超標糧食收購處置管理辦法
時間:2022-05-06 11:28:03
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第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《糧食流通管理條例》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》等法律法規(guī)文件,為全面貫徹落實《國務院關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》和《省人民政府關于貫徹落實糧食安全省長責任制的實施意見》精神,加強對我區(qū)超標糧食的管控、防止超標糧食流入口糧市場,保障糧食安全和食品安全,特制定本辦法。
第二條本辦法所指超標糧食,是指稻谷、小麥、玉米等原糧中的重金屬、真菌毒素、農(nóng)藥殘留指標不符合國家食品安全標準限量的糧食。
第三條在區(qū)范圍內(nèi)從事超標糧食收購、檢驗、儲存銷售及轉(zhuǎn)化處置等活動應當遵守本辦法。
第四條超標糧食不得用于食品生產(chǎn)經(jīng)營,禁止通過轉(zhuǎn)讓改變包裝等方式將超標糧食用于食品生產(chǎn)經(jīng)營。
第二章收購與儲存
第五條超標糧食的收購應當嚴格執(zhí)行國家糧食收購政策。各級儲備訂單糧食嚴格按照國家頒布的質(zhì)量標準收購。
第六條超標糧食實行定點收購,承擔定點收購的企業(yè)要配置必要的快檢設備。糧食收購入庫時,以國家食品安全標準為依據(jù),按是否超標實行分倉儲存,定點收購企業(yè)應詳細記錄收購、檢測等有關信息并妥善保存。
第七條加強對庫存糧食的監(jiān)管,結(jié)合糧食庫存檢查,開展庫存糧食超標情況的監(jiān)測工作。
第三章扦樣與檢驗
第八條糧食收購結(jié)束后,糧食行政管理部門要制定具體扦樣檢驗工作方案,委托專業(yè)糧食檢驗機構(gòu),對定點收購的糧食進行抽檢。
第九條糧食檢驗機構(gòu)要加強質(zhì)量控制,嚴格按照國家規(guī)定的檢驗方法、判定原則進行檢驗和判定,確保檢驗結(jié)果真實、準確、可靠。
第十條糧食檢驗機構(gòu)對檢驗結(jié)果負有保密責任和義務,未經(jīng)同級糧食行政管理部門批準,不得向社會或任何單位和個人提供超標糧食檢驗相關材料和信息。
第四章監(jiān)管與處置
第十一條糧食行政管理部門按照屬地管理原則,對超標糧食實行嚴格監(jiān)管。建立超標糧食分類檔案,詳細記錄收購地點、扦樣、檢驗、儲存等信息。
第十二條超標糧食原則上應按檢驗結(jié)果分類集并到庫容較大、儲存條件較好且便于監(jiān)管的庫點儲存。
第十三條按照有效利用糧食資源和減少財政支出的原則,對超標糧食實行分類處置。
超標糧食不得用于食品生產(chǎn)經(jīng)營。能夠進行無害化處理的,可進行無害化處理,并經(jīng)專業(yè)糧食檢驗機構(gòu)檢驗合格后方可銷售;符合飼料安全標準的,可用作飼料原料;不符合食品和飼料安全標準的,應當用作其他工業(yè)原料。
第十四條超標糧食實行定向競價銷售。糧食行政管理部門應選擇規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營正常、信譽良好的企業(yè)參與競標,并依照企業(yè)加工處理能力,限制企業(yè)購買數(shù)量。
中標企業(yè)所購糧食只限本企業(yè)使用,嚴禁轉(zhuǎn)讓及改變用途。
第十五條超標糧食銷售企業(yè)要按規(guī)定程序出庫,并在糧食出庫前1天向當?shù)丶Z食行政管理部門報告。銷售企業(yè)應當提供定向競價銷售的超標糧食食品安全指標的檢驗報告,并在銷售發(fā)票中注明超標糧食用途。
第十六條中標轉(zhuǎn)化處置企業(yè)應當在超標糧食入庫前1天向當?shù)乇O(jiān)管部門報告。中標轉(zhuǎn)化處置企業(yè)應當對入庫的超標糧食進行查驗,索取隨貨同行的質(zhì)量檢驗報告,并保存相關憑證,建立入庫統(tǒng)計臺賬和糧食質(zhì)量信息檔案。
第十七條中標轉(zhuǎn)化處置企業(yè)對超標糧食轉(zhuǎn)化處置后的產(chǎn)品,要按產(chǎn)品出庫(廠)銷售的有關規(guī)定進行逐批次檢驗,檢驗合格后方可銷售,并保存銷售統(tǒng)計臺賬等相關資料。對其轉(zhuǎn)化后的副產(chǎn)品以及殘渣等廢棄物也要按規(guī)定進行無害化處理。
第十八條中標轉(zhuǎn)化處置企業(yè)在超標糧食全部轉(zhuǎn)化處置完成前,要逐月向當?shù)乇O(jiān)管部門報告超標糧食轉(zhuǎn)化處置進度、處置方式、無害化處置效果、轉(zhuǎn)化產(chǎn)品數(shù)量及流向、副產(chǎn)品和殘渣等廢棄物的處理情況等。在超標糧食全部轉(zhuǎn)化處置完成后一周內(nèi),要將處置結(jié)果匯總向當?shù)乇O(jiān)管部門報告。負責該環(huán)節(jié)監(jiān)管的部門要派人到企業(yè)進行核查。
第十九條地方儲備糧承儲企業(yè)應當加強對省外調(diào)入糧食質(zhì)量管控,對作為儲備的糧源,在采購時要委托專業(yè)糧食檢驗機構(gòu)進行檢驗,嚴禁超標糧食作為地方儲備糧。
第二十條各相關監(jiān)管部門要按照各自職責分工,定期對超標糧食收儲企業(yè)及中標轉(zhuǎn)化處置企業(yè)進行監(jiān)督檢查,建立追溯制度,確保問題可倒查,責任可追究,實現(xiàn)全程監(jiān)管,防止超標糧食流入口糧市場。
第二十一條超標糧食處置相關費用(含快檢設備費、扦樣費、檢驗費、收購費、保管費、集并費、技術處理費、貸款利息、價差損失以及監(jiān)管費等),財政部門安排專項資金解決。
第五章責任與追究
第二十二條超標糧食收購、儲存、銷售及處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門,應按職責分工,履行監(jiān)管責任。對不履行職責或者濫用職權(quán)、玩忽職守、失職、瀆職等行為,出現(xiàn)監(jiān)管空白,造成超標糧食流入口糧市場等嚴重后果的,將依法依規(guī)追究相關監(jiān)管部門和責任人的責任。
第二十三條超標糧食的收購、儲存、中標轉(zhuǎn)化處置企業(yè)在糧食收購、儲存、加工、銷售和處置過程中,應嚴格執(zhí)行超標糧食收購處置相關規(guī)定。對擅自轉(zhuǎn)讓、改變用途,欺報瞞報等行為,將依法依規(guī)追究有關企業(yè)和責任人的責任。
第二十四條糧食檢測機構(gòu),在樣品的采集、檢驗、報告等各環(huán)節(jié),應當嚴格執(zhí)行國家標準和管理規(guī)定。對玩忽職守、弄虛作假,泄露秘密信息等行為,將依法依規(guī)追究相關檢驗機構(gòu)和責任人的責任。
第六章附則
第二十五條本辦法由市區(qū)人民政府委托區(qū)糧儲局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局負責解釋。
第二十六條本辦法自之日起實施。