地震局行政執(zhí)法工作規(guī)定
時間:2022-11-14 10:51:43
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一、目的任務
縣防震減災局是縣人民政府主管全縣防震減災事業(yè)的職能部門,是縣防震減災行政執(zhí)法主體。為促進和保障防震減災局及其行政執(zhí)法人員依法行政,建立廉潔、勤政、務實、高效的行政執(zhí)法機制,根據(jù)《省防震減災條例》,結合實際,制定本制度。
二、總體目標
提高防震減災行政執(zhí)法人員的法制意識和法律素質,嚴格履行法律、法規(guī)賦予防震減災行政主管部門的各項職責,堅持依法行政,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,推進防震減災行政管理法治化進程,依法促進和保障我縣防震減災事業(yè)的改革與發(fā)展。
三、防震減災行政執(zhí)法的主要職責
1、負責貫徹執(zhí)行、組織實施國家及省、市制定的防震減災工作方針、政策、法律、法規(guī)及有關規(guī)定,統(tǒng)一管理本縣范圍的防震減災工作。
2、編制并組織實施本縣防震減災事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,管理監(jiān)督防震減災業(yè)務經(jīng)費和專項資金的使用。
3、承擔本縣的地震監(jiān)測預報工作。負責震情速報,并負責向上級主管部門提供對本市的地震分析預報意見;負責本縣的群測群防網(wǎng)點建設、管理與維護,并定期對骨干網(wǎng)點觀測人員進行業(yè)務培訓,保證地震觀測資料、觀測數(shù)據(jù)的及時上報。
4、負責收集、整理、應用本縣與地震應急、救援有關的基礎資料;協(xié)助政府和會同有關部門擬定本縣地震應急反應預案與綜合防御措施,并負責檢查、監(jiān)督、落實;會同政府有關部門聯(lián)合建立和培訓縣級地震緊急救援隊伍;協(xié)助政府有關部門搞好地震應急救援物資儲備;管理和組織實施本縣的地震災害損失評估工作,負責地震災情速報,參與制定地震災區(qū)重建計劃。
5、監(jiān)督管理本縣的地震烈度區(qū)劃、震害預測、工程建設場地的地震安全性評價工作,監(jiān)督重大建設項目開展工程場地地震安全性評價工作,管理監(jiān)督我縣或進駐我縣地震安全性評價資質單位開展相應工作。
6、管理、執(zhí)行本縣以地震動參數(shù)和地震烈度表述的抗震設防標準;審批本縣內一般建設工程抗震設防要求,審核重大建設工程抗震設防要求;指導和監(jiān)督本地區(qū)重大工程、有次生災害工程及重要設施的抗震設防工作。
7、負責本縣地震觀測環(huán)境和典型地震遺跡的保護工作。
8、推進地震科技現(xiàn)代化,管理和組織本市地震科學技術研究與攻關及科研成果的推廣應用。
9、會同有關部門開展防震減災宣傳教育工作普及防震減災知識,提高全社會的減災意識;負責調查當?shù)赜懈械卣鸷吐鋵嵉卣甬惓<皶r處理地震謠言、地震誤傳等突發(fā)事件,做好穩(wěn)定社會的工作。
10、承辦上級交辦的其他工作。
四、縣防震減災局行政執(zhí)法的主要工作任務
1、全面貫徹執(zhí)行國家有關防震減災的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,履行管理全市防震減災事業(yè)的法定職責,推進全市防震減災事業(yè)的發(fā)展。
2、依照法律法規(guī)和上級要求,根據(jù)防震減災事業(yè)發(fā)展需要,組織開展涉及全局性的地震行政執(zhí)法工作的調查研究,部署全縣地震行政執(zhí)法工作。
3、組織推進有關法律、法規(guī)、規(guī)章和防震減災行政執(zhí)法責任目標在全縣貫徹實施。
4、監(jiān)督全縣嚴格依法開展地震行政管理和執(zhí)法活動,組織進行對全縣有重大影響的違法案件的調查處理和惡性行政執(zhí)法事故的查處。
5、依法及時查處有關防震減災違法行為,依法實施行政處罰,依法辦理防震減災申訴及行政復議案件。
6、組織開展全縣防震減災法制宣傳教育工作;完成法律規(guī)定和上級交辦的其他行政執(zhí)法任務。
五、責任機構
局成立行政執(zhí)法責任制領導小組,其機構組成人員如下:。行政執(zhí)法責任制領導小組辦公室設在局辦公室。
六、縣防震減災局實施行政執(zhí)法責任制領導小組的職責
組織領導本局行政執(zhí)法責任制的貫徹實施,加強對全縣地震系統(tǒng)的行政執(zhí)法檢查及監(jiān)督,組織召開專項執(zhí)法會議,評議執(zhí)法案例,跟蹤執(zhí)法人員執(zhí)法流程,審定執(zhí)法結果,及時糾正執(zhí)法錯誤,中止或執(zhí)法人員執(zhí)法資格,總結實施行政執(zhí)法責任制的經(jīng)驗,研究解決實施行政執(zhí)法責任制中存在的問題,保證行政執(zhí)法責任制工作的順利開展和實施行政執(zhí)法責任制目標的實現(xiàn)。
七、縣防震減災局實施行政執(zhí)法責任制工作辦公室的基本職責
1、在領導小組的領導下,協(xié)調、配合單位職能股室,做好地震行政執(zhí)法責任制的督促落實工作。
2、指導、協(xié)調局內有關業(yè)務科室及全縣地震行政主管部門的行政執(zhí)法工作,總結地震行政執(zhí)法經(jīng)驗。
3、負責督促、指導查處所轄有關地震行政違法案件。
八、人員崗位職責
1、局長,行政執(zhí)法工作第一責任人,主要行政執(zhí)法職責為:
(1)組織制定年度和中長期行政執(zhí)法計劃或規(guī)劃;
(2)組織協(xié)調本局各科室行政執(zhí)法工作;
(3)簽發(fā)本局制定的規(guī)范性文件;
(4)組織實施省、市局、縣政府下達的執(zhí)法任務;
(5)對以本局名義實施的行政許可及其它確定行政管理相對人義務的具體行政行為進行審查和監(jiān)督;
(6)主持或授權主持本局召集的行政處罰聽證、行政復議;
(7)組織對重大行政處罰、行政復議、行政應訴、國家賠償案件的集體討論并決策;
(8)簽署行政許可、行政處罰、行政復議、行政應訴,國家賠償案件法律文書。
2、副組長,負責分管行政執(zhí)法工作的責任人,主要行政執(zhí)法職責為:
(1)組織提出分管工作年度行政執(zhí)法計劃和中長期規(guī)劃;
(2)初步審簽分管處室起草的規(guī)范性文件;
(3)負責分管工作中的行政執(zhí)法問題;
(4)協(xié)助局長組織分管科室執(zhí)行省、市局、縣政府下達的執(zhí)法任務;;
(5)參與重大行政處罰、行政復議、行政應訴、國家賠償案件的討論;
(6)初步審簽分管科室行政處罰、行政復議、行政應訴、國家賠償案件法律文書。
3、防御法規(guī)科科長,是本科行政執(zhí)法工作的第一責任人,主要行政執(zhí)法職責為:
(1)依法負責全縣新建、改建、擴建建設工程抗震設防要求的管理和監(jiān)督檢查;
(2)依法組織、指導全縣執(zhí)法監(jiān)督檢查及防震減災法制宣傳教育工作;
(3)依法監(jiān)督糾正有關違法行政行為;
(4)管理行政執(zhí)法證件,負責換發(fā)、清理等工作;
(5)依法參與縣政府有關法規(guī)、規(guī)章草案的起草、修改、論證。
(6)依法進行建設工程抗震設防要求的確定;
(7)負責全縣抗震設防要求和地震安全性評價的行政執(zhí)法工作;
(8)依法辦理行政復議事項,承擔防震減災有關行政復議和行政訴訟的應訴工作;
(9)負責具體組織行政處罰案件聽證會。
九、加強執(zhí)法檢查與執(zhí)法監(jiān)督
根據(jù)執(zhí)法工作需要將開展教育專項執(zhí)法檢查及監(jiān)督與地震綜合執(zhí)法檢查監(jiān)督制度結合起來。綜合執(zhí)法檢查原則上每年進行一次,突出重點、注重實效。執(zhí)法檢查時,出示證件,嚴格遵守執(zhí)法檢查程序,并將執(zhí)法檢查結果進行通報。
十、責任要求
1、未經(jīng)行政執(zhí)法責任制領導小組或局領導批準,任何人不得擅自開展執(zhí)法活動,否則,中止責任人執(zhí)法資格。
2、嚴禁執(zhí)法人員單獨開展執(zhí)法活動,嚴禁無證執(zhí)法。
3、執(zhí)法中必須做到程序合法,記錄真實,文書規(guī)范,檔案完備,按期歸檔,一案一檔,并及時報告執(zhí)法情況和結果。
4、執(zhí)法人員要熟悉有關法律,對自己的執(zhí)法行為負責,執(zhí)法過程中若出現(xiàn)違章違紀行為,一經(jīng)查實,立即剝奪責任人執(zhí)法資格,依照法律法規(guī)從嚴查處,并在系統(tǒng)內通報。
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