煤礦安全層級(jí)管理工作規(guī)定
時(shí)間:2022-03-15 04:26:00
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為進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化縣(市)、區(qū)政府、煤礦安全管理部門、各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé),全面提高地方煤礦安全管理水平,實(shí)現(xiàn)全市地方煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以地方煤礦“四個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)”、“兩個(gè)專項(xiàng)整治”為統(tǒng)領(lǐng),以煤礦安全層級(jí)管理為核心,以落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)和政府安全監(jiān)管兩個(gè)主體責(zé)任為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)地方煤礦安全層級(jí)管理制度化、網(wǎng)絡(luò)化、常態(tài)化,促進(jìn)全市地方煤礦實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、安全發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)通過建立完善地方煤礦安全生產(chǎn)層級(jí)管理和考核評(píng)價(jià)體系,進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府和職能部門煤礦安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
(二)全面提升各級(jí)安全監(jiān)管部門的安全監(jiān)管工作質(zhì)量和地方煤礦安全管理工作水平。
(三)及時(shí)排查、治理煤礦安全隱患,有效遏制煤礦重、特大事故的發(fā)生,夯實(shí)煤礦安全質(zhì)量基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、地方煤礦安全管理層級(jí)及職責(zé)
全市地方煤礦安全管理按職能、職責(zé)劃分為四個(gè)層級(jí)。一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
(一)煤礦企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)日常生產(chǎn)全過程的現(xiàn)場安全管理,保證煤礦企業(yè)安全裝備、設(shè)施、資金投入。煤礦企業(yè)要對(duì)自身的安全隱患進(jìn)行日常檢查。要將各級(jí)安全監(jiān)管部門下達(dá)的行政執(zhí)法文書逐次張貼在煤礦學(xué)習(xí)班公示牌板上,及時(shí)通報(bào)全體用工人員,并落實(shí)隱患整改時(shí)間、整改措施、整改資金、整改責(zé)任人。
(二)縣(市)、區(qū)政府及煤礦安全管理部門。嚴(yán)格落實(shí)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦進(jìn)行安全技術(shù)指導(dǎo)檢查和隱患排查治理,督促煤礦落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
市直煤炭企業(yè)(公司)與縣(市)、區(qū)政府為同一層級(jí)(下同)。
(三)市級(jí)煤礦安全管理部門。積極發(fā)揮監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查縣(市)、區(qū)煤礦安全監(jiān)管工作質(zhì)量,通過對(duì)煤礦現(xiàn)場安全監(jiān)察,對(duì)縣(市)、區(qū)煤礦安全監(jiān)管質(zhì)量做出評(píng)價(jià)考核,督促縣(市)、區(qū)政府及安全監(jiān)管部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。
(四)市政府督查。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查縣(市)、區(qū)政府和市級(jí)安全監(jiān)管部門的工作質(zhì)量,并做出考核評(píng)價(jià)。
四、考核評(píng)價(jià)方式
(一)日常檢查。縣(市)、區(qū)政府是轄區(qū)內(nèi)地方煤礦安全監(jiān)管的責(zé)任主體,必須采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任。要保證日常檢查監(jiān)管頻率,對(duì)轄區(qū)高沼、高管、水患和管理薄弱等重點(diǎn)礦井的監(jiān)管頻率在2天以內(nèi),對(duì)其他礦井的監(jiān)管頻率在5天以內(nèi),落實(shí)整改閉合并跟蹤問效。對(duì)停產(chǎn)礦井監(jiān)管到位。
縣(市)、區(qū)政府必須每天將檢查煤礦存在隱患和處理情況,按照網(wǎng)絡(luò)化管理要求現(xiàn)場錄入微機(jī)系統(tǒng),現(xiàn)場檢查單交由煤礦公示。