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法院半年工作總結(jié)

今年以來，我院在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院的正確指導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和政府、政協(xié)的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以司法為民為宗旨，以“公正與效率”為主題，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為保障，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)審判、執(zhí)行、隊(duì)伍及物質(zhì)裝備建設(shè)等各項(xiàng)工作，取得了新的成績(jī)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截止6月30日（下同），共受理刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政等各類一審及審判監(jiān)督案件1769件(含舊存)，審結(jié)1526件，案件審結(jié)率為65%；受理各類執(zhí)行案件597件(含舊存)，執(zhí)結(jié)365件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額1380萬元。

一、工作基本情況及成效

（一）堅(jiān)持以審判工作為中心，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障和法律服務(wù)。

把維護(hù)穩(wěn)定工作置于各項(xiàng)工作的首位，繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，充分發(fā)揮運(yùn)用刑罰手段懲治犯罪的職能作用，依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪活動(dòng)。1-6月，我院共受理各類刑事案件82件（含舊存7件、市中院指定管轄2件），其中公訴案件70件，自訴案件12件，審結(jié)63件，結(jié)案率為76.8%，收結(jié)案與去年基本持平。共判處犯罪分子80人，其中判處5年以上有期徒刑的3人，判處5年以下有期徒刑的21人，判處緩刑48人，判處管制3人，單處罰金5人，較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在已審結(jié)的63件案件中，適用普通程序的15件，適用“被告人認(rèn)罪”和簡(jiǎn)易程序的48件，當(dāng)庭宣判31件，當(dāng)庭宣判率49.2%，辦案效率明顯提高。繼續(xù)做好未成年人刑事審判工作，積極推行“圓桌審判”，寓教于審，懲教結(jié)合，不斷強(qiáng)化司法關(guān)懷，已審理此類案件6件12人，除3人因罪行較重被判實(shí)刑外，其余9人均被判處緩刑，并認(rèn)真開展判后回訪幫教工作，主動(dòng)為部分失足青少年返校讀書創(chuàng)造條件，促使他們能夠改過自新，早日重新做人。深入開展法制教育進(jìn)校園活動(dòng)，不斷提高辦案的社會(huì)效果。5月份，未成年人刑事審判合議庭的法官來到縣一中，為在校的部分學(xué)生上了一堂生動(dòng)的法制課，受到廣大師生的一致好評(píng)。規(guī)范罰金刑操作，在充分聽取和征求各方意見的基礎(chǔ)上，制定了罰金型暫行規(guī)定，并注重加大罰金刑適用和追繳力度，有力打擊各類侵財(cái)型犯罪，共收繳罰金35.05萬元。

發(fā)揮民商事審判工作職能，樹立新的司法理念，及時(shí)、公正地審理民商事案件。嚴(yán)格依法審理涉農(nóng)、國(guó)企改制、破產(chǎn)、金融、

動(dòng)和社會(huì)保障、人身?yè)p害賠償和婚姻家庭糾紛等案件。1-6月，共受理民商事案件671件，比去年同期增長(zhǎng)11.8%，審結(jié)450件，結(jié)案率67.1%。在依法公正審理，確保案件質(zhì)量的同時(shí)，繼續(xù)加大訴訟調(diào)解和人民調(diào)解工作力度，特別是今年4月，我院研究制定了《建立民事訴訟與人民調(diào)解工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的若干意見》，注重發(fā)揮鄉(xiāng)、村調(diào)解組織的作用，對(duì)農(nóng)村等基層發(fā)生的糾紛，先由人民調(diào)解組織介入調(diào)處，切實(shí)防止矛盾激化，減少訴訟的發(fā)生，并努力使糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，化解在基層，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在已結(jié)的450件案件中，調(diào)解結(jié)案的320件，調(diào)解率71.1%，比去年同期增長(zhǎng)2.4%。

加強(qiáng)訴權(quán)保護(hù)，積極開展行政審判工作。堅(jiān)持既保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，又支持和維護(hù)依法行政的指導(dǎo)思想，正確行使司法審查權(quán)，妥善處理行政糾紛。1-6月份，共受理行政訴訟案件10件，審結(jié)10件，審結(jié)率為100%，依法保護(hù)了公民、法人和其他組織的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他社會(huì)權(quán)利，增強(qiáng)了人民群眾的權(quán)利意識(shí)和法治觀念，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政水平的提高。認(rèn)真開展非訴行政執(zhí)行案件的審查和移送執(zhí)行工作，共審查立案非訴執(zhí)行案件79件，移送執(zhí)行67件，其中當(dāng)事人自動(dòng)履行的9件，有效的維護(hù)了行政機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威，推進(jìn)了政府依法行政，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政的水平。

繼續(xù)加大執(zhí)行工作的力度，維護(hù)司法權(quán)威。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央(1999)11號(hào)文件精神，不斷解放思想，創(chuàng)新執(zhí)行方法，建立健全了《執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知制度》、《執(zhí)行日常考核制度》和《建立防范金融風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化執(zhí)行機(jī)制的意見》等執(zhí)行工作新機(jī)制，努力提高案件執(zhí)結(jié)率，最大限度地實(shí)現(xiàn)裁判文書所確定的當(dāng)事人權(quán)益。1-6月份，共受理執(zhí)行案件507件，執(zhí)結(jié)167件，執(zhí)結(jié)率32.9%。為認(rèn)真開展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，自6月11日起，我院執(zhí)行庭開展了為期1個(gè)月的下鄉(xiāng)駐點(diǎn)執(zhí)行活動(dòng)，截止目前共執(zhí)結(jié)案件15件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額達(dá)25萬元，取得了較好的社會(huì)效果。不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，耐心做好教育宣傳工作，對(duì)有執(zhí)行能力而拒不執(zhí)行及妨礙執(zhí)行者依法制裁，共依法決定司法拘留5人次，罰款2人次，極大的震懾了被執(zhí)行人，有力地維護(hù)了法律尊嚴(yán)。

不斷創(chuàng)新審判機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)立案工作。在實(shí)行立案、收費(fèi)、排期“一站式”服務(wù)和開通電話立案及上門立案的同時(shí)，及時(shí)引入“導(dǎo)訴人”機(jī)制，即在多功能立案大廳內(nèi)專門設(shè)置了“導(dǎo)訴人”專座，由立案法官輪流值班，負(fù)責(zé)引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利，特別是為文化程度相對(duì)較低的農(nóng)村村民，提供必要的法律咨詢和幫助，最大限度地保護(hù)他們的合法權(quán)益。與此同時(shí)，我院今年初再次完善了案件“速裁”、“速調(diào)”機(jī)制，從民一庭、民二庭抽調(diào)3名審判業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到立案庭，成立“速裁組”，對(duì)案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的案件，依一方或雙方當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行“速裁”、“速調(diào)”，“速裁組”1-6月共收案196件，結(jié)案142件，結(jié)案率72.4%.已結(jié)案件中,當(dāng)天立案并審結(jié)的33件,辦案期限平均為3.5天，最短的只有半天，與往年同期相比，辦案效率大大提高，減輕了當(dāng)事人訟累，及時(shí)定紛止?fàn)?做到案結(jié)事了，深受群眾好評(píng)。

暢通申訴信訪渠道，積極開展司法救助。建立健全了包括執(zhí)行、信訪在內(nèi)的審判流程管理制度，實(shí)行首辦負(fù)責(zé)、院長(zhǎng)接待、預(yù)約接訪、主動(dòng)回訪、申訴聽證等制度，按照有訪必接、有信必復(fù)、有訴必理、有查必果的要求，確保申訴信訪渠道暢通。1-6月,共接待來訪77人次,其中“院長(zhǎng)接待日”接訪26人次,“開門接訪日”接訪18人次;處理來信15件;審查受理申訴案件7件,其中2件已被駁回,3件進(jìn)入再審程序，做到事事有結(jié)果,件件有回音。審判監(jiān)督庭審理再審案件5件，已審結(jié)3件，結(jié)案方式為維持1件，撤訴1件，終結(jié)再審訴訟1件，當(dāng)事人均服判息訴。積極開展“涉訴”上訪專項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真做好上訪老戶工作,越級(jí)上訪、到省進(jìn)京上訪得到有效控制。繼續(xù)落實(shí)司法救助制度，共為40件48名困難群眾緩減免訴訟費(fèi)6.19萬元，讓經(jīng)濟(jì)確有困難交不起訴訟費(fèi)的群眾打得起官司。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍

以開展先進(jìn)性教育和“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，全力確保司法公正。我院自參加先進(jìn)性教育和專項(xiàng)整改活動(dòng)以來，在縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，市中院黨組的大力指導(dǎo)和院黨組及全院干警的共同努力下，思想重視，組織有力，相繼開展了動(dòng)員學(xué)習(xí)、深入發(fā)動(dòng)、“黨員先進(jìn)性”標(biāo)準(zhǔn)提煉、主題實(shí)踐、梳理整改意見和完善整改措施等各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，并有所創(chuàng)新，較好地發(fā)揮了市、縣兩級(jí)先進(jìn)性教育“示范點(diǎn)”的作用。先后召開黨組會(huì)5次;先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議8次;市領(lǐng)導(dǎo)及本院領(lǐng)導(dǎo)集中上黨課8次;開展專題調(diào)研4次;召開全院性座談會(huì)17次;重溫入黨誓詞1次;組織開展“我為黨旗添光彩，公正司法當(dāng)楷模”的主題實(shí)踐活動(dòng)8次；3個(gè)基層法庭先后開展“巡回辦案、就地開庭”3次；開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)2次;舉辦先進(jìn)性教育知識(shí)競(jìng)賽1次；向縣人大代表、縣政協(xié)委員、本院離退休老干部和干警等發(fā)放“征求意見表”980份；相互談心240人次；利用內(nèi)部局域網(wǎng)開通了學(xué)術(shù)交流、合理建議等六個(gè)論壇專欄，廣泛開展談心活動(dòng)；觀看電教片5部;組織問卷測(cè)試2次;參加“知識(shí)競(jìng)賽”、“演講比賽”和“先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”3次;編發(fā)本院先進(jìn)性教育活動(dòng)?？?0期，其中被市先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組采用1期，市中院采用12期，縣先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組采用9期;在繼續(xù)辦好專刊、專欄和展版工作的同時(shí)，積極開展輿論宣傳，相繼在《人民法院報(bào)》、《安徽日?qǐng)?bào)》中國(guó)法院網(wǎng)及安徽法院網(wǎng)等省級(jí)以上媒體發(fā)表有關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)新聞稿件22篇;為全縣首批參學(xué)的單位介紹我院基本做法和經(jīng)驗(yàn)交流2場(chǎng)；召開了“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改動(dòng)員會(huì)，研究制定了實(shí)施細(xì)則，將重點(diǎn)圍繞民商事審判、執(zhí)行及申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彽确矫妫J(rèn)真查找存在的不足和問題，從群眾迫切需要的地方做起，從不滿意的地方改起，進(jìn)一步規(guī)范司法行為，全力促進(jìn)司法公正。

通過上述活動(dòng)的深入開展，全院上下自覺興起了比學(xué)習(xí)、比改進(jìn)作風(fēng)、比工作效率、比辦案本領(lǐng)的“四比”活動(dòng)，大家從上班不遲到、不早退，接待群眾不敷衍等身邊的小事做起，有什么問題改什么問題；庭與庭之間、法官與法官之間在工作績(jī)效、辦案質(zhì)量上暗暗較勁，個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)一專多能的“人民滿意法官”。法院黨組班子成員更是不甘落后，他們自我加壓，提出了“十個(gè)帶頭”的目標(biāo)，班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持干警廉潔意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)部署，并對(duì)我院《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核責(zé)任制》進(jìn)行了修訂和完善，進(jìn)一步加大了對(duì)黨員法官的監(jiān)督力度。堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)與審判、執(zhí)行工作及其他工作一起安排、一起落實(shí)，建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行層層分解，把責(zé)任落實(shí)到人，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，中層干部還簽訂了廉潔自律承諾書，制定了檢查考核辦法，每季度將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一并納入檢查、考核，每季度進(jìn)行一次通報(bào)。繼續(xù)實(shí)行院務(wù)審務(wù)公開、設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，積極開展檢查監(jiān)督和不定期抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)有違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定和最高法院“三個(gè)辦法二規(guī)定一制度”以及“收支兩條線”的情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理。積極開展警示教育，組織全院干警觀看警示教育片，做到了警鐘長(zhǎng)鳴。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高干警職業(yè)技能。認(rèn)真貫徹落實(shí)《法官培訓(xùn)條例》和法院干部五年教育培訓(xùn)規(guī)劃的要求，大力支持干警參加高層次法律教育和崗位培訓(xùn)，不斷提高法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年以來，我院先后有2人參加研究生班學(xué)習(xí)，4人正在攻讀大學(xué)本科；先后多次派法官參加省高院、市中院組織的各類專項(xiàng)培訓(xùn)和專家講座。通過提出研究課題和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)干警立足崗位，充分利用豐富的法律資源，開展法律適用方面的調(diào)查研究，不斷提高理論水平。

（三）努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，逐步樹立司法文明形象

工作重心前移，不斷增強(qiáng)人民法庭規(guī)范化建設(shè)。建立了院長(zhǎng)與基層法庭聯(lián)系點(diǎn)制度，由3位副院長(zhǎng)分別聯(lián)系3個(gè)法庭，負(fù)責(zé)聯(lián)系的院長(zhǎng)至少每月下法庭一次，指導(dǎo)、督促法庭的工作，幫助解決實(shí)際困難，加強(qiáng)對(duì)法庭工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。在每個(gè)法庭建立了黨支部，加強(qiáng)對(duì)黨員法官的教育與管理。實(shí)行院機(jī)關(guān)與人民法庭審判人員的交流輪崗制度，規(guī)定年齡在45歲以下的法官必須輪流到基層法庭工作1年以上，并按照“3審1書”的標(biāo)準(zhǔn)配備了法庭人員。注重從政治上關(guān)心，生活上照顧在法庭工作的人員，并實(shí)行“四優(yōu)先”的傾斜政策，即提拔使用優(yōu)先、任命審判職務(wù)優(yōu)先、晉升職級(jí)優(yōu)先、評(píng)優(yōu)評(píng)先優(yōu)先；針對(duì)法庭干警大都遠(yuǎn)離家庭，工作、生活環(huán)境比較艱苦，在交通工具、生活補(bǔ)貼和居住就餐方面均給于法庭干警特殊照顧，每年補(bǔ)貼一定的經(jīng)費(fèi)給法庭辦起了“廉政小食堂”，方便干警工作和生活，解決干警遠(yuǎn)離家庭的后顧之憂，確保司法廉潔。各法庭進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，每天安排專人值班，有的還因時(shí)制宜開設(shè)了“假日法庭”，切實(shí)便民利民。今年3月，院機(jī)關(guān)與3個(gè)人民法庭實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上遠(yuǎn)程辦公，極大提高了工作效率，法庭的規(guī)?；?、制度化和規(guī)范化建設(shè)水平日益提高。

完善規(guī)章制度，努力提高綜合保障能力。加強(qiáng)司法管理水平和經(jīng)費(fèi)保障工作，不斷完善工作機(jī)制和有關(guān)規(guī)章制度，合理安排和使用經(jīng)費(fèi)，為一線審判工作提供優(yōu)質(zhì)、高效的后勤保障。進(jìn)一步完善崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，具體量化、細(xì)化各崗位職責(zé)，對(duì)出現(xiàn)的工作失誤經(jīng)確認(rèn)后予以相應(yīng)處理，制定具體的質(zhì)量和效率評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，在提高立案正確率、案件審結(jié)率、執(zhí)結(jié)率、當(dāng)庭宣判率、縮短審限周期率、減少上訴率、降低案件發(fā)回重審率、改判率、申訴率、提高案件質(zhì)量評(píng)查優(yōu)良率等“十個(gè)率”上做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，增強(qiáng)審判、執(zhí)行人員的工作責(zé)任心，促進(jìn)辦案質(zhì)量和效率的提高。目前，我院正著手積極籌備新區(qū)審判辦公綜合樓和檔案爭(zhēng)創(chuàng)“省特一級(jí)”管理目標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作。

狠抓行業(yè)風(fēng)氣，深入推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。開展對(duì)審判作風(fēng)經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，定期、不定期地組織開展對(duì)審判執(zhí)行工作中干警精神狀態(tài)、接觸當(dāng)事人及人的言行態(tài)度、當(dāng)事人和社會(huì)公眾對(duì)干警審判作風(fēng)的投訴等方面檢查，作為評(píng)價(jià)干警工作作風(fēng)的重要依據(jù)。要求法官和工作人員與當(dāng)事人和其他社會(huì)公眾接觸中，態(tài)度溫和，禮貌待人，給予平等的尊重，對(duì)當(dāng)事人做到熱情而不失威嚴(yán)，聽訴而堅(jiān)持中立，溝通而保持距離，徹底杜絕個(gè)別干警中存在的特權(quán)思想、衙門作風(fēng)。目前，我院刑事、民事、行政案件公開開庭率均達(dá)100％。繼續(xù)鞏固市級(jí)文明單位創(chuàng)建成果，并積極向更高的創(chuàng)建目標(biāo)邁進(jìn)；堅(jiān)持不懈地抓好公民道德教育、優(yōu)化環(huán)境等創(chuàng)建工作；組建了男子籃球隊(duì)和女子健身操隊(duì)，購(gòu)置了乒乓球桌，深入開展豐富多彩的文體活動(dòng)，以提高干警的精神文明素質(zhì)。

二、存在的問題及原因

總結(jié)今年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，自身工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下八個(gè)方面：

（一）有些同志的共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念曾經(jīng)出過短暫的波動(dòng)。究其原因，主要是平時(shí)政治理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊，理論功底不夠扎實(shí)，思想上還沒有完全做到與時(shí)俱進(jìn)。

（二）工作作風(fēng)距離上級(jí)和人民群眾的要求及形勢(shì)需要，仍有一定差距，抓制度的執(zhí)行和工作落實(shí)的力度不夠大，效果不夠理想。究其原因是對(duì)求真務(wù)實(shí)的深刻內(nèi)涵理解得不夠透徹，抓工作時(shí)結(jié)合實(shí)際不夠，不能夠很好地作好表率作用。

（三）思想政治工作還存在不夠深入細(xì)致、方法不夠多、形式不夠活的問題。究其原因是以人為本的管理理念尚未完全樹立起來，平時(shí)相互之間談心交心不夠。

（四）業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)與法官職業(yè)化建設(shè)的要求相比還有一定的差距，存在學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠系統(tǒng)、規(guī)范的問題，上級(jí)安排培訓(xùn)什么就去學(xué)什么，很少結(jié)合本院工作實(shí)際和特點(diǎn)，去針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。究其原因是僅僅滿足于應(yīng)付工作，拼搏進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng)。

（五）執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定和廉潔自律方面還存在要求不夠嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不夠高的問題。究其原因是有松勁情緒，少數(shù)同志有老好人思想，監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格。

（六）按法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一的要求，少數(shù)案件質(zhì)量還有差距，執(zhí)行效果不夠理想，“執(zhí)行難”問題依然存在。究其原因是少數(shù)法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，工作效率不高，司法環(huán)境不優(yōu)。

（七）落實(shí)司法為民方面還存在著司法作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)的問題，少數(shù)同志對(duì)一些纏訟的當(dāng)事人缺乏足夠的耐心，態(tài)度不夠親切。究其原因是為民的宗旨意識(shí)還不夠牢固，對(duì)群眾的疾苦關(guān)心不夠。

（八）“兩庭”建設(shè)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物質(zhì)裝備不能完全適應(yīng)審判工作需要。案多人少，人才斷層現(xiàn)象比較突出。究其原因是地方財(cái)力有限，進(jìn)人渠道不暢。

三、今后努力方向

針對(duì)上述問題，我們將緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，認(rèn)真開展好以下各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)司法能力，提高司法水平。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。班子成員要將自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。強(qiáng)化學(xué)習(xí)觀念和進(jìn)取意識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力。堅(jiān)持民主集中制原則，按照黨組議事規(guī)則處理決定重大問題。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，開誠(chéng)布公地開展批評(píng)和自我批評(píng)，注重開展班子成員之間的談心活動(dòng)，注重聯(lián)系溝通，增強(qiáng)創(chuàng)造力，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，作勤政廉政的表率，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

（二）全面深化思想政治工作。用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝干警頭腦，堅(jiān)持黨組中心組和全院干警政治學(xué)習(xí)制度，個(gè)人要爭(zhēng)取多學(xué)習(xí)一些理論專著，并認(rèn)真做好讀書筆記，不斷提高干警自身的政治素養(yǎng)。要體現(xiàn)人文關(guān)懷，堅(jiān)持以人為本，關(guān)心愛護(hù)干警，建立經(jīng)常性的談心制度，了解掌握干警的思想動(dòng)態(tài)，勉勵(lì)、告誡或安慰干警，充分調(diào)動(dòng)廣大干警的積極性和主動(dòng)性。進(jìn)一步加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展專項(xiàng)整改活動(dòng)，培養(yǎng)干警清政廉潔、熱情文明、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任心，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各部門政治思想工作的指導(dǎo)，明確各部門負(fù)責(zé)人是本部門政治思想工作第一責(zé)任人。

（三）著力解決在審判和執(zhí)行工作中存在的突出問題。正確處理事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定、事關(guān)人民群眾根本利益、事關(guān)和諧社會(huì)構(gòu)建的案件，努力追求審判的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。積極參與創(chuàng)平安活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)單位抓好縣城新城區(qū)環(huán)境綜合整治工作；高度重視預(yù)防青少年犯罪工作，積極探索利用“圓桌審判”等方式審理未成年人犯罪案件；加大民商事案件的調(diào)解力度，積極運(yùn)用市法院總結(jié)的“民事案件調(diào)解十二法”，提高調(diào)解效率；進(jìn)一步發(fā)揮民商事審判調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用；加大行政訴訟法、行政許可法等法律的宣傳力度，通過邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽行政案件的審理等，優(yōu)化行政審判環(huán)境；認(rèn)真貫徹落實(shí)1999年中央11號(hào)文件精神和縣人大關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行工作的決定，不斷優(yōu)化執(zhí)行環(huán)境，繼續(xù)大力破解執(zhí)行難問題；進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，認(rèn)真處理涉訴信訪案件，加強(qiáng)同黨委、人大等機(jī)關(guān)信訪部門的聯(lián)系，大力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）大力加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。積極開展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，以民商事審判和執(zhí)行工作為重點(diǎn)，積極推行“十個(gè)公開”，即立案公開、庭審公開、證據(jù)采信公開、事實(shí)認(rèn)定公開、法律依據(jù)公開、判決理由公開、裁判文書公開、執(zhí)行過程公開、申訴聽證公開和申訴復(fù)查結(jié)果公開，以公開促公正，以公正促公信。按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、判調(diào)結(jié)合、案結(jié)事了”的原則，大力加強(qiáng)訴訟調(diào)解，妥善化解糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。認(rèn)真開展優(yōu)秀裁判文書評(píng)選工作，健立裁判文書評(píng)選制度，促進(jìn)裁判文書質(zhì)量提高。

（五）不斷完善司法為民舉措。增強(qiáng)宗旨觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以立案、信訪、執(zhí)行、人民法庭等窗口部門為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范處理涉訴信訪工作程序，認(rèn)真落實(shí)司法救助制度，大力倡導(dǎo)熱情服務(wù)、文明司法，樹立良好的司法形象。

（六）積極推進(jìn)審判監(jiān)督工作。完善案件質(zhì)量管理機(jī)制，規(guī)范案件質(zhì)量評(píng)查工作，案件質(zhì)量評(píng)查小組每半年一次分析評(píng)查案件質(zhì)量，對(duì)傾向性、普遍性的問題提出糾正意見。

（七）充分發(fā)揮審判流程管理的作用。繼續(xù)執(zhí)行案件流程管理的有關(guān)規(guī)定，發(fā)揮流程管理的協(xié)調(diào)、監(jiān)管、督促等職能作用，利用網(wǎng)絡(luò)管理的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決禁止出現(xiàn)超審限審理和超期限羈押?jiǎn)栴}發(fā)生，努力做到在審限內(nèi)盡快結(jié)案，促進(jìn)審判效率不斷提高。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺(tái)，優(yōu)化學(xué)習(xí)條件，鼓勵(lì)個(gè)人自學(xué)，學(xué)習(xí)興趣小組要積極經(jīng)常開展活動(dòng)，堅(jiān)持參加市中院“周六專家講座”等活動(dòng)。審判委員會(huì)和各業(yè)務(wù)庭要建立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，及時(shí)學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)和司法解釋，提高法學(xué)理論水平和審判業(yè)務(wù)技能。

（九）堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持開展廉政教育，建立健全反腐倡廉和約束機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)行為，注重從源頭上預(yù)防和遏制違紀(jì)違法問題發(fā)生。

（十）注重開展職務(wù)監(jiān)督工作。要建立規(guī)范的職務(wù)監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督審判及其他人員的職務(wù)行為，加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)，提高職業(yè)素質(zhì)；教育干警要正確履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的處理。

（十一）積極拓寬接受外部監(jiān)督渠道。堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀執(zhí)法監(jiān)督員旁聽案件審理制度，繼續(xù)深入開展走訪人大代表工作，重大司法活動(dòng)邀請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員參與，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通，逐步規(guī)范接受新聞監(jiān)督工作。

（十二）重視加強(qiáng)同政法其他機(jī)關(guān)的聯(lián)系配合。建立經(jīng)常性聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，健全落實(shí)“嚴(yán)打“方針的長(zhǎng)效機(jī)制，形成打擊犯罪，保障人權(quán)，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力。本著相互制約、相互配合、相互支持的原則，共同促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威。

（十三）不斷增強(qiáng)行政管理和后勤保障能力。建立完善行政管理和后勤保障制度，進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，堅(jiān)持保障審判、勤儉節(jié)約的原則，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度，防止出現(xiàn)浪費(fèi)及其他問題，提高經(jīng)費(fèi)利用率，促進(jìn)工作效率提高；積極采取措施，不斷提高干警的福利待遇。

(十四）進(jìn)一步加大對(duì)基層法庭的指導(dǎo)監(jiān)督和幫助力度。不斷加強(qiáng)并規(guī)范對(duì)基層法庭的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，幫助基層法庭解決職級(jí)待遇、物質(zhì)建設(shè)等方面存在的困難和問題。

（十五）認(rèn)真抓好黨建工作。將黨建工作與以審判為中心其他工作結(jié)合起來，抓好黨建促審判，發(fā)揮黨總支、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立完善黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷推進(jìn)黨員生活及黨員教育活動(dòng)正?；?，制度化，認(rèn)真抓好黨員發(fā)展培養(yǎng)工作，為黨組織增添新鮮血液。

（十六）積極爭(zhēng)取黨委、政府和社會(huì)各界的支持，推進(jìn)基層人民法庭建設(shè)，完善審判設(shè)施功能，選拔優(yōu)秀人才充實(shí)法院隊(duì)伍，促進(jìn)審判經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建立。