導(dǎo)語(yǔ)：安全文化發(fā)展企劃書(shū)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的日益提高，國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)和公眾對(duì)安全減災(zāi)的要求與呼聲越發(fā)強(qiáng)烈。特別是進(jìn)入90年代以來(lái)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)事故、社會(huì)交通事故(公路、航運(yùn)、空中)、公共場(chǎng)所的突發(fā)事故(火災(zāi)與爆炸等)、家庭意外事故的發(fā)生率，已到非下功夫治理不可的緊要關(guān)頭。面對(duì)第四次事故災(zāi)害高峰，不予以減輕并有效遏止不僅與我國(guó)“改革開(kāi)放”的政策不協(xié)調(diào)，更將帶來(lái)社會(huì)的不穩(wěn)定。全國(guó)首屆安全文化高級(jí)研討會(huì)全體專(zhuān)家認(rèn)為，在導(dǎo)致事故高發(fā)的機(jī)制、管理、技術(shù)等諸因素中，人的問(wèn)題是首要、主要原因。這就要求我們?nèi)鐣?huì)各界齊抓共管，從抓人的安全意識(shí)及素質(zhì)的文化氛圍入手。也就是說(shuō)，不僅僅發(fā)展產(chǎn)業(yè)界的安全文化，更需要建設(shè)全社會(huì)的大眾安全文化，只有這樣，全民族才有幸從根本上提高安全意識(shí)，建立安全觀(guān)念，確立規(guī)范的安全行為準(zhǔn)則及規(guī)范，形成良好的安全社會(huì)環(huán)境。安全文化的形成任重道遠(yuǎn)，不僅需要?jiǎng)訂T全社會(huì)并與聯(lián)合國(guó)“國(guó)際減災(zāi)十年”及《中國(guó)21世紀(jì)議程》精神相吻合，重在形成自身的戰(zhàn)略對(duì)策。鑒于此，我們120名參加全國(guó)首屆安全文化高級(jí)研討會(huì)的代表，聯(lián)合向社會(huì)、公眾、向黨中央、國(guó)務(wù)院提出加強(qiáng)安全文化發(fā)展戰(zhàn)略的建議書(shū)：

建議一：人人需要安全，安全需要全民共建。

全社會(huì)的公民，有責(zé)任為了他人的安全，為了自身的幸福，培養(yǎng)自己時(shí)時(shí)事事多一份警覺(jué)。社會(huì)應(yīng)教育公眾珍惜生命，保護(hù)自己，修養(yǎng)自己，教育子女，為此應(yīng)在現(xiàn)有安全與減災(zāi)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上建立“全國(guó)安全文化與安全科技教育指導(dǎo)站”，負(fù)責(zé)從社會(huì)到公眾的安全知識(shí)、安全技能、安全科技的實(shí)踐指導(dǎo)；

建議二：“安全為本”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，貴在提高全民的安全素質(zhì)。

使全社會(huì)具有完備的安全減災(zāi)能力及良好的習(xí)慣，不論為現(xiàn)代還是21世紀(jì)，安全文化建設(shè)都應(yīng)從娃娃抓起，為此要利用宣傳《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》、《中國(guó)教育發(fā)展和改革》綱要的機(jī)會(huì)，將為幼兒及中小學(xué)生安全減災(zāi)教育的內(nèi)容融入其中，尤其是事故應(yīng)急能力訓(xùn)練及災(zāi)害突發(fā)的憂(yōu)患意識(shí)等，具體講不僅要編安全防災(zāi)的參考教材，出版部門(mén)、廣播影視要視兒童特點(diǎn)出版安全連環(huán)畫(huà)及開(kāi)辦專(zhuān)題節(jié)目；

建議三：安全活動(dòng)無(wú)論在何領(lǐng)域既有“謀利”的性質(zhì)，更具“公益”特性，在社會(huì)主義條件下國(guó)家尤應(yīng)關(guān)注安全減災(zāi)的公益事業(yè)。

動(dòng)員全社會(huì)成立“中國(guó)職業(yè)傷殘救助基金會(huì)”，為全國(guó)因職業(yè)傷殘的勞動(dòng)者奉獻(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)愛(ài)心，提供以“手拉手”精神為主，輔助性救助為輔的活動(dòng)；

建議四：安全問(wèn)題已是嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，但客觀(guān)講，對(duì)安全的宣傳及其傳播很不夠。

建議新聞、廣播、影視及其文學(xué)藝術(shù)界能為安全減災(zāi)的形勢(shì)及遏制重大事故作工作，加大安全宣傳的力度，提高全民安全文化素質(zhì)。為保證安全文藝及科普讀物出版建立“安全文藝及安全科普創(chuàng)作基金會(huì)”，推動(dòng)大眾安全文化；

建議五：人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，要求不斷提高全民安康水平。

國(guó)家及政府要向關(guān)注環(huán)境保護(hù)那樣關(guān)注時(shí)刻發(fā)生在民眾身邊的安全問(wèn)題。建議在近期(“九五”期間)將我國(guó)安全減災(zāi)的發(fā)展目標(biāo)定位在中等國(guó)家水平上，在中期(21世紀(jì)前20年)進(jìn)一步提高安全水準(zhǔn)。為此，應(yīng)一方面爭(zhēng)取將安全指標(biāo)列入國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系之中；另一方面要利用各類(lèi)“年鑒”定期公布產(chǎn)業(yè)安全、社會(huì)及居家意外事故等狀況的“黑皮書(shū)”，以提高全社會(huì)對(duì)安全防災(zāi)的警覺(jué)意識(shí)；

建議六：鑒于國(guó)內(nèi)外非生產(chǎn)意外傷害事故率的不斷上升及其對(duì)社會(huì)公眾形成的威脅，呼吁國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)綜合管理。

迄今我國(guó)在此領(lǐng)域的管理及其預(yù)防上僅限于就事論事，尚無(wú)預(yù)防及應(yīng)急對(duì)策，這與社會(huì)進(jìn)步及社會(huì)文明極不相適應(yīng)，要真正使我國(guó)社會(huì)整體的安全在一種統(tǒng)一、合理機(jī)制下得以保障，建議成立“國(guó)家社會(huì)安全保障局”，解決全民遭災(zāi)后的社會(huì)保障問(wèn)題。

建議七：安全減災(zāi)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已成國(guó)際趨勢(shì)，為此必須花大力氣培養(yǎng)安全科技人員。

目前，當(dāng)務(wù)之急要抓兩件事：其一，努力使“安全工程師”國(guó)家職稱(chēng)系列步入正軌，改變?nèi)舸笾袊?guó)無(wú)安全工程師的狀況；其二，在鞏固現(xiàn)有高等院校開(kāi)辦的安全減災(zāi)工程及管理學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，建議籌建培養(yǎng)國(guó)家級(jí)安全專(zhuān)業(yè)人才的“中國(guó)安全科技大學(xué)”；

建議八；現(xiàn)代及未來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，對(duì)宏觀(guān)與微觀(guān)進(jìn)一步完善安全管理體制意義重大。

為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總需求，國(guó)家需要從以行政手段為主的安全管理模式向以法制手段和經(jīng)濟(jì)手段為主的模式上轉(zhuǎn)化，為此國(guó)家應(yīng)扶植：(1)以安全減災(zāi)為主要方式的安全行業(yè)管理；(2)以安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)模式設(shè)計(jì)與鑒定為主要功能的安全服務(wù)機(jī)構(gòu)；(3)以安全監(jiān)理方式為主的國(guó)家監(jiān)察中心；(4)以資格認(rèn)證為主要功能的社會(huì)咨詢(xún)與服務(wù)中心；(5)以保險(xiǎn)業(yè)為依托的職業(yè)傷害保險(xiǎn)體系等。

建議九：加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源及隱患調(diào)研，成立國(guó)家級(jí)事故調(diào)查處理中心。

鑒于在當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制中尚未建立自我約束機(jī)制，安全管理機(jī)構(gòu)被關(guān)停并轉(zhuǎn)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)者短期行為嚴(yán)重，片面追求經(jīng)濟(jì)效益對(duì)安全設(shè)施投入不足；地方及國(guó)家對(duì)事故調(diào)查處理欠力度等問(wèn)題，特別建議應(yīng)成立國(guó)家級(jí)事故調(diào)查處理中介組織，代表國(guó)家行政執(zhí)法、監(jiān)督、檢查的職能，尤其強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源的跟蹤、監(jiān)控，對(duì)此應(yīng)面向全產(chǎn)業(yè)界。

時(shí)代需要中國(guó)安全文化的完善及繁榮，時(shí)代呼喚中國(guó)安全減災(zāi)業(yè)的大發(fā)展，要開(kāi)創(chuàng)安全少災(zāi)的21世紀(jì)的新局面，離不開(kāi)對(duì)安全文化觀(guān)念、文化思維、文化體制、文化秩序及規(guī)范的更新與變革。愿中國(guó)的安全減災(zāi)業(yè)能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展保駕護(hù)航。