導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)機(jī)局行政執(zhí)法工作制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、行政執(zhí)法公示制度

（一）為了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)法制建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法的監(jiān)督，提高依法行政水平，特制定本制度。

（二）公示內(nèi)容：

1、行政許可事項(xiàng)；

2、行政執(zhí)法程序；

3、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

4、行政執(zhí)法工作制度；

5、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

6、執(zhí)法部門崗位職責(zé)。

（三）公示形式：

1、在服務(wù)大廳設(shè)置公示欄；

2、在報(bào)刊上公示公告；

3、公示布告；

4、信息網(wǎng)絡(luò)公示。

（四）公示要求：公示項(xiàng)目規(guī)范，公示內(nèi)容醒目。

二、部門及崗位責(zé)任制度

（一）為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法，提高行政執(zhí)法水平，保證法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)工作制度的順利實(shí)施，加大執(zhí)法工作力度，特制定本制度。

（二）部門職責(zé)

1、市農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)市農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法工作的法律、法規(guī)宣傳和貫徹落實(shí)；農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)調(diào)研、執(zhí)法人員培訓(xùn)；行政訴訟、應(yīng)訴和行政復(fù)議案件的辦理；規(guī)章制度制定、農(nóng)機(jī)行政立法的組織、協(xié)調(diào)、農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作。

2、市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)、規(guī)章及本系統(tǒng)規(guī)章制度的宣傳；對(duì)駕駛、操作人員進(jìn)行安全教育；對(duì)在城市道路和公路外行駛或者作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全檢查，查處違章行為；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)農(nóng)機(jī)事故和處理道路外農(nóng)業(yè)機(jī)械事故；負(fù)責(zé)專職、兼職農(nóng)機(jī)監(jiān)理員的資格審查、培訓(xùn)及證章的辦理工作；配合農(nóng)機(jī)管理處做好有關(guān)農(nóng)機(jī)立法、執(zhí)法、人員培訓(xùn)考核、宣傳教育等工作。

（三）崗位職責(zé)

1、市農(nóng)機(jī)局監(jiān)督管理處處長(zhǎng)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)、規(guī)章及工作制度的宣傳、貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查；農(nóng)機(jī)法規(guī)制定的起草和協(xié)調(diào)工作；執(zhí)法人員培訓(xùn)；行政訴訟和行政復(fù)議案件的辦理；農(nóng)機(jī)執(zhí)法證件管理；農(nóng)機(jī)化工作調(diào)研。

2、市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法的法律、法規(guī)、規(guī)章及本系統(tǒng)的規(guī)章制度的宣傳；處理道路外農(nóng)業(yè)機(jī)械事故及統(tǒng)計(jì)；對(duì)在城市道路和公路外行駛或者作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全及違章行為檢查處理；負(fù)責(zé)專職、兼職農(nóng)機(jī)監(jiān)理員的資格審查、培訓(xùn)及證章的辦理工作。

3、市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理站副站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)投訴工作。

4、農(nóng)機(jī)執(zhí)法崗位一：負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)調(diào)研、執(zhí)法人員培訓(xùn)及監(jiān)督檢查、行政訴訟和行政復(fù)議案件的辦理。

5、農(nóng)機(jī)執(zhí)法崗位二：負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)治理活動(dòng)；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)管理；農(nóng)機(jī)事故責(zé)任認(rèn)定。

6、農(nóng)機(jī)執(zhí)法崗位三：負(fù)責(zé)公路牌證拖拉機(jī)駕駛員增駕、補(bǔ)證的審核、辦理；農(nóng)田牌拖拉機(jī)駕駛操作人員證件的審核、辦理；駕駛員考檢工作的督查。

7、農(nóng)機(jī)執(zhí)法崗位四：負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)事故處理；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)補(bǔ)換發(fā)牌照、行駛證工作；農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作。

8、農(nóng)機(jī)執(zhí)法崗位五：負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)修配網(wǎng)點(diǎn)的技術(shù)檢驗(yàn)；負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)投訴工作的受理、調(diào)查取證，提出初步處理結(jié)果。

三、執(zhí)法考核評(píng)議制度

（一）為保障法律、法規(guī)、規(guī)章及農(nóng)機(jī)工作制度的貫徹實(shí)施，特制定本制度。

（二）每年組織對(duì)農(nóng)機(jī)執(zhí)法部門定期或者不定期的執(zhí)法評(píng)議考核。

1、評(píng)議內(nèi)容：農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法工作目標(biāo)完成情況；農(nóng)機(jī)執(zhí)法情況。

2、評(píng)議考核形式：年度工作目標(biāo)考核；日常執(zhí)法情況抽查、檢查；測(cè)評(píng)或民主評(píng)議。

3、評(píng)議考核結(jié)果使用：作為對(duì)執(zhí)法部門和人員考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)；對(duì)有執(zhí)法錯(cuò)誤的單位和個(gè)人依照《過(guò)錯(cuò)追究制度》和有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。對(duì)執(zhí)法單位半年內(nèi)發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)3次以上、全年發(fā)生5次以上，給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)行政錯(cuò)案的相關(guān)負(fù)責(zé)人半年內(nèi)發(fā)生錯(cuò)案2次以上、全年發(fā)生3次以上者作書面檢查；情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)教育仍繼續(xù)發(fā)生錯(cuò)案的，停職檢查或調(diào)動(dòng)崗位。執(zhí)法單位應(yīng)定期和不定期組織多種形式的行政法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)、教育和工作考核，不斷提高執(zhí)法水平，做到減少或不發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，杜絕錯(cuò)案發(fā)生。

四、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和責(zé)任追究制度

（一）為促進(jìn)農(nóng)機(jī)行政處罰機(jī)關(guān)和執(zhí)行人員依法行駛行政處罰職權(quán)，避免和減少執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

（二）本制度所稱執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，是指農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員，在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，因故意或者重大過(guò)失，違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害，尚不需要追究刑事責(zé)任，依照本辦法應(yīng)當(dāng)追究的行為。

（三）本辦法適用全系統(tǒng)執(zhí)法人員

（四）追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

1、違法必究，依法追究原則；

2、法律面前人人平等原則；

3、過(guò)錯(cuò)與承擔(dān)責(zé)任相當(dāng)原則；

4、責(zé)任自負(fù)，重在教育原則。

（五）執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的調(diào)查、認(rèn)定及處理，由縣級(jí)以上各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)。

（六）農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員不依法履行職責(zé)，有下列行為之一，尚不需要追究刑事責(zé)任的，為執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)予以追究；

1、違法受理、處理案件或者對(duì)正在進(jìn)行的農(nóng)機(jī)行政違法行為不予制止，造成嚴(yán)重后果的；

2、未持證上崗執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果的；

3、違反規(guī)定發(fā)放、偽造、涂改證件的；

4、違法收集證據(jù)，造成嚴(yán)重后果的；

5、制作假證據(jù)，捏造、歪曲事實(shí)陷害他人的；

6、故意隱瞞農(nóng)機(jī)行政違法事實(shí)，隱匿、銷毀農(nóng)機(jī)行政違法證據(jù)，包庇、從容農(nóng)機(jī)行政處罰違法單位和個(gè)人的；

7、農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法過(guò)程中，以權(quán)謀私，接受相對(duì)人宴請(qǐng)，索取賄賂的；

8、違法實(shí)施罰款行政處罰的；

9、做出具體行政行為的事實(shí)不清，證據(jù)不足，或者適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯(cuò)誤的；

10、丟失、毀損案卷材料或者制作假案卷的；

11、拒不執(zhí)行上級(jí)農(nóng)機(jī)行政處罰機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)做出的糾正具體行政行為的決定的；

12、其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定行為，應(yīng)當(dāng)予以追究的。

（七）有下列情形之一的，視為執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)予以追究的：

1、法院判決或者裁決撤消或者變更原具體行政行為的；

2、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤消或者變更原具體行為的；

3、本農(nóng)機(jī)行政處罰機(jī)關(guān)自行撤消或者變更原具體行政行為的。

（八）由于案件執(zhí)法人員的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，造成危害后果的，追究執(zhí)法人員的責(zé)任。

（九）審批人對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者應(yīng)當(dāng)糾正的而沒(méi)有糾正的，追究審批人的責(zé)任。

（十）事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分的案件，由于行政干預(yù)，或者審批人的故意，導(dǎo)致錯(cuò)案的，追究審批人的責(zé)任。

（十一）2人以上都有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，依責(zé)任大小分別承擔(dān)。

（十二）執(zhí)法過(guò)錯(cuò)處分分為：警告通報(bào)批評(píng)、暫扣執(zhí)法證件、吊銷執(zhí)法證件、行政記過(guò)、開除公職。農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員構(gòu)成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，情節(jié)較輕的，給予通報(bào)批評(píng)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣執(zhí)法證件；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)法證件，可以開除公職，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)受到暫扣執(zhí)法證件以上處分的執(zhí)法人員，可以減發(fā)或者停發(fā)工資、獎(jiǎng)金。

（十三）有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予追究：

1、情節(jié)顯著輕微的；

2、主動(dòng)承認(rèn)過(guò)錯(cuò)并及時(shí)糾正的；

3、由于過(guò)失造成危害不大的；

4、由于意志以外的原因，造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的。

（十四）有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從重追究：

1、性質(zhì)惡劣，后果特別嚴(yán)重，影響較大的；

2、受到通報(bào)批評(píng)以上處分后，一年內(nèi)再次發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；

3、打擊報(bào)復(fù)的；

4、對(duì)查處工作設(shè)置障礙，堅(jiān)持錯(cuò)誤拒不改正的。

（十五）由于執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，造成當(dāng)事人直接經(jīng)濟(jì)損失，當(dāng)事人要求賠償?shù)?，?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用，賠償費(fèi)用，有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)所在單位先行賠償，然后向執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人追償。

（十六）農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)受到通報(bào)批評(píng)處分的，年內(nèi)不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人；受到暫扣執(zhí)法證件以上處分的，年度考核為不稱職。

（十七）通報(bào)批評(píng)、暫扣執(zhí)法證件得解除期限分別為半年、一年。

（十八）執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的立案查處，由縣級(jí)以上各級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門決定。

（十九）執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的調(diào)查，由農(nóng)機(jī)行政主管部門法制工作機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。調(diào)查結(jié)束后，提出處理意見(jiàn)，報(bào)農(nóng)機(jī)行政主管部門決定。

（二十）追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任案件，應(yīng)當(dāng)在立案后兩個(gè)月內(nèi)結(jié)案。因特殊原因不能結(jié)案的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以再延長(zhǎng)一個(gè)月。

（二十一）追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任案件，經(jīng)調(diào)查，事實(shí)不存在，或者證據(jù)不足，或者免予追究的，應(yīng)當(dāng)撤消案件，并告知有關(guān)單位；應(yīng)當(dāng)追究的，按照本辦法第十三條、第十四條和第十五條處理。

（二十二）執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的處理決定和解除處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知其本人。

（二十三）執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可以在收到處理決定書之日起至十五日內(nèi)向農(nóng)機(jī)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)審。復(fù)審決定應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)做出。

五、執(zhí)法程序制度

（一）為了規(guī)范農(nóng)機(jī)行政處罰實(shí)施，保障和監(jiān)督農(nóng)機(jī)行政處罰有效實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《省行政處罰程序》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

（二）農(nóng)機(jī)行政處罰機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定。

（三）農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員調(diào)查處理農(nóng)機(jī)行政處罰案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件

（四）違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)處以五十元以下罰款，可以當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定。

（五）農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定的，按下列程序辦理：

1、出示執(zhí)法證件，表明身份；

2、調(diào)查取證。行政執(zhí)法人員要做好詢問(wèn)、勘驗(yàn)檢查筆錄和抽樣取證，制作相應(yīng)文書；

3、口頭告知相對(duì)人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利，并聽(tīng)取相對(duì)人的陳述和申辯；

4、當(dāng)場(chǎng)處罰。填寫統(tǒng)一編號(hào)的《行政處罰（當(dāng)場(chǎng)）決定書》，載明相對(duì)人的姓名或名稱、違法事實(shí)、處罰種類、幅度、時(shí)間、地點(diǎn)，處罰依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件及條款，標(biāo)注行政執(zhí)法人員的姓名及執(zhí)法證號(hào)并加蓋行行政機(jī)關(guān)印章；

5、當(dāng)場(chǎng)交付《行政處罰（當(dāng)場(chǎng)）決定書》，請(qǐng)相對(duì)人在《送達(dá)回證》上簽名或蓋章，告知相對(duì)人有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；

6、備案。農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定之日起三日內(nèi)將《行政處罰（當(dāng)場(chǎng)）決定書》副本交所屬農(nóng)機(jī)行政處罰機(jī)關(guān)備案。

（六）實(shí)施農(nóng)機(jī)行政處罰，除適用簡(jiǎn)易程序外，應(yīng)當(dāng)適用一般程序。

（七）農(nóng)機(jī)行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)事實(shí)比較復(fù)雜或情節(jié)比較嚴(yán)重的農(nóng)機(jī)行政違法行為，決定依法實(shí)施行政處罰的，應(yīng)按下列程序辦理：

1、登記立案

受案人應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰立案審批表》，報(bào)農(nóng)機(jī)行政處罰機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以立案：

（1）有違法行為發(fā)生；

（2）違法行為應(yīng)當(dāng)受到行政處罰；

（3）屬于本部門管轄的；

（4）屬于一般程序適用范圍。

2、調(diào)查取證

農(nóng)機(jī)行政處罰機(jī)關(guān)必須對(duì)案件情況進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查收集證據(jù)；必要時(shí)，依照法律，法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。執(zhí)法人員調(diào)查收集證據(jù)時(shí)不得少于二人。執(zhí)法人員在調(diào)查案件時(shí)詢問(wèn)證人或當(dāng)事人，詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作《詢問(wèn)筆錄》。執(zhí)法人員對(duì)于案件有關(guān)的物品或者場(chǎng)所進(jìn)行勘驗(yàn)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作《勘檢檢查筆錄》；先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)做出處理決定。

3、審查定案

執(zhí)法調(diào)查人員在調(diào)查結(jié)束后，認(rèn)為案件事實(shí)清楚，主要證據(jù)充分，制作《案件處理意見(jiàn)書》，報(bào)農(nóng)機(jī)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查。經(jīng)審核后，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)制作《違法行為處理通知書》，七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，并由相對(duì)人在《送達(dá)回證》上簽名或者蓋章。

4、處罰決定

違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)較重，做出處罰決定?！缎姓幜P決定書》由執(zhí)法人員制作。

5、送達(dá)

《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付相對(duì)人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送達(dá)相對(duì)人，并由相對(duì)人或者代收人在《送證回證》上簽名或蓋章；相對(duì)人或者代收人拒絕接受的，可留置送達(dá)。直接送達(dá)有困難的，可以委托送達(dá)，也可郵寄送達(dá)、公告送達(dá)。

6、處罰的執(zhí)行

相對(duì)人逾期不履行行政處罰決定的，農(nóng)機(jī)行政處罰機(jī)關(guān)可以對(duì)其每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款或者制作《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

7、結(jié)案歸檔

案件終結(jié)后，案件執(zhí)法人員應(yīng)填寫《行政處罰結(jié)案報(bào)告》，并將全部案件材料立卷交農(nóng)機(jī)行政處罰機(jī)關(guān)歸案。

六、執(zhí)法監(jiān)督制度

（一）為加強(qiáng)和完善農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法工作，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施。促進(jìn)依法行政，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，制定本制度。

（二）行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容

1、法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施情況；

2、規(guī)范性文件的合法性；

3、行政執(zhí)法程序的合法性；

4、履行法定職責(zé)情況；

5、具體行政行為的合法性；

6、執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)法情況；

7、違法行為查處情況；

8、行政復(fù)議、行政賠償情況；

9、其他依法監(jiān)督事項(xiàng)。

（三）監(jiān)督方式

1、開展行政執(zhí)法檢，組織執(zhí)法監(jiān)督人員對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查；

2、聽(tīng)取執(zhí)法工作報(bào)告；

3、調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷和文件資料，對(duì)日常行政執(zhí)法工作費(fèi)用收取，業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行檢查、審核；

4、接受群眾舉報(bào)、投訴，對(duì)群眾舉報(bào)、投訴，要實(shí)行“實(shí)名、實(shí)事”的法則，對(duì)符合原則的舉報(bào)，立案后組成不少于二人的調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)在三個(gè)月調(diào)查完畢，調(diào)查結(jié)束后提出處理意見(jiàn)。

（四）處理

對(duì)違規(guī)、違紀(jì)執(zhí)法人員屬情節(jié)較輕給予通報(bào)批評(píng)行政處分，生成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

為進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全面提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平促進(jìn)依法行政，行政依法行政水平，特向社會(huì)承諾。

1、堅(jiān)持原則。能辦的業(yè)務(wù)不推、不靠、不拖及時(shí)辦理；

2、實(shí)行全程制，一站式服務(wù)，一個(gè)窗口對(duì)外高效、便民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按時(shí)、按期辦結(jié)業(yè)務(wù)；

3、各項(xiàng)業(yè)務(wù)收費(fèi)，嚴(yán)格按照收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

4、公開辦事程序，設(shè)意見(jiàn)箱，監(jiān)督臺(tái)，監(jiān)督電話及時(shí)處理用戶的投訴、及來(lái)信、來(lái)訪；

5、做不到承諾者及時(shí)查處；

6、舉投電話：。

七、行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法及指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)

（一）為了全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，推進(jìn)依法行政進(jìn)程，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令第41號(hào)），為正確行使和運(yùn)用法定的自由裁量權(quán)，以達(dá)到控制執(zhí)法的隨意性和防止濫用自由裁量權(quán)，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定本辦法。

（二）實(shí)施行政處罰須遵循以下原則：行政處罰法定原則、公正原則、過(guò)罰相當(dāng)原則、處罰與教育相結(jié)合原則。

（三）本系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施行政處罰的機(jī)構(gòu)適應(yīng)本辦法。

（四）行政相對(duì)人有下列行為按照以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1、飲酒后駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械的給予警告處分，責(zé)令醒酒后方可駕駛，拒不改正處100元罰款，醉酒后駕駛的責(zé)令醒酒后方可駕駛，處200元罰款，并處暫扣10日農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛證的處罰；

2、無(wú)駕駛證駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械的給予警告處分，并責(zé)令其申領(lǐng)駕駛證方可駕駛，拒不改正的處100-200元罰款。駕駛無(wú)牌、無(wú)證農(nóng)業(yè)機(jī)械的給予警告處分限期5日內(nèi)到市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站申領(lǐng)牌、證，逾期不改的處100-200元罰款；

3、偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)燹r(nóng)業(yè)機(jī)械牌、證，駕駛證的給予警告處分，當(dāng)場(chǎng)收繳變?cè)?、偽造的?hào)牌，并處200元罰款；

4、駕駛本經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予警告處分，前者行為的限1日內(nèi)到監(jiān)理站進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格方可上路行駛。不合格的與本款后者行為的不準(zhǔn)上路行駛，拒不改正的處200元罰款；

5、違章載人的人，給予警告處分，并責(zé)令其立即改正，拒不改正的載1人的處100元罰款，2人的處150元罰款，3人以上（含3人）的處200元罰款；

6、未取得培訓(xùn)許可擅自從事拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，責(zé)令停辦，違法所得5000元以下的，處15000元罰款；違法所得5000元以上的，處30000元罰款；無(wú)違法所得的，培訓(xùn)規(guī)模50人以下，處5000元罰款；

培訓(xùn)規(guī)模50人以上，處10000元罰款；

7、未按統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和規(guī)定教材進(jìn)行培訓(xùn)的，責(zé)令改正，其中一項(xiàng)未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的，處1000元罰款；兩項(xiàng)以上未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的，處2000元罰款；

8、聘用未經(jīng)省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門考核合格的人員從事拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)教學(xué)工作的，責(zé)令改正，聘用一名不合格人員，處2000元罰款。聘用2名以上不合格人員，處五千元罰款。

（五）有下列行為給予警告處分，責(zé)令其立即改正，拒不改正的處50元罰款。

1、駕駛與駕駛證準(zhǔn)駕機(jī)型不符的農(nóng)業(yè)機(jī)械的；

2、不按規(guī)定參加駕駛員審驗(yàn)或者審驗(yàn)不合格的駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械的；

3、不按規(guī)定安裝農(nóng)業(yè)機(jī)械號(hào)牌的；

4、不攜帶駕駛證、行使證的；

5、在易燃物場(chǎng)區(qū)作業(yè)時(shí)，未安裝防火罩的。

（六）執(zhí)法人員違反本辦法規(guī)定，按照行政執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)規(guī)定處理。

（七）本辦法自2005年6月1日起執(zhí)行。

八、行政訴訟負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度

（一）行政訴訟是司法機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督的法律制度，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，是推進(jìn)依法行政的重要舉措，特制定本制度。

（二）對(duì)重大、復(fù)雜、農(nóng)機(jī)行政訴訟或者行政賠償金額在3萬(wàn)元以上的案件，原則上法定代表人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。

（三）每年的第1件行政應(yīng)訴案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。

（四）以上一年度行政訴訟案件的數(shù)量為基數(shù)，確定當(dāng)年的應(yīng)訴件數(shù)，每年行政應(yīng)訴案件在5件以下的，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴不得少于1件；行政應(yīng)訴案件在5件以上10件以下的，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴不得少于2件；行政應(yīng)訴案件在10件以上的，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴不得少于3件。

九、行政執(zhí)法資格審查、證件管理制度

（一）為規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《省行政執(zhí)法證件管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本制度。

（二）行政執(zhí)法資格、證件每2年審驗(yàn)1次，進(jìn)行統(tǒng)一收繳，按照發(fā)證機(jī)關(guān)的規(guī)定，及時(shí)報(bào)驗(yàn)行政執(zhí)法資格、證件。經(jīng)審驗(yàn)符合條件的，行政執(zhí)法證件可以繼續(xù)使用；經(jīng)審驗(yàn)不符合條件的，行政執(zhí)法證件應(yīng)當(dāng)予以收回或者注銷。注銷的或者逾期未審驗(yàn)的行政執(zhí)法證件不得繼續(xù)使用。

（三）行政執(zhí)法人員調(diào)離行政執(zhí)法崗位的，收回行政執(zhí)法證件并繳發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管行政執(zhí)法證件，不得涂改或轉(zhuǎn)借他人。行政執(zhí)法證件遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，由發(fā)證機(jī)關(guān)登報(bào)聲明作廢。需要補(bǔ)發(fā)證件的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

（四）行政執(zhí)法人員在依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。對(duì)在執(zhí)行公務(wù)時(shí)不出示有效執(zhí)法證件的，公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕和檢舉。

（五）行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，可以暫扣其行政執(zhí)法證件：

1、執(zhí)行公務(wù)時(shí)不出示行政執(zhí)法證件的；

2、在執(zhí)法中濫用職權(quán)，造成不良后果的；

3、涂改行政執(zhí)法證件或?qū)⑿姓?zhí)法證件交給他人使用的；

4、有其他違法違紀(jì)行為的。

十、法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度

1、行政執(zhí)法人員為了適應(yīng)形式需要，能夠熟練掌握履行職責(zé)所需的法律、法規(guī)、規(guī)章知識(shí)，特制定本制度；

2、業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每月組織2-3次法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，每月學(xué)習(xí)時(shí)間不少于4-6小時(shí)；

3、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)相結(jié)合，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，自學(xué)和集體培訓(xùn)相結(jié)合的方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)；

4、學(xué)習(xí)內(nèi)容：以鄧小平理論，黨的依法治國(guó)基本方略，法學(xué)理論和相關(guān)農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)、規(guī)章為主；

5、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)成績(jī)及表現(xiàn)要作為年終考核的重要依據(jù)。

十一、執(zhí)法年度報(bào)告制度

（一）掌握全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作情況，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)，監(jiān)督和檢查、制定本制度。

（二）各執(zhí)法單位，各市（區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門每年初，制定農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法工作計(jì)劃并將執(zhí)法情況于每年6月25日，12月25日以書面形式報(bào)市農(nóng)機(jī)局。重大事故，突發(fā)性事件應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

（三）報(bào)告的主要內(nèi)容。

1、行政執(zhí)法建立健全和落實(shí)情況；

2、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況及法律、法規(guī)、規(guī)章學(xué)習(xí)情況；

3、行政執(zhí)法的基本情況，包括宣傳普及農(nóng)機(jī)法律知識(shí)情況，辦理許可情況，實(shí)施行政處罰情況，采取措施情況，行政賠償情況；

4、農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法工作人員主要做法和體驗(yàn)；

5、其他需要報(bào)告事項(xiàng)。

（四）報(bào)告要實(shí)事求是，內(nèi)容詳盡，事實(shí)清楚，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確嚴(yán)禁弄虛作假。