、凝力、凝智，開拓新思路，施展新作為，共創(chuàng)新業(yè)績。

二、民政業(yè)務(wù)工作要進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)新形勢的發(fā)展

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，民政工作面臨著新的問題，部分業(yè)務(wù)需要加以調(diào)整。

例如在退役士兵安置工作中，出現(xiàn)了退役士兵及家長擇業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)過高，而事業(yè)單位的改革使一些事業(yè)單位在接收復(fù)退士兵上產(chǎn)生了困難。同時(shí)勞動(dòng)力市場供大于求的現(xiàn)狀、企業(yè)競爭上崗的機(jī)制愈來愈強(qiáng)，加大了復(fù)退軍人安置工作的難度。

又如在低保工作中，有的申請人存在著人戶分離現(xiàn)象，給核實(shí)工作帶來了一定的難度。由于鑒定是否喪失勞動(dòng)能力制度不太完善，有勞動(dòng)能力人員享受低保人數(shù)在逐步增加。個(gè)別申請低保的人員情況復(fù)雜、素質(zhì)較差，他們態(tài)度惡劣，輕者辱罵工作人員，重者毆打工作人員，給人身安全造成威脅。

第三部分下半年工作思路和主要任務(wù)

民政局20*年下半年工作的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照市委、市政府的總體部署和市民政局的工作要求，圍繞“三區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，立足社會(huì)管理和公共服務(wù)兩大領(lǐng)域，堅(jiān)持以民為本，服務(wù)大局，轉(zhuǎn)變職能，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出新的貢獻(xiàn)。

下半年重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作：

一、以“分類施?！睘橹攸c(diǎn)，完善社會(huì)救助體系

重點(diǎn)啟動(dòng)三個(gè)體系的建設(shè)

一是建立綜合社會(huì)救助政策體系

進(jìn)一步明晰政府在貧困救助中的主體地位與作用，理順各方關(guān)系，對現(xiàn)行的“單列、多頭”的貧困社會(huì)救助體系進(jìn)行改革與完善，建立融最低生活保障、貧困人口醫(yī)療救助、貧困家庭子女教育救助和貧困家庭住房救助為一體的城市綜合社會(huì)救助政策體系。

二是建立與促進(jìn)就業(yè)相聯(lián)系的社會(huì)救助體系

完善救助漸退等辦法，形成積極的“造血型”救助方式，使社會(huì)救助從單純的“托底”保障，進(jìn)一步向“助人自助自立”的積極保障轉(zhuǎn)變，以體現(xiàn)社會(huì)救助政策鼓勵(lì)就業(yè)不養(yǎng)懶漢的宗旨。（對就業(yè)年齡段的救助人員，各社區(qū)勞動(dòng)服務(wù)所工作人員對其進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，推薦公益性就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)就業(yè)援助。幾次安置拒絕就業(yè)的人員，情況立即反饋給社會(huì)救助所，有關(guān)部門取消其“低保”資格，使低保政策讓真正困難的人得益。）透過動(dòng)員社區(qū)資源，提倡義工精神和建設(shè)社會(huì)資本鼓勵(lì)市民互助幫助。

三是建立與能力救助相聯(lián)系的社會(huì)救助體系

開展針對貧困家庭能力缺失和能力薄弱的狀態(tài)救助，建立起“標(biāo)本兼治”的立體式救助體系，更好地發(fā)揮社會(huì)救助體系的整體功效。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)互助。進(jìn)一步規(guī)范公益性社會(huì)組織的捐贈(zèng)、義演、義賣等行為，完善經(jīng)常性捐贈(zèng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使社會(huì)捐贈(zèng)規(guī)范有序。充分發(fā)揮民間公益組織的作用，鼓勵(lì)各企事業(yè)單位建立幫困基金。引導(dǎo)更多的企業(yè)、社會(huì)組織奉獻(xiàn)愛心，拓寬社會(huì)互助渠道，不斷擴(kuò)大救助幫困覆蓋面。

二、以推進(jìn)社會(huì)化為重點(diǎn)，全面提高為老服務(wù)水平

一是積極探索推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。構(gòu)建以社區(qū)資源最大化整合為基礎(chǔ)，以滿足不同層次需求為目標(biāo)，以專業(yè)化服務(wù)為主體，以志愿服務(wù)為補(bǔ)充，以社區(qū)衛(wèi)生站為依托，“政府主導(dǎo)，中介組織運(yùn)作，專業(yè)化服務(wù)，社會(huì)廣泛參與”的居家養(yǎng)老模式。

二是繼續(xù)完善社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大薄弱養(yǎng)老院改擴(kuò)建力度，加快養(yǎng)老床位的增長速度。推進(jìn)ISO質(zhì)量認(rèn)證工作，培育示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提高服務(wù)管理水平。

三是以創(chuàng)建全國老齡工作先進(jìn)區(qū)為契機(jī)，繼續(xù)落實(shí)老齡工作“六個(gè)老有”工作目標(biāo)，啟動(dòng)“靚麗星光”工程?；I建銀齡資源管理站、銀齡律苑、銀齡義工苑、銀齡藝社。實(shí)施6項(xiàng)為老服務(wù)計(jì)劃：“康復(fù)服務(wù)”計(jì)劃、“義工發(fā)展”計(jì)劃：培訓(xùn)、實(shí)踐、交流、“健康工程”計(jì)劃、“空巢老人援助”計(jì)劃、“綜合家政培訓(xùn)”計(jì)劃、“夕陽網(wǎng)上行”計(jì)劃。開展“情系夕陽”主題系列活動(dòng)。

三、以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和完善社區(qū)民主自治

進(jìn)一步理順政府與自治組織的關(guān)系，在社區(qū)居委會(huì)管理體制改革的基礎(chǔ)上，完善體制、健全機(jī)制、加強(qiáng)培訓(xùn)。根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變和體制改革的需要，加強(qiáng)對居委會(huì)自治組織的指導(dǎo)研究制定社區(qū)居委會(huì)減負(fù)工作指導(dǎo)意見、建立對社區(qū)的綜合技效評估體系。在社區(qū)設(shè)立政府為民辦事的公示欄，將社區(qū)事務(wù)受理的政策、程序、辦事依據(jù)公式到社區(qū)。規(guī)范政府各部門進(jìn)社區(qū)的行為，健全并實(shí)施下評上的考核體系。進(jìn)一步探索社會(huì)工作職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，會(huì)同有關(guān)方面建立健全社會(huì)工作職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)制度。開展改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步理順區(qū)街關(guān)系，加強(qiáng)街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理能力。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，依托96156熱線和社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，整合家政、綜合修理、文化娛樂、衛(wèi)生保健服務(wù)資源，進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)功能。

四、以規(guī)范化管理為重點(diǎn)，促進(jìn)民間組織健康發(fā)展

健全完善民間組織管理體系，處理好政府推動(dòng)與社團(tuán)自律的關(guān)系，有組織、有規(guī)劃地培育發(fā)展規(guī)范化的民間組織。積極推進(jìn)社團(tuán)進(jìn)社區(qū)工作，年內(nèi)完成社區(qū)老年協(xié)會(huì)建設(shè)目標(biāo)。積極培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)政務(wù)類、服務(wù)類民間組織，探索民間組織承接政府職能的途徑以及政府購買服務(wù)的具體形式。加強(qiáng)政策研究和協(xié)調(diào)，與有關(guān)部門緊密配合，加快分類制訂促進(jìn)民間組織發(fā)展的扶持政策。積極探索網(wǎng)絡(luò)管理方式，形成民間組織管理的全覆蓋。強(qiáng)化管理手段，進(jìn)一步發(fā)揮四級工作網(wǎng)絡(luò)作用，完成對社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位的年檢。建立查非工作預(yù)警機(jī)制，加大對有害非法社團(tuán)組織的排查。

五、以改革為重點(diǎn)，推進(jìn)雙擁工作法制化和安置工作市場化

落實(shí)優(yōu)待撫恤的各項(xiàng)政策措施，研究解決雙擁優(yōu)撫安置工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大科技擁軍、智力擁軍、實(shí)事?lián)碥姷牧Χ龋剿魍晟齐p擁工作運(yùn)行機(jī)制，努力做到“政府行為與社會(huì)行為、以情雙擁與依法雙擁、行政調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)”的有機(jī)結(jié)合。拓寬安置渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)退役士兵自謀職業(yè)，逐步擴(kuò)大市場化、貨幣化安置比例，從制度上保障退役士兵合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹中辦、國辦和中央軍委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)離休退休干部移交政府安置管理工作的意見》精神，落實(shí)軍休安置管理工作各項(xiàng)政策，探索服務(wù)管理工作的社會(huì)化，服務(wù)于軍隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步完善軍供保障機(jī)制。

六、以優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，做好社會(huì)事務(wù)管理工作

加強(qiáng)流浪乞討人員救助機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)，大力培育民間慈善救助組織，采取政府救助管理和民間慈善救助服務(wù)相結(jié)合的方法，與有關(guān)部門合作，建立與完善對流浪乞討人員救助管理的長效機(jī)制。

全面落實(shí)“文明窗口行業(yè)”創(chuàng)建目標(biāo)，完善軟硬件設(shè)施，依法規(guī)范婚姻登記行為。實(shí)行收養(yǎng)評估制度。完善三級殯葬服務(wù)體系，進(jìn)一步整治殯葬市場，規(guī)范殯葬服務(wù)中介行為，打擊墓地經(jīng)營中的違法行為。

貫徹實(shí)施國務(wù)院《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》，參與組織行政區(qū)劃的有關(guān)工作，完成區(qū)行政區(qū)劃圖編制工作，協(xié)助做好勘界工作。加大福利彩票的發(fā)行力度，力爭年銷售實(shí)現(xiàn)破億元。

福利生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)是“兩加快一落實(shí)”。以建立現(xiàn)代福利企業(yè)制度的目標(biāo)，加快改革步伐；以增強(qiáng)福利企業(yè)的市場競爭力為目標(biāo)，加快科技創(chuàng)新步伐；以維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益為目標(biāo)，落實(shí)好各項(xiàng)保障政策。

七、以推進(jìn)民政法制化和信息化為重點(diǎn)，加強(qiáng)自身建設(shè)

在下半年的工作中，我們要繼續(xù)做好“四個(gè)建設(shè)”：即從提升民政整體素質(zhì)出發(fā)，抓工作制度、評價(jià)機(jī)制和綜合環(huán)境建設(shè)；從爭優(yōu)創(chuàng)先的要求出發(fā)，抓崗位責(zé)任制和目標(biāo)督察考核制度落實(shí)；從依法行政的要求出發(fā)，抓法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息化建設(shè)；從執(zhí)政為民的宗旨出發(fā)，抓黨風(fēng)廉政和工作作風(fēng)建設(shè)。以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步清理民政法規(guī)政策及審批事項(xiàng)，改進(jìn)審批方式，規(guī)范行政行為，完善民政法規(guī)政策體系，提高依法行政水平。年內(nèi)實(shí)施全程服務(wù)，并依法及時(shí)向社會(huì)提供公開、透明、高效的公共服務(wù)信息。加強(qiáng)民政管理基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建民政信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)總體框架，積極推進(jìn)“網(wǎng)上辦事”。整合民政系統(tǒng)的信息化資源，建設(shè)立民政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)對外合作和交流，學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的理念和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)民政工作的改革發(fā)展。