城區(qū)司法局工作總結(jié)

時(shí)間:2022-04-09 04:09:00

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城區(qū)司法局工作總結(jié)

20*年,*區(qū)司法行政系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府、市司法局的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,按照年初全區(qū)司法行政工作會(huì)的部署,以創(chuàng)新求發(fā)展,求真務(wù)實(shí),銳意進(jìn)取,充分發(fā)揮各項(xiàng)職能作用,維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定長效機(jī)制得到鞏固和發(fā)展,“四五”普法檢查驗(yàn)收任務(wù)完成圓滿,法律服務(wù)工作進(jìn)一步規(guī)范,司法行政隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng),依法治區(qū)工作深入開展,較好地完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù),為*區(qū)的和諧穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、創(chuàng)新宣傳手段,法制宣傳教育工作成績突出

以“四五”普法檢查驗(yàn)收為契機(jī),深入開展系列法制宣傳教育活動(dòng),為社會(huì)營造良好的法治氛圍。今年是“四五”法制宣傳教育的最后一年,為了更好的完成“四五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)工作任務(wù),力爭在*市和全國檢查驗(yàn)收中取得好成績,我們按照一流的工作要求,先后五次組織召開“四五”普法迎檢協(xié)調(diào)會(huì),明確檢查驗(yàn)收評(píng)比指標(biāo)體系,落實(shí)工作責(zé)任,同時(shí)加大督促檢查力度,對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤督查,確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)。在宣傳載體和手段上,充分利用現(xiàn)代科技成果,開發(fā)設(shè)計(jì)*普法網(wǎng),進(jìn)一步充實(shí)完善普法數(shù)據(jù)庫,在官園公園建立普法家園,修建普法雕塑墻,設(shè)計(jì)*普法小信使,建成了具有*區(qū)特色的普法“兩庫兩網(wǎng)兩標(biāo)志”,為居民獲取法律知識(shí)提供最便捷的途徑。聯(lián)手“首都之窗”,開展“四五”普法在線訪談;完成我區(qū)“四五”普法專題片的拍攝工作,全面反映五年來的普法工作成果;進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè),全面落實(shí)社區(qū)“六個(gè)一”工程;在全區(qū)各街道社區(qū)、學(xué)校、工地開展“法與道德”漫畫展和“四五”普法攝影展;以公民普法系列叢書為依據(jù),舉辦社區(qū)居委會(huì)干部法律知識(shí)大賽,提高社區(qū)自我管理的能力和水平;組織各街道圍繞社區(qū)法律文化、社區(qū)法律志愿者隊(duì)伍建設(shè)等方面內(nèi)容開展社區(qū)法治論壇活動(dòng),同時(shí)還在全區(qū)流動(dòng)人口中開展了以“我看*普法20年”為主題的法律征文活動(dòng)。4至6月,各街道相繼開展了以“四五”普法為主題的文藝演出。9月13日,由市委副秘書長劉偉帶隊(duì),對(duì)*區(qū)“四五”普法工作進(jìn)行了全面檢查,高度評(píng)價(jià)了“四五”普法工作所取得的成績。

目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí),深入推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。為了深入貫徹落實(shí)《*市*區(qū)20*—20*年依法治區(qū)規(guī)劃》,研究制定了《關(guān)于對(duì)依法治區(qū)工作進(jìn)行檢查考核的意見》及20*年依法治區(qū)工作要點(diǎn),確定了檢查考核的范圍、周期及標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置了檢查考核機(jī)構(gòu),從六個(gè)方面對(duì)依法治區(qū)工作提出了要求,明確了檢查考核方向。根據(jù)《意見》確定的各項(xiàng)原則和標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)了依法治區(qū)考核意見和達(dá)標(biāo)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),將依法治區(qū)工作推向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制,維護(hù)地區(qū)和諧穩(wěn)定工作完成圓滿

不斷拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域,努力在構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)中發(fā)揮更大的作用。進(jìn)一步鞏固發(fā)展治安、民間糾紛聯(lián)合接待調(diào)處工作新機(jī)制。積極籌措資金,更新完善聯(lián)合接待室的軟硬件設(shè)施,實(shí)行接待室電子檔案管理,第一時(shí)間讓當(dāng)事人拿到協(xié)議書,簡化了流程,方便了當(dāng)事人。進(jìn)一步構(gòu)建人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。按照“哪里有矛盾糾紛,哪里就有人民調(diào)解”的要求,積極發(fā)展行業(yè)性調(diào)解組織,在專門領(lǐng)域和專業(yè)市場設(shè)立專門調(diào)委會(huì)。進(jìn)一步探索人民調(diào)解新機(jī)制。為摸清影響我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的主要矛盾糾紛類型、表現(xiàn)特點(diǎn),產(chǎn)生原因,我們組織力量對(duì)我區(qū)社會(huì)主要矛盾糾紛進(jìn)行了專題調(diào)研,形成了《探索解決社會(huì)矛盾糾紛積極構(gòu)建和諧社會(huì)的長效機(jī)制》的調(diào)研報(bào)告,初步提出人民調(diào)解工作與構(gòu)建和諧社會(huì)的七項(xiàng)基本觀點(diǎn),為十一五期間全面推進(jìn)人民調(diào)解工作探索了方向。進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,充分利用各種資源,及時(shí)調(diào)處因拆遷、租私房騰退、租賃經(jīng)營合同、拖欠職工工資、醫(yī)療費(fèi)、施工擾民引發(fā)的群體性矛盾,積極開展矛盾糾紛調(diào)處排查工作,避免和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。今年,人民調(diào)解組織共處理糾紛7863件,成功7601件,成功率96.6%。治安、民間糾紛聯(lián)合接待室共處理民間糾紛2435件,其中達(dá)成口頭協(xié)議751件,書面協(xié)議411件,解答咨詢899件,有374件糾紛得到分流,引導(dǎo)當(dāng)事人到相關(guān)部門解決。

安置幫教工作扎實(shí)有效。進(jìn)一步健全幫教工作組織,全區(qū)建立安置幫教領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)8個(gè),幫教小組1291個(gè),基層幫教工作人員5525人。進(jìn)一步落實(shí)安置幫教工作責(zé)任制,年初與地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂了工作責(zé)任書。進(jìn)一步摸清人員底數(shù),組織全體幫教工作人員,采取各種形式,逐人進(jìn)行查對(duì),建立檔案。與區(qū)公安分局、勞動(dòng)局等單位聯(lián)手舉辦了“把關(guān)愛送到你身邊”暨創(chuàng)建和諧社區(qū)主題活動(dòng),積極為解教人員解決實(shí)際困難。與市監(jiān)管局共同合作認(rèn)真開展了延伸幫教活動(dòng)。目前,我區(qū)現(xiàn)有刑釋解教人員1291人,其中刑滿釋放854人,解除勞教437人,現(xiàn)已幫教1287人,幫教率99.6%;通過各種渠道安置了1099人,安置率85.1%。刑釋解教人員重新犯罪3人,重新犯罪率0.2%,實(shí)現(xiàn)了重新犯罪率保持在3%以下的目標(biāo)。

加大監(jiān)督管理力度,社區(qū)矯正工作有序進(jìn)行。把社區(qū)矯正工作納入《*市*區(qū)20*--20*年文明城區(qū)建設(shè)綱要》和《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》,加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)矯正工作的控制和監(jiān)督。建立完善區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)矯正機(jī)構(gòu)。積極與區(qū)公、檢、法的協(xié)調(diào)溝通,從源頭上確保接收工作不脫節(jié)、不失控。在新街口街道率先掛牌成立全市首家“陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心”,探索動(dòng)員社會(huì)力量參與社區(qū)矯正活動(dòng)。在各街道全面推行“分類管理分階段教育”管理模式,增強(qiáng)日常管理工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性。求真務(wù)實(shí)地調(diào)研*社區(qū)服刑人員現(xiàn)狀和有關(guān)政策狀況,多篇文章獲獎(jiǎng)。今年,累計(jì)接收社區(qū)服刑人員237人(男性212人,女性25人),其中,緩刑71人,假釋15人,監(jiān)外執(zhí)行7人,剝權(quán)64人。目前,全區(qū)在冊(cè)列管社區(qū)服刑人員164人,無脫管失控和重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正工作目標(biāo)雙達(dá)標(biāo)。

人民調(diào)解、安置幫教和社區(qū)矯正工作在我區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用,也得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。今年我局被首都綜治委評(píng)為“首都社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”。11月17日,在*市司法行政基層建設(shè)工作和*市人民調(diào)解工作總結(jié)表彰會(huì)上,*區(qū)什剎海街道司法所榮獲*市司法行政基層建設(shè)工作先進(jìn)司法所,豐盛地區(qū)治安糾紛、民間糾紛聯(lián)合接待室獲得*市十佳人民調(diào)解委員會(huì),展覽路街道人民調(diào)解員程阿霈榮獲*市十佳人民調(diào)解員,西長安街一民調(diào)案例榮獲最佳案例。

三、創(chuàng)新服務(wù)理念,法律服務(wù)工作取得新發(fā)展

以“拓展和規(guī)范”為主線,公證工作進(jìn)一步規(guī)范。以提高公證隊(duì)伍素質(zhì)、提高公證質(zhì)量、提高公證社會(huì)公信力為目標(biāo),積極開展教育規(guī)范樹形象活動(dòng),認(rèn)真進(jìn)行政治思想教育、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育。對(duì)近兩年辦理的公證事項(xiàng)進(jìn)行了質(zhì)量檢查,對(duì)近三年來公證投訴、申訴、訴訟情況進(jìn)行了梳理,進(jìn)一步規(guī)范了公證服務(wù)秩序和辦證程序,統(tǒng)一了房產(chǎn)繼承贈(zèng)與、遺贈(zèng)公證的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),完善了公證質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制。今年,公證處共辦理國內(nèi)公證事項(xiàng)7011件,涉外公證事項(xiàng)12129件,接待群眾58269人次。

圍繞律師管理職能調(diào)整,做好基層基礎(chǔ)性工作。今年7月1日起,轄區(qū)內(nèi)律師執(zhí)業(yè)證的受理和初審、律師事務(wù)所的設(shè)立、合并、注銷的受理和初審等行政許可事項(xiàng)以及律師的日常監(jiān)管,改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)性行政管理工作由區(qū)(縣)司法局負(fù)責(zé)實(shí)施。我們積極應(yīng)對(duì)管理職能的調(diào)整,充分發(fā)揮區(qū)司法行政管理職能作用,理順工作環(huán)節(jié),依法行使初審權(quán),通過網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對(duì)律師行業(yè)的宣傳,保障了各方面工作落實(shí)到位。組織開展了律師行業(yè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和合伙所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)。駐區(qū)天元律師事務(wù)所、建元律師事務(wù)所、大地律師事務(wù)所、中同律師事務(wù)所在全市律師行業(yè)開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中榮獲了優(yōu)秀黨支部榮譽(yù)稱號(hào)。繼續(xù)組織開展了律師參與政府信訪接待工作,分流、化解矛盾糾紛,為政府依法行政提供法律服務(wù)。今年,律師參與政府信訪接待群眾來訪151批267人次,其中群體訪32批76人次。

法律援助工作健康有序發(fā)展。將承辦的典型案件匯編成《*區(qū)法律援助案例100篇》,該書圖文并茂、內(nèi)容豐富,是通俗易懂的法制宣傳教育課本。認(rèn)真開展“我以法援為榮,法援以我為驕傲”活動(dòng),全面履行“一二三四陽光服務(wù)承諾”,用實(shí)際行動(dòng)取信于民。截止日前,受援人送來錦旗13面、感謝信5封。印制了三萬份新版的《法律援助便民服務(wù)指南》和《社區(qū)居民申請(qǐng)法律援助全程流程圖》,下發(fā)到全區(qū)7個(gè)街道法律援助工作站和195個(gè)社區(qū)居民法律援助站,讓困難群眾在家門口就能獲得法律援助服務(wù)。全面實(shí)施審查制度,讓當(dāng)事人到區(qū)法律援助中心后一次就可辦妥申請(qǐng)法律援助事宜。7月12日,*區(qū)第十三屆人大常委會(huì)第十八次主任會(huì)議聽取了區(qū)司法局關(guān)于法律援助工作的報(bào)告。8月23日,市司法局在門頭溝區(qū)召開全市法律援助工作會(huì),局長劉明以“創(chuàng)新理念、規(guī)范管理,為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)”為題作了經(jīng)驗(yàn)介紹。在*市司法局開展的四次“法援在你身邊”系列案例評(píng)選活動(dòng)中,*區(qū)在全市所有參評(píng)單位中唯一實(shí)現(xiàn)了“四連冠”,即由區(qū)法律援助中心承辦的案件分獲婦女維權(quán)、刑事案例、青少年維權(quán)和殘疾人維權(quán)十大優(yōu)秀案例,并榮獲區(qū)委、區(qū)政府授予的“創(chuàng)建文明行業(yè)示范單位”稱號(hào)。今年,全區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)共解答群眾咨詢5358件、法律文書54份、辦理民事法律援助案件70件、非訴訟案件18件、刑事法律援助案件58件。

四、創(chuàng)新教育形式,司法行政隊(duì)伍素質(zhì)有新提高

扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),全體干部隊(duì)伍的精神面貌煥然一新。局黨組認(rèn)真貫徹上級(jí)要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,邊整邊改,確保了先進(jìn)性教育的效果,干部隊(duì)伍的素質(zhì)有了顯著提高。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是體現(xiàn)在每一名黨員理想信念的鞏固上,牢固樹立了為人民服務(wù)的宗旨;二是體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)高效履行職能上,從自身做起,從崗位做起,做到為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效;三是體現(xiàn)在工作機(jī)制創(chuàng)新上,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),學(xué)以致用,用以創(chuàng)新,把思想教育的成果轉(zhuǎn)化為工作創(chuàng)新的成果。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè),提高辦事效率。今年,局機(jī)關(guān)在硬件建設(shè)、制度建設(shè)、形象建設(shè)等方面取得了長足進(jìn)展。建立了局域網(wǎng),添置了多種辦公設(shè)備,使全系統(tǒng)辦公自動(dòng)化水平得到提高。建立了司法局制度小組,對(duì)各項(xiàng)制度規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)補(bǔ)充和完善,已完成了《*區(qū)司法局局長辦公會(huì)議事規(guī)則》、《*區(qū)司法局公務(wù)員考勤制度》等18項(xiàng)規(guī)章制度的修訂工作。通過觀看禮儀講座、進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育等形式,使全體人員的工作作風(fēng)和精神面貌得到轉(zhuǎn)變,科室間的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。此外,信息、通訊報(bào)道工作開展的力度也得到了加強(qiáng),信息工作榮獲區(qū)“信息三優(yōu)單位”、政法信息工作優(yōu)秀單位、*市司法行政系統(tǒng)新聞宣傳工作先進(jìn)單位。法制宣傳教育工作榮獲“*區(qū)20*—20*年度全面實(shí)施素質(zhì)教育先進(jìn)單位”、團(tuán)支部法律宣傳巡講團(tuán)被評(píng)為“優(yōu)秀青年志愿服務(wù)隊(duì)”。

以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),以司法所管理體制改革為突破口,下大力量抓好司法行政隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合保持先進(jìn)性教育活動(dòng)和全國政法系統(tǒng)開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),切實(shí)抓整改提高,黨員的先鋒模范作用凸顯,基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。分層次開展黨風(fēng)廉政宣傳教育,落實(shí)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制,并逐層簽訂了責(zé)任書,做到層層有負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)。深化政務(wù)公開工作,將局機(jī)關(guān)及各科室的職責(zé)、監(jiān)督電話、行風(fēng)建設(shè)電話和責(zé)任人進(jìn)行了公示。

規(guī)范司法所的管理體制工作穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)司法所管理體制改革進(jìn)行了反復(fù)研討和論證,形成的《*區(qū)司法局司法所管理體制改革的方案》,已經(jīng)第11次區(qū)長辦公會(huì)原則通過。根據(jù)方案要求,加強(qiáng)對(duì)司法所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)制度建設(shè),促進(jìn)司法所人員素質(zhì)、辦公條件和工作水平的提高。

五、工作中存在的不足

一是基層基礎(chǔ)建設(shè)還比較薄弱。司法所辦公場所、辦公設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施落后,和上級(jí)對(duì)司法所建設(shè)的要求還有很大差距,需要進(jìn)一步改善,司法助理員隊(duì)伍素質(zhì)還不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

二是司法行政工作的宣傳力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來,隨著改革開放的不斷深入,司法行政事業(yè)發(fā)展迅速,作用日顯突出,但人民群眾對(duì)司法行政工作重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),影響司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展。

三是干部隊(duì)伍的分類培訓(xùn)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

*區(qū)司法局2006年上半年工作總結(jié)

上半年,在區(qū)委、區(qū)政府和市司法局的領(lǐng)導(dǎo)下,*區(qū)司法行政系統(tǒng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合貫徹落實(shí)十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,充分發(fā)揮法律保障、法律服務(wù)和法制宣傳的職能作用,積極開展了以下工作:

一、以“*”普法啟動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)普法依法治理工作深入開展

研究起草“*”普法規(guī)劃,做好“*”普法的啟動(dòng)工作。為全力做好“*”普法的啟動(dòng)工作,先后在轄區(qū)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等場所,舉辦了“*”普法巡回展覽。向政協(xié)委員專題匯報(bào)了“四五”普法工作以及“*”普法思路。組織七個(gè)街道工委辦主任及法制校長針對(duì)“四五”普法工作中存在的不足及問題進(jìn)行分析研究,并就如何制定“*”普法規(guī)劃展開討論,進(jìn)一步明確了今后普法工作的工作思路和工作方向,為開展“*”普法打下了良好的基礎(chǔ)。結(jié)合城區(qū)中心工作,將奧運(yùn)法制的宣傳教育和奧運(yùn)環(huán)境整治的宣傳作為普法依法治理的重要內(nèi)容加以落實(shí)。組織區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)利用區(qū)委常委會(huì)前時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)了奧運(yùn)法律知識(shí)。在中學(xué)開展了“為奧運(yùn)創(chuàng)造法制藍(lán)天”征文活動(dòng)。會(huì)同區(qū)公安分局、法院、民政等部門在區(qū)普法基地——西單圖書大廈開展了主題為“平安*、平安奧運(yùn)”的大型法制宣傳活動(dòng)。今年上半年,全區(qū)共開展各類法制宣傳培訓(xùn)班、講座853次,參加人數(shù)106,530次,舉辦各類知識(shí)競賽19次,各種形式的宣傳活動(dòng)37,667次,參加人數(shù)達(dá)692,855人,召開各類法制研討會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)88次,下發(fā)各類宣傳資料60余萬份。今年,*區(qū)被評(píng)為“四五”普法全國先進(jìn)區(qū),區(qū)司法局也在司法部舉辦的“四五”普法評(píng)比中評(píng)為全國司法行政系統(tǒng)先進(jìn)單位。

規(guī)范考核,全面部署,深入推動(dòng)依法治區(qū)進(jìn)程。2月27日,區(qū)政法工作會(huì)召開,會(huì)議全面回顧了依法治區(qū)工作取得的各項(xiàng)工作成績,部署了2006年依法治區(qū)任務(wù)。結(jié)合街道機(jī)構(gòu)調(diào)整后“大科部”的分工職能和業(yè)務(wù)范圍,在充分了解和掌握街道工作規(guī)律和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)全區(qū)各街道確立依法治理任務(wù)分解責(zé)任制,將全年工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)月,細(xì)化到每個(gè)部門。

二、以爭創(chuàng)市級(jí)精品司法所為契機(jī),全面提升基層司法行政履職能力

根據(jù)《*市司法局關(guān)于在全市開展創(chuàng)建精品司法所工作的通知》精神,區(qū)司法局成立了由局長任組長的“提高基層司法所行政能力爭創(chuàng)市級(jí)精品司法所”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《提高基層司法行政能力爭創(chuàng)精品司法所工作意見》,明確了爭創(chuàng)工作的指導(dǎo)思想和工作方案。在全面啟動(dòng)由7名黨組成員分別聯(lián)系一家司法所的工作制度基礎(chǔ)上,每名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及其分管科室具體指導(dǎo)一個(gè)司法所,幫助研究、分析、解決實(shí)際工作。各司法所積極爭取街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展創(chuàng)建精品司法所活動(dòng)的指導(dǎo),德勝、金融街司法所分別成立了由街道工委書記、辦事處主任擔(dān)任組長的“創(chuàng)建精品司法所領(lǐng)導(dǎo)小組”,將街道相關(guān)科室列為成員部門,形成成員部門各司其職、齊抓共管的“爭創(chuàng)”工作格局。

以創(chuàng)新的工作機(jī)制進(jìn)一步拓展人民調(diào)解新思路。在鞏固完善聯(lián)合接待室工作的基礎(chǔ)上,為強(qiáng)化人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾糾紛的作用,落實(shí)懷柔會(huì)議精神,成立了*區(qū)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)、*人民調(diào)委會(huì)、*區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解中心,并以協(xié)會(huì)名義對(duì)調(diào)解員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。與法院共同探索行政調(diào)解與司法調(diào)解的銜接機(jī)制。上半年調(diào)解糾紛4833件,成功4706件。防止矛盾激化3件3人,上報(bào)防止矛盾激化4篇。參加市局和法制進(jìn)行時(shí)---人民調(diào)解座談會(huì)。走訪接待室10個(gè)、街道和社區(qū)調(diào)解組織5個(gè),市場調(diào)委會(huì)1個(gè)。

以科學(xué)務(wù)實(shí)的工作理念不斷深化社區(qū)矯正工作。區(qū)委“一號(hào)文”將矯正工作納入?yún)^(qū)“十一五”規(guī)劃,區(qū)矯正辦抓四件事:一是圍繞矯正質(zhì)量,狠抓制度落實(shí)工作。截止5月底,累計(jì)接收矯正對(duì)象342人,1—5月份,接收矯正對(duì)象82人,現(xiàn)在冊(cè)198人,完成一至二次分類測量,確定A類管理87人,B類管理63人,C類管理47人;全區(qū)列管重點(diǎn)人45人。二是科學(xué)認(rèn)識(shí)矯正質(zhì)量問題,形成“過程決定質(zhì)量、控制把握質(zhì)量、中測檢驗(yàn)質(zhì)量”的科學(xué)衡量矯正質(zhì)量的理論體系。三是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建立區(qū)陽光矯正服務(wù)中心。四是運(yùn)用傳播理論科學(xué)指導(dǎo)社區(qū)矯正的宣傳工作。

以規(guī)范化、制度化管理扎實(shí)開展安置幫教工作。全區(qū)現(xiàn)有幫教領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)8個(gè),有刑釋解教人員1154人,建幫教小組1154個(gè),通過各種渠道安置了954人,安置率84%。規(guī)范接收程序。建立幫教對(duì)象移交登記,規(guī)范了簽收工作。1至5月,共移送刑釋解教人員通知書119人,向外區(qū)(縣)送達(dá)移交、協(xié)管工作函10人次。針對(duì)接收程序、材料移交、幫教銜接等問題,印發(fā)《解除社區(qū)矯正人員通知書》、《參加安置幫教告知書》等制式文書,做到了底數(shù)清,情況明,確保了幫教工作的連續(xù)性。堅(jiān)持例會(huì)制度。區(qū)矯正辦先后召開4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、聯(lián)席辦公會(huì)。與公、檢、法、勞動(dòng)、民政、衛(wèi)生等七家單位聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加強(qiáng)感染艾滋病社區(qū)服刑人員和安置幫教對(duì)象管理的意見》撰寫了《關(guān)于加強(qiáng)防控*區(qū)艾滋病安置幫教對(duì)象和社區(qū)矯正對(duì)象的調(diào)研報(bào)告》調(diào)研文章。規(guī)范請(qǐng)示通報(bào)制度。做好“五一”、國慶、節(jié)假日和社會(huì)重大活動(dòng)等敏感時(shí)期的管理工作,并形成固定的管理制度。

堅(jiān)持法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)。上半年,法服所共調(diào)解糾紛328件、擔(dān)任法律顧問54家、訴訟94件、代書1*2件、解答咨詢2936人次、避免挽回經(jīng)濟(jì)損失325萬元。

三、完善管理體制,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),為區(qū)域發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)

加強(qiáng)律師屬地管理,充分發(fā)揮律師在法律服務(wù)業(yè)的主體作用。團(tuán)結(jié)全區(qū)熱心公益事業(yè)的律師事務(wù)所和律師,籌建*區(qū)律師志愿團(tuán),為社區(qū)市民提供法律服務(wù),探索律師積極參與多元化糾紛解決機(jī)制,充分發(fā)揮律師在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)民主法制建設(shè)、依法化解社會(huì)矛盾等方面的積極作用。繼續(xù)深化律師參與信訪工作機(jī)制,明確律師專人負(fù)責(zé)與集體參與相結(jié)合的工作原則,明確重大疑難案件討論、律師參與信訪工作情況匯報(bào)、定期交流總結(jié)等工作制度,為工作縱深開展提供保障。進(jìn)一步深化律師行政管理體制改革,積極探索和完善“兩結(jié)合”管理體制,加強(qiáng)與律師協(xié)會(huì)的工作配合,建立了駐區(qū)律師事務(wù)所行政主管聯(lián)席會(huì)制度,為駐區(qū)律師所之間的橫向交流搭建平臺(tái),滿足駐區(qū)律師所的需求。6月27日,德勝街道啟動(dòng)了“公益律師”進(jìn)社區(qū)活動(dòng),根據(jù)協(xié)議約定,由“公益律師”為社區(qū)居民提供法律咨詢、法制宣傳、協(xié)助調(diào)解等方面的義務(wù)服務(wù),優(yōu)惠社區(qū)居民的民事案件,并免費(fèi)為低保人員、孤寡老人、軍烈屬和殘疾人等有特殊困難的弱勢群體提供法律服務(wù)。今年1至5月,律師參與信訪18次18人次,接待群眾來訪41批62人次,提供法律咨詢22批。

從抓隊(duì)伍建設(shè),提高公證人員素質(zhì)入手,在公證隊(duì)伍中積極開展《公證程序規(guī)則》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》等公證實(shí)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),強(qiáng)化公證隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),推動(dòng)了公證工作的法制化建設(shè)。今年1至5月,公證處共辦理國內(nèi)民事公證4803件,涉外公證8621件,接待群眾來訪40263人次。

區(qū)法律援助工作進(jìn)一步規(guī)范管理,走上了規(guī)范化、制度化軌道。上半年,將完善法律援助的各項(xiàng)工作程序和工作機(jī)制列為重點(diǎn)工作,通過完善規(guī)章制度、規(guī)范基礎(chǔ)臺(tái)帳建設(shè)、加強(qiáng)質(zhì)量管理,強(qiáng)化了法律援助人員的質(zhì)量意識(shí),提高了辦案的數(shù)量和質(zhì)量。為擴(kuò)大法律援助覆蓋面,切實(shí)維護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益,下發(fā)了《*區(qū)司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外來務(wù)工人員法律援助工作的意見》,要求各司法所、各法律援助機(jī)構(gòu)采取措施,提高法律援助工作的便民化程度,保證外來務(wù)工人員就近快捷地申請(qǐng)和獲得法律援助。全區(qū)共辦理法律援助案件106件,接待來電、來訪2682人次,法律文書15份,非訴訟調(diào)解2件。區(qū)法律援助中心被市司法局授予法律援助工作創(chuàng)新獎(jiǎng),團(tuán)市委授予“*市優(yōu)秀‘青少年維權(quán)崗’”稱號(hào),區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)四年授予“創(chuàng)文明行業(yè)示范單位”稱號(hào),區(qū)直機(jī)關(guān)工委、團(tuán)區(qū)委授予“青年文明號(hào)”稱號(hào),被區(qū)人事局、區(qū)殘聯(lián)評(píng)為“扶殘助殘”先進(jìn)集體。

四、以能力建設(shè)為中心,著重加強(qiáng)對(duì)干部的科學(xué)培養(yǎng)和管理,司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提升

上半年,通過收看輔導(dǎo)報(bào)告、收聽講座、撰寫學(xué)習(xí)征文、召開座談會(huì)等形式,使在干部中開展政治理論教育做到內(nèi)容豐富,形式多樣。加強(qiáng)干部的科學(xué)培養(yǎng),夯實(shí)人才基礎(chǔ)。在機(jī)關(guān)中分科長、副科長、科員三個(gè)層面開展了履職能力研討會(huì)。對(duì)公務(wù)員進(jìn)行了崗位意向調(diào)查和分析,公務(wù)員培訓(xùn)、輪崗交流工作全面展開。在對(duì)司法助理員的學(xué)歷狀況進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上,全面啟動(dòng)了法律專業(yè)的在職學(xué)歷教育,現(xiàn)已有15名同志報(bào)名參加學(xué)歷教育培訓(xùn)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),夯實(shí)制度基礎(chǔ)。聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員會(huì)同局紀(jì)檢組對(duì)7個(gè)司法所、2個(gè)公證處進(jìn)行檢查,對(duì)窗口行業(yè)的工作環(huán)境和服務(wù)態(tài)度給予了較高評(píng)價(jià)。機(jī)關(guān)各科室、各公證處負(fù)責(zé)人分別與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書,實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制向各基層部門的延伸。黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)豐富多彩,黨組書記、局長為局機(jī)關(guān)全體黨員干部親自上黨課,在領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和入黨積極分子中開展了廉政文章薦讀活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)黨員的管理,夯實(shí)組織基礎(chǔ)。在對(duì)機(jī)關(guān)黨支部、公證處黨支部、老干部黨支部的48名黨員實(shí)行了信息化管理的同時(shí),對(duì)駐區(qū)律師黨員實(shí)現(xiàn)了常態(tài)分析和動(dòng)態(tài)管理兩結(jié)合。

上半年工作中存在的主要問題

總結(jié)上半年工作,區(qū)司法行政工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下有所突破,取得了一定成績,但還存在著一些突出問題,主要表現(xiàn)為:一是依法辦事的能力和服務(wù)群眾的意識(shí)需要加強(qiáng)。二是工作標(biāo)準(zhǔn)與中心城區(qū)的要求還存在差距。三是工作人員的整體能力還有待提高。四是律師發(fā)揮專業(yè)作用、參政議政的渠道還應(yīng)進(jìn)一步拓寬。五是隊(duì)伍建設(shè)方面,在開展思想政治工作不夠深入扎實(shí),開展專題調(diào)研的力度還需加強(qiáng)。

2006年下半年工作思路

一、普法依法治理工作

繼續(xù)做好“*”普法啟動(dòng)工作。全面開展“奧運(yùn)與法制”主題宣傳活動(dòng)。按照市、區(qū)迎奧運(yùn)工作要求,開展有針對(duì)性地宣傳,在全區(qū)掀起奧運(yùn)法制宣傳的新高潮。加強(qiáng)社區(qū)法制宣傳教育,增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)法制宣傳員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)發(fā)揮志愿者特別是律師和大學(xué)生法律志愿者有較強(qiáng)專業(yè)法律知識(shí)的優(yōu)勢,增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步推進(jìn)和完善、落實(shí)法制宣傳進(jìn)社區(qū)“六個(gè)一”工程,圍繞“12.4”全國法制宣傳日等重點(diǎn)工作,采取群眾喜聞樂見的形式,有針對(duì)性地開展宣傳教育。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。充分利用社區(qū)法制學(xué)校、*普法網(wǎng)、*報(bào)等現(xiàn)代宣傳媒體和*普法家園等固定宣傳陣地,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。健全機(jī)制,確保依法治區(qū)工作健康有序發(fā)展。進(jìn)一步健全依法治區(qū)組織機(jī)構(gòu)和制度,使依法治區(qū)規(guī)劃的落實(shí)得到組織保障。依法治區(qū)辦公室要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)各單位的工作指導(dǎo)、督促。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)民主法治示范社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng),保證2006年依法治區(qū)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正工作

繼續(xù)做好爭創(chuàng)市級(jí)精品司法所的達(dá)標(biāo)評(píng)比工作,全面提升司法所的基層司法行政能力。完成區(qū)“人民調(diào)解員協(xié)會(huì)”和“區(qū)陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心”的掛牌、啟動(dòng)工作。做好調(diào)解、矯正、幫教的銜接工作與調(diào)委會(huì)主任的培訓(xùn)。區(qū)幫教辦與監(jiān)獄局聯(lián)手協(xié)調(diào)相關(guān)監(jiān)獄,籌建勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地和出監(jiān)教育示范點(diǎn)。

三、法律服務(wù)工作

進(jìn)一步發(fā)揮律師在推進(jìn)民主法制建設(shè)中的作用,支持律師參與人大、政協(xié)換屆選舉,做好推薦律師候選人工作。繼續(xù)組織開展公證崗位訓(xùn)練活動(dòng),提高公證人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)與人事、財(cái)政、稅務(wù)等部門的聯(lián)系與溝通,為公證處隸屬調(diào)整工作中的編制變更備案、事業(yè)法人變更登記、資產(chǎn)的移交等工作提供便利條件,為公證處的平穩(wěn)過渡、為公證行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

法律援助工作要進(jìn)一步加大宣傳,擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響;加強(qiáng)培訓(xùn),著手探索建立健全可持續(xù)的法律援助人員培訓(xùn)方式;加大力度,務(wù)求辦案數(shù)量顯著增加,服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

四、司法行政隊(duì)伍建設(shè)

緊密圍繞“牢固樹立社會(huì)主義法治理念,充分發(fā)揮司法行政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用”主題教育活動(dòng),開展好5個(gè)專題活動(dòng)。1、開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)。在全區(qū)司法行政工作人員中深入開展五項(xiàng)活動(dòng)。一是編輯一期以“社會(huì)主義法治理念”為專題的《*區(qū)司法局理論中心組學(xué)習(xí)參考》。二是召開樹立社會(huì)主義法治理念演講會(huì)。三是開展以“我心中的法治理念”為主題的建言活動(dòng)。四是以科室為單位開展對(duì)照檢查。五是組建一支代表隊(duì),參加市司法局開展的知識(shí)競賽活動(dòng)和社會(huì)主義法治理念知識(shí)考核。2、開展奧運(yùn)知識(shí)專題學(xué)習(xí)。一方面在全局人員中采取講課、自學(xué)等方式普及奧運(yùn)知識(shí);另一方面開展“我為奧運(yùn)做什么”的主題日活動(dòng),探索研究司法行政工作與奧運(yùn)籌備工作的結(jié)合點(diǎn);除此之外,以團(tuán)支部為單位,以青年人為主體,全面啟動(dòng)奧運(yùn)志愿者服務(wù)的實(shí)踐活動(dòng)。3、開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)。一是在司法行政工作人員中普及終身學(xué)習(xí)的理念,與文明機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)活動(dòng)相結(jié)合開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型科室活動(dòng);二是在司法助理員中著力構(gòu)建“1+x”的學(xué)習(xí)模式,力爭在三年內(nèi)達(dá)到市司法局對(duì)司法助理員的學(xué)歷要求;三是在團(tuán)員青年中組建學(xué)習(xí)小組。4、開展文明禮儀養(yǎng)成月活動(dòng)。一是編輯制定文明禮儀手冊(cè),普及文明禮儀知識(shí);二是開展“職業(yè)禮儀大家談”活動(dòng);三是采取投票的方式,評(píng)選出本系統(tǒng)的“文明之星”,推動(dòng)機(jī)關(guān)干部職業(yè)禮儀的養(yǎng)成。5、開展崗位練兵活動(dòng)。在機(jī)關(guān)公務(wù)員和司法助理員中廣泛開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)。