省"科普惠農(nóng)興村計(jì)劃"實(shí)施方案

時(shí)間:2022-03-17 01:24:00

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省"科普惠農(nóng)興村計(jì)劃"實(shí)施方案

為貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要(2006-2010-2020年)》(國(guó)發(fā)[2006]7號(hào)),"十一五"期間,中國(guó)科協(xié),財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施"科普惠農(nóng)興村計(jì)劃".這既是農(nóng)村科普工作的一次大好機(jī)遇,又為我們用科普支持新農(nóng)村建設(shè)指明了主攻方向,將全面調(diào)動(dòng)全社會(huì)廣泛開展農(nóng)村科普工作的積極性和主動(dòng)性,進(jìn)而在廣大城鄉(xiāng)形成愛科技,學(xué)科技,用科技的社會(huì)氛圍.為了做好我省"科普惠農(nóng)興村"工作,按照中國(guó)科協(xié),財(cái)政部的要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案.

一,指導(dǎo)思想,目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施原則

(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理,"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),以省委十屆八次會(huì)議精神為主線,以服務(wù)"三農(nóng)",新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)為宗旨,積極整合社會(huì)資源,全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在農(nóng)村大力普及科學(xué)技術(shù)知識(shí),傳播科學(xué)方法和科學(xué)思想,弘揚(yáng)科學(xué)精神,倡導(dǎo)科學(xué),文明,健康的生產(chǎn)和生活方式,提高廣大農(nóng)民的生產(chǎn)技能水平和依靠科技致富的能力.通過"計(jì)劃"的實(shí)施,不斷促進(jìn)我省農(nóng)村科普體系建設(shè),為加快構(gòu)建和諧陜西和建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省做貢獻(xiàn).

(二)目標(biāo)任務(wù)

1,在總結(jié)多年來,特別是"十五"期間農(nóng)村科普工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過抓重點(diǎn),抓典型,抓示范,"十一五"期間,在全省每年推薦,評(píng)比和表彰一批在科普惠農(nóng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的并有較強(qiáng)區(qū)域示范輻射作用的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),農(nóng)村科普示范基地,農(nóng)村科普帶頭人,少數(shù)民族科普工作隊(duì)等先進(jìn)集體和個(gè)人.

2,推薦,評(píng)比過程,實(shí)際是廣大群眾向身邊典型學(xué)習(xí),接受教育的過程,為此,各地應(yīng)采取群眾喜聞樂見的方式開展廣泛宣傳,以點(diǎn)帶面,榜樣示范,增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)科技,用科技的興趣和意識(shí),把學(xué)習(xí)科技知識(shí)變成廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng);提高廣大農(nóng)民的科學(xué)意識(shí)和依靠科技脫貧致富,發(fā)展生產(chǎn),保護(hù)環(huán)境,改善生活質(zhì)量的能力;引導(dǎo)廣大農(nóng)民建立科學(xué),文明,健康的生產(chǎn)和生活方式.通過"計(jì)劃"的實(shí)施,提高農(nóng)村青少年學(xué)習(xí)新知識(shí),運(yùn)用新技術(shù),健康成長(zhǎng),科學(xué)生活的能力;提高農(nóng)民群眾反對(duì)愚昧迷信,革除陳規(guī)陋習(xí),識(shí)別和抵御邪教的能力.

3,通過建立我省開展農(nóng)村科普工作的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步開拓創(chuàng)新農(nóng)村科普工作,提高科普公共服務(wù)能力,逐步建立完善適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn),滿足農(nóng)民需求的科普工作新體系.以搭建農(nóng)村社會(huì)化科普服務(wù)平臺(tái)為主要方式,有效發(fā)揮科協(xié)作為科普工作主要社會(huì)力量的作用,動(dòng)員,支持社會(huì)各方面集成并共享科普資源,共同開展科普工作.通過經(jīng)常化,社會(huì)化,群眾化的農(nóng)村科普工作,讓科學(xué)技術(shù)的陽(yáng)光雨露惠及我省城鄉(xiāng),恩澤廣大農(nóng)民群眾.

(三)實(shí)施原則

1,面向社會(huì),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn).評(píng)選范圍面向全省,凡在推薦范圍和符合條件的單位,個(gè)人均可申報(bào),統(tǒng)一評(píng)審標(biāo)準(zhǔn).

2,立足科普,注重公益.評(píng)選對(duì)象立足于農(nóng)村科普工作戰(zhàn)線,注重社會(huì)公益性和社會(huì)效果,不以營(yíng)利為主要目的.

3,差額評(píng)選,擇優(yōu)支持.各市推薦名額與最終確定獲獎(jiǎng)名單實(shí)行差額評(píng)選制,堅(jiān)持從推薦名單中擇優(yōu)支持的原則.

4,獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合,追蹤問效.財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)和獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的方式對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)集體和個(gè)人開展科普惠農(nóng)活動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì),為植根于基層的農(nóng)村科普組織和農(nóng)村科普帶頭人更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用創(chuàng)造優(yōu)越的條件.對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用及其結(jié)果實(shí)行監(jiān)督考核和追蹤問效.獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助先進(jìn)集體和個(gè)人購(gòu)置科普資料和設(shè)備,以及面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年開展培訓(xùn)講座,展覽,引進(jìn)推廣新技術(shù)和新品種等農(nóng)村科普活動(dòng)的支出.

二,推薦范圍和條件

(一)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)

推薦范圍:經(jīng)各級(jí)社團(tuán)管理部門依法登記,在農(nóng)村科普工作方面做出突出貢獻(xiàn)的縣級(jí)以下(含縣級(jí))農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì).

推薦條件:

1,組織機(jī)構(gòu)健全,產(chǎn)權(quán)明晰,遵紀(jì)守法,管理規(guī)范;

2,獲得縣級(jí)以上(含縣級(jí))農(nóng)村科普工作獎(jiǎng)勵(lì);

3,會(huì)員農(nóng)戶在100戶以上,擁有一項(xiàng)或多項(xiàng)適用技術(shù),在科學(xué)普及,技術(shù)推廣,協(xié)會(huì)管理等方面具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用;

4,成立3年以上,具有較強(qiáng)的持續(xù)發(fā)展能力,會(huì)員年均純收入高于本縣農(nóng)民年均純收入20%以上;

5,致力于農(nóng)村科普事業(yè),普及科技知識(shí),弘揚(yáng)科學(xué)精神,傳播科學(xué)思想,倡導(dǎo)科學(xué)方法;崇尚科學(xué)文明,反對(duì)愚昧迷信;在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面成效顯著,能在以上方面處處起到帶頭示范作用,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng).

6,具體評(píng)審指標(biāo)見附件1-1.

(二)農(nóng)村科普示范基地

推薦范圍:建立在農(nóng)村,直接面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年,以講座,展覽,培訓(xùn),示范,咨詢,服務(wù)等方式普及科技知識(shí),弘揚(yáng)科學(xué)精神,傳播科學(xué)思想,倡導(dǎo)科學(xué)方法,致力于提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面,做出突出貢獻(xiàn)的場(chǎng)所.

推薦條件:

1,有明確的科普工作規(guī)劃和任務(wù)目標(biāo);

2,獲得縣級(jí)以上(含縣級(jí))農(nóng)村科普工作獎(jiǎng)勵(lì);

3,具有開展科普活動(dòng)的固定場(chǎng)所和科普設(shè)備,定期更新科普內(nèi)容;

4,常年開展面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科普講座,展覽,培訓(xùn),咨詢等科普活動(dòng).每年開展活動(dòng)的時(shí)間100天以上,受益群眾1000人次以上,或推廣的實(shí)用技術(shù)形成產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì).在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和一致好評(píng).

5,具體評(píng)審指標(biāo)見附件1-2.

(三)農(nóng)村科普帶頭人

推薦范圍:長(zhǎng)期堅(jiān)持在農(nóng)村面向廣大農(nóng)民開展科普工作,做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村科普志愿者.

推薦條件:

1,努力踐行"三個(gè)代表"重要思想,堅(jiān)持宣傳,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,模范實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀;

2,獲得縣級(jí)以上(含縣級(jí))農(nóng)村科普工作獎(jiǎng)勵(lì);

3,具有奉獻(xiàn)精神,熱心農(nóng)村科普事業(yè),普及科技知識(shí),弘揚(yáng)科學(xué)精神,傳播科學(xué)思想,倡導(dǎo)科學(xué)方法;崇尚科學(xué)文明,反對(duì)愚昧迷信;

4,在農(nóng)村開展科普工作連續(xù)3年以上.在組織開展農(nóng)村科普工作和依靠科技帶領(lǐng)農(nóng)民致富,提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面成績(jī)顯著,發(fā)揮了模范帶頭作用,得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的廣泛贊譽(yù).

5,具體評(píng)審指標(biāo)見附件1-3.

(四)少數(shù)民族科普工作隊(duì)

推薦范圍:在少數(shù)民族地區(qū)成立的,面向少數(shù)民族群眾開展科普宣傳,做出突出貢獻(xiàn)的少數(shù)民族科普工作隊(duì).

推薦條件:

1,認(rèn)真貫徹"三個(gè)代表"重要思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,模范執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針,政策和法律,法規(guī),維護(hù)和促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定;

2,獲得縣級(jí)以上(含縣級(jí))農(nóng)村科普工作獎(jiǎng)勵(lì);

3,經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)成立,成立時(shí)間在2年以上;

4,具備必要的科普宣傳設(shè)備,具有較好工作基礎(chǔ);

5,常年面向少數(shù)民族群眾開展科普講座,展覽,培訓(xùn),咨詢等科普活動(dòng).每年到少數(shù)民族地區(qū)開展科普活動(dòng)的時(shí)間不少于100天,在提高少數(shù)民族群眾的科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和普遍好評(píng).

(五)有下列情況之一的單位和個(gè)人,不得申報(bào)和推薦:

1,有違法違紀(jì)行為的;

2,有損害農(nóng)民利益行為的;

3,有其它造成不良影響行為的.

三,組織實(shí)施

(一)每年4月底前,省科協(xié)和省財(cái)政廳將根據(jù)中國(guó)科協(xié),財(cái)政部下達(dá)的推薦名額和實(shí)施方案規(guī)定的推薦范圍和條件,結(jié)合農(nóng)村科普工作的實(shí)際情況,確定各市農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),農(nóng)村科普示范基地,農(nóng)村科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊(duì)的推薦名額.同時(shí),利用有關(guān)媒體在社會(huì)上進(jìn)行宣傳,向政府機(jī)構(gòu),社會(huì)組織和廣大農(nóng)民公開評(píng)比和篩選的推薦條件和申報(bào)程序.農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),農(nóng)村科普示范基地,農(nóng)村科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊(duì)的推薦名額按評(píng)選名額的200%進(jìn)行分配,農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),農(nóng)村科普示范基地,農(nóng)村科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊(duì)的申報(bào)不得交叉重復(fù).對(duì)申報(bào)單位和個(gè)人同時(shí)符合多個(gè)推薦范圍和條件的,只能按其中一項(xiàng)進(jìn)行申報(bào).

(二)縣級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門根據(jù)我省的實(shí)施方案,在當(dāng)?shù)貜V泛開展宣傳工作,動(dòng)員社會(huì)各界積極參與;精心組織指導(dǎo)符合條件的單位和個(gè)人做好申報(bào)工作;組織相關(guān)部門和專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,確定本地的推薦單位和個(gè)人名單;縣級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門應(yīng)將推薦名單在有關(guān)鄉(xiāng)村公示10天,廣泛征求意見;公示期滿無(wú)異議的,由縣級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門在6月中旬前上報(bào)市科協(xié)和市財(cái)政部門.

市(區(qū))科協(xié)和財(cái)政部門確定本地的推薦單位和個(gè)人名單,并于6月底前上報(bào)省科協(xié)和省財(cái)政廳.

(三)省科協(xié)和省財(cái)政廳在匯總各市推薦名單和相關(guān)材料的基礎(chǔ)上,組織專家進(jìn)行評(píng)審,提出我省的推薦集體和個(gè)人名單;在有關(guān)媒體進(jìn)行為期10天的公示,對(duì)公示期滿無(wú)異議的,由省科協(xié)和省財(cái)政廳于7月底前,正式上報(bào)中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部.

(四)各級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門要積極宣傳獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人的先進(jìn)事跡,加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理和監(jiān)督,加大對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人開展農(nóng)村科普工作的指導(dǎo)力度,使其在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大作用.各獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人要認(rèn)真做好工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流,并于12月中旬前將年度工作總結(jié)上報(bào)省科協(xié)和省財(cái)政廳.

四,保障措施

(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo).實(shí)施"科普惠農(nóng)興村計(jì)劃"是貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》,提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措.各市科協(xié)和財(cái)政部門要高度重視,統(tǒng)一思想,積極爭(zhēng)取黨委,政府的重視與支持,真正把實(shí)施"科普惠農(nóng)興村計(jì)劃"列入重要的議事日程,納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,精心安排,密切配合,保證計(jì)劃順利實(shí)施.

(二)廣泛宣傳,加強(qiáng)管理.受表彰的"全國(guó)科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位"和"全國(guó)科普惠農(nóng)興村帶頭人"是廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的杰出代表.通過廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡,進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的積極性,創(chuàng)造性,進(jìn)而激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué),講科學(xué),用科學(xué)的積極性,創(chuàng)造性,引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注農(nóng)村科普工作.為了切實(shí)做好此項(xiàng)工作,首先,要對(duì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行目標(biāo)管理,做到夯實(shí)責(zé)任.其次,要努力抓好實(shí)施,協(xié)調(diào),指導(dǎo)工作,保證計(jì)劃的順利實(shí)施.第三,及時(shí)總結(jié)交流"計(jì)劃"實(shí)施過程中的好經(jīng)驗(yàn),好做法,通過典型引路,推動(dòng)面上工作開展.第四,要制定激勵(lì)政策,鞭策和鼓勵(lì)各級(jí)科協(xié)及廣大科協(xié)干部,科技工作者和科普志愿者積極主動(dòng)投身我省"計(jì)劃"的實(shí)施.

(三)客觀公正,加強(qiáng)監(jiān)督.評(píng)比推薦是實(shí)施"計(jì)劃"的關(guān)鍵環(huán)節(jié).省科協(xié)和省財(cái)政廳建立一套科學(xué)的評(píng)比推薦細(xì)則,保證評(píng)比的公平,公正,公開,真正把那些優(yōu)秀對(duì)象推薦上來.建立信息公開和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,廣泛接受社會(huì)各方面和媒體的監(jiān)督.對(duì)申報(bào)評(píng)比過程中發(fā)現(xiàn)謊報(bào)業(yè)績(jī),編造事跡,弄虛作假的,將取消該市當(dāng)年的推薦名額.凡獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人有弄虛作假等行為的,經(jīng)查證屬實(shí),將撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)并收回已發(fā)放的資金,同時(shí)取消該市下一年度的推薦資格.

(四)注重實(shí)效,動(dòng)態(tài)管理.省科協(xié)和省財(cái)政廳對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理.對(duì)已經(jīng)獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人,不能繼續(xù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用或有損害農(nóng)民利益行為的,省科協(xié)和省財(cái)政廳向中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部提出取消其榮譽(yù)稱號(hào).同時(shí),各級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)主管部門要制定受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人開展科普活動(dòng)的計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù),工作措施和相應(yīng)職責(zé).同時(shí),要加大政策和經(jīng)費(fèi)的支持力度,使其在農(nóng)村科普工作中取得更大成效.

五,評(píng)審指標(biāo)體系附后.