某鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度
時(shí)間:2022-05-19 05:57:06
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第一條鎮(zhèn)所有財(cái)務(wù)一律由鎮(zhèn)財(cái)政分局集中管理。
第二條各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出依照真實(shí)、合法的原則進(jìn)行,不得有虛假、不合理的支出項(xiàng)目。除對農(nóng)民個(gè)人通過“一卡通”直接支付的款項(xiàng)外,其他支出應(yīng)取得規(guī)范原始單據(jù)。
第三條鎮(zhèn)財(cái)務(wù)實(shí)行鎮(zhèn)長“一支筆”審批制度。所有報(bào)銷原始憑證,應(yīng)由經(jīng)辦人、證明人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,經(jīng)財(cái)政分局局長對原始憑證和手續(xù)審核后,1萬元以下的提交鎮(zhèn)長直接審批;1萬元(含)元以上的經(jīng)黨委書記復(fù)核,鎮(zhèn)長審批;5萬元(含5萬元)以上大額支出須按“三重一大”規(guī)定經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議集體研究同意后履行報(bào)批手續(xù)。
第四條嚴(yán)格控制個(gè)人或單位借款。除因工作需要外,原則上不得借款,特殊原因確需借款的,應(yīng)控制在一定額度內(nèi),其額度及還款期限根據(jù)具體事項(xiàng)由單位主要負(fù)責(zé)人確定。
第五條財(cái)務(wù)管理按上級要求內(nèi)容實(shí)行公開化,按照財(cái)政部門規(guī)定的統(tǒng)一格式,定期在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)對財(cái)務(wù)進(jìn)行公開。
第六條工程類項(xiàng)目建設(shè)、貨物及服務(wù)類采購規(guī)定。按每個(gè)年度省、市、縣印發(fā)的集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知和《縣人民關(guān)于印發(fā)縣徽采商城采購管理辦法(試行)》(東政辦〔2017〕12號)等文件要求范圍內(nèi)執(zhí)行。工程類項(xiàng)目單項(xiàng)預(yù)算金額在1-5萬元(不含本數(shù))之間的,需要有工程預(yù)算清單,鎮(zhèn)本級實(shí)施的經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究同意后支出,社區(qū)實(shí)施的按照“四議兩公開”方式執(zhí)行支出;5萬元以上(含本數(shù))60萬元以下(不含本數(shù))的工程項(xiàng)目,需經(jīng)過鎮(zhèn)本級項(xiàng)目實(shí)施部門、黨政辦、財(cái)政分局、紀(jì)委相關(guān)部門代表組成的詢價(jià)小組公開詢價(jià)、黨政聯(lián)席會(huì)議研究、驗(yàn)收、決算、審計(jì)等程序后支付;單項(xiàng)預(yù)算金額在60萬元以上(含本數(shù))100萬元以下(不含本數(shù))的工程項(xiàng)目,報(bào)縣公管局通過抽簽方式確定項(xiàng)目實(shí)施中標(biāo)單位;100萬元及以上金額的建設(shè)工程須在公共資源交易中心集中采購。貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目采購依據(jù)縣下發(fā)的采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。
第七條工作人員參加各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)外出的,屬上級部門安排的應(yīng)持通知書向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),由主要負(fù)責(zé)人簽字同意后附培訓(xùn)通知,統(tǒng)一報(bào)銷費(fèi)用。由本單位組織的,需經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定,否則不予報(bào)銷費(fèi)用。
第八條嚴(yán)格差旅費(fèi)管理。一般不得包車出行,確需包車的需經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由黨政辦開具出車單,方可外出。交通標(biāo)準(zhǔn)、住宿標(biāo)準(zhǔn)及差旅費(fèi)補(bǔ)助按《縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》(財(cái)行〔2014〕150號)文件及鎮(zhèn)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條嚴(yán)格執(zhí)行銀行現(xiàn)金結(jié)算制度,控制現(xiàn)金支付范圍。能打卡發(fā)放的一律打卡發(fā)放,對超過1000元的需轉(zhuǎn)賬支付,對于出差、轉(zhuǎn)賬以外的采購或其他公務(wù)活動(dòng)支付行為應(yīng)以公務(wù)卡結(jié)算。財(cái)務(wù)人員如崗位變動(dòng),必須在離崗之前按有關(guān)規(guī)定辦理賬務(wù)交接手續(xù),清點(diǎn)好賬、表、據(jù)、冊,分清責(zé)任。
第十條除了上下級財(cái)政間的資金撥繳外,鎮(zhèn)從其他任何單位或個(gè)人取得的收入(包括資產(chǎn)出租、出借、出售取得的收入),均應(yīng)開具合法合規(guī)的票據(jù),及時(shí)繳入賬戶,實(shí)行“收支兩條線管理”,不得隱匿各類收入,不得坐收坐支。鎮(zhèn)取得的所有收入,除因體制原因直接劃入上級財(cái)政外,其他的均應(yīng)納入本級財(cái)政核算,嚴(yán)禁公款私存私放。
第十一條財(cái)政分局不得出借銀行賬戶,不得為其他單位、個(gè)人代開具收入票據(jù),不得改變資金使用性質(zhì),不得為企業(yè)或個(gè)人提供任何擔(dān)保。
第十二條各項(xiàng)支出應(yīng)在支出行為發(fā)生后一個(gè)月內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)。特殊情況超過期限的,應(yīng)加以說明。一般最長期限不得超過三個(gè)月。
第十三條公務(wù)接待按縣監(jiān)察局、財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理的通知》(財(cái)行〔2017〕166號)文件規(guī)定從嚴(yán)控制,不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)接待,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出:接待地點(diǎn)原則上在鎮(zhèn)食堂就餐,外出就餐的需經(jīng)主要負(fù)責(zé)人同意,公務(wù)接待一律不準(zhǔn)飲酒,不得有香煙等違反規(guī)定的支出;就餐標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過130元/人·天,接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人,接待對象超過10人的,陪餐人數(shù)不得超過接待對象的三分之一。接待人員應(yīng)如實(shí)填寫公務(wù)接待清單,接待費(fèi)用報(bào)銷需附對方公函、公務(wù)接待審批單、菜單、公務(wù)接待清單。接待費(fèi)報(bào)銷實(shí)行每月報(bào)批一次,鎮(zhèn)嚴(yán)格按照公務(wù)接待規(guī)定的程序,由黨政辦統(tǒng)一負(fù)責(zé),不得多頭接待。
第十四條加強(qiáng)公務(wù)用車管理。車輛配置不得超過核定的數(shù)量。公車的購置要納入采購,不得超標(biāo)準(zhǔn)配置,實(shí)行定車、定卡加油和定點(diǎn)維修,由黨政辦統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁公車私用。
第十五條對于秸稈離田補(bǔ)助、環(huán)境整治等上級財(cái)政下?lián)艿膶m?xiàng)經(jīng)費(fèi),在分配及使用過程中需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
第十六條規(guī)范財(cái)務(wù)審批格式,所有的支出事項(xiàng)須填寫《單據(jù)報(bào)銷封面》。
第十七條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行,鎮(zhèn)之前出臺(tái)的《鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度》(政〔2018〕52號)作廢,制度執(zhí)行時(shí)如上級文件規(guī)定有新要求時(shí),按上級文件規(guī)定執(zhí)行。
第十八條本制度由鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)解釋。