市各部門(mén)秩序維護(hù)管理監(jiān)督職責(zé)

時(shí)間:2022-05-25 08:31:00

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市各部門(mén)秩序維護(hù)管理監(jiān)督職責(zé)

各區(qū)人民政府,市級(jí)各有關(guān)部門(mén),各城市管理責(zé)任單位:

為了進(jìn)一步提高我市城市管理水平,加強(qiáng)各類(lèi)城市設(shè)施和環(huán)境秩序的維護(hù)監(jiān)督管理,確保設(shè)施完好,環(huán)境整潔有序,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)對(duì)各區(qū)人民政府、市級(jí)部門(mén)的維護(hù)管理監(jiān)督職責(zé)再行明確,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、監(jiān)督管理范圍

高新區(qū)的城市建成區(qū)。

二、監(jiān)督管理職責(zé)劃分原則

(一)市管主次干道,區(qū)管背街小巷;

(二)誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)督;

(三)職能監(jiān)督為主,屬地監(jiān)督為輔。

三、道路養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)劃分

(一)區(qū)范圍,已經(jīng)明確由市住建局負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)的172條道路(含人行道,見(jiàn)附件)由市住建局負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);其余的道路按照轄區(qū)分別由區(qū)住建局負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),各區(qū)政府監(jiān)督。

(二)高新區(qū)范圍的道路由高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)維護(hù)。

(三)單位、企業(yè)、社區(qū)、村組自建自管的道路,自行養(yǎng)護(hù),由各區(qū)政府監(jiān)督。

(四)新修道路在正式移交市住建局之前,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。

四、各類(lèi)設(shè)施維護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)劃分

(一)市政設(shè)施按照市、區(qū)道路養(yǎng)護(hù)責(zé)任劃分進(jìn)行維護(hù)。各類(lèi)檢查井、雨污井(除屬于專業(yè)單位自管的以外),無(wú)力維修的及不明檢查井,分別由市住建局與各區(qū)負(fù)責(zé)。

(二)各類(lèi)公用設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。產(chǎn)權(quán)不明晰且失去使用功能的,由市執(zhí)法局依法拆除。

(三)交通設(shè)施由建設(shè)、管理單位維護(hù),產(chǎn)權(quán)不明晰或廢棄的,由公安部門(mén)維護(hù)或拆除;單位自建的交通設(shè)施,由公安部門(mén)監(jiān)督產(chǎn)權(quán)單位維護(hù)。

(四)道路、堤壩護(hù)欄、標(biāo)牌、健身設(shè)施、街頭座椅等,由建設(shè)、管理單位維護(hù)。產(chǎn)權(quán)不明晰且廢棄的,由道路養(yǎng)護(hù)、堤壩管理部門(mén)拆除或更換。

(五)廣告設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位維護(hù),市執(zhí)法局監(jiān)督,產(chǎn)權(quán)不明晰的,由市執(zhí)法局依法拆除。

(六)路燈及亮化設(shè)施,、區(qū)范圍,由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)維護(hù);區(qū)范圍,除移交市規(guī)劃局管理的以外,由區(qū)住建局負(fù)責(zé)維護(hù);高新區(qū)范圍,由高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)維護(hù)。產(chǎn)權(quán)不明晰的,單位不履行維護(hù)職責(zé)的,按照管理區(qū)域分別由市規(guī)劃局、區(qū)、高新區(qū)負(fù)責(zé);居民小區(qū)內(nèi)的照明亮化設(shè)施,由各區(qū)監(jiān)督產(chǎn)權(quán)單位維護(hù)。

(七)電力供電設(shè)施由供電局維護(hù),屬于用戶的,由供電局監(jiān)督維護(hù)。廢棄的供電設(shè)施由供電局依法拆除。

(八)通訊、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施由各專業(yè)公司維護(hù)并進(jìn)行明顯標(biāo)示,市執(zhí)法局監(jiān)督;無(wú)標(biāo)識(shí)的,由市城管辦甄別,產(chǎn)權(quán)不明晰、有安全隱患或影響市容秩序的,由市執(zhí)法局依法拆除。

(九)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施,由管理單位維護(hù),市工商局監(jiān)督。

(十)其他設(shè)施的監(jiān)管職責(zé)維持原規(guī)定不變,職責(zé)不明晰的,由市城管辦負(fù)責(zé)界定,指定責(zé)任部門(mén)維護(hù)監(jiān)管。

五、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、秩序監(jiān)督管理職責(zé)劃分

(一)綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)職責(zé)

綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)按照道路管理權(quán)劃分。權(quán)屬不明晰的,在區(qū)范圍,由市園林環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé);高新區(qū)范圍,由高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé);單位自建的綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù),由各區(qū)監(jiān)督。

(二)環(huán)境衛(wèi)生、秩序管理職責(zé)

1.道路及公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生按照管理權(quán)劃分;權(quán)屬不明晰的,區(qū)范圍,由市園林環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé);高新區(qū)范圍,由高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé);駐市單位、居民小區(qū)、村組管理區(qū)域的公共環(huán)境衛(wèi)生,由各區(qū)監(jiān)督。

2.河道、河堤環(huán)境衛(wèi)生由市河道委負(fù)責(zé),市河道委管轄區(qū)域以外的,由各區(qū)負(fù)責(zé)。

3.道路和公共場(chǎng)所的各類(lèi)廢棄立桿、殘留樁、物料及有責(zé)任主體的垃圾,由市執(zhí)法局監(jiān)督清理;無(wú)責(zé)任主體的建筑垃圾、生活垃圾由市園林環(huán)衛(wèi)局、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)清理;居民小區(qū)的暴露垃圾由各區(qū)監(jiān)督清理;無(wú)主或廢棄車(chē)輛由市公安局負(fù)責(zé)清理;橋涵下的冰柱,、區(qū)范圍內(nèi),由市住建局負(fù)責(zé)清理,區(qū)范圍由區(qū)住建局負(fù)責(zé)清理,高新區(qū)范圍,由高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)清理。

4.各類(lèi)設(shè)施上的亂貼畫(huà),按照道路管轄職責(zé)范圍分別由市執(zhí)法局、各區(qū)政府負(fù)責(zé)清理。電力箱體上的亂貼畫(huà),由供電部門(mén)清理。

5.樹(shù)木及其他設(shè)施上的非裝飾性懸掛物,按照道路管理權(quán)由市園林環(huán)衛(wèi)局、各區(qū)負(fù)責(zé)清理。

6.污水井堵塞外溢的,居民小區(qū)圍墻以外道路及公共區(qū)域,、區(qū)范圍內(nèi),由市住建局負(fù)責(zé);區(qū)范圍由區(qū)住建局負(fù)責(zé);高新區(qū)范圍,由高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé);居民小區(qū)內(nèi)由各區(qū)負(fù)責(zé)。

7.施工工地的圍擋設(shè)置、維護(hù)、管理由施工單位負(fù)責(zé),建筑工地由市規(guī)劃局監(jiān)督,其他工地由市執(zhí)法局監(jiān)督。

六、督辦、考評(píng)及獎(jiǎng)懲

(一)建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。各區(qū)、各部門(mén)及相關(guān)單位要高度重視城市管理工作,按期完成市城管辦分配的數(shù)字化城管工作任務(wù)。對(duì)臨時(shí)交辦的城市管理任務(wù)完成情況,要量化記入考評(píng)結(jié)果。對(duì)城市管理履職情況,要納入目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,進(jìn)行全面考核獎(jiǎng)懲。

(二)建立協(xié)調(diào)督辦機(jī)制。市城管辦對(duì)全市城市管理負(fù)總責(zé),要做好日常協(xié)調(diào)督辦工作,建立數(shù)字化城管系統(tǒng)督辦、電話信息督辦、書(shū)面督辦、會(huì)議督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、領(lǐng)導(dǎo)督辦等多形式、多層次督辦機(jī)制,將督辦情況與年終考評(píng)掛鉤。

(三)建立信息公開(kāi)機(jī)制。定期公開(kāi)城市管理履職情況,數(shù)字化城管月考評(píng)結(jié)果要在系統(tǒng)平臺(tái)公布一次,發(fā)送各責(zé)任部門(mén),同時(shí)抄送市政府領(lǐng)導(dǎo),每半年考評(píng)結(jié)果要在有關(guān)媒體上公布一次,全年總評(píng)結(jié)果在全市城建工作會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。

(四)建立媒體監(jiān)督機(jī)制。新聞媒體曝光的城市管理問(wèn)題,責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)整改和反饋情況。全年被各類(lèi)媒體曝光一定次數(shù)(市級(jí)7次、省級(jí)3次、中央級(jí)1次),市城管辦書(shū)面督辦10次以上,對(duì)分配的臨時(shí)任務(wù)推諉敷衍2次以上的,取消本年度評(píng)選全市城市建設(shè)管理先進(jìn)單位資格。

(五)建立通報(bào)問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)城市管理工作不盡職盡責(zé),監(jiān)管不到位,或借故推諉、不作為,造成一定影響的,予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。