城區(qū)幼兒園管理工作規(guī)定

時(shí)間:2022-03-14 10:21:00

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城區(qū)幼兒園管理工作規(guī)定

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)全市城區(qū)中小學(xué)、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)管理,促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的意見(jiàn)》、《省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于我市各縣區(qū)城區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園規(guī)劃與建設(shè)管理。

本規(guī)定所稱中小學(xué)、幼兒園,包括各公辦全日制小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、幼兒園。民辦中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)也應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條城區(qū)中小學(xué)、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策,與城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,配套建設(shè),分步實(shí)施,不斷滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要和人民群眾的需求。

第四條各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織本規(guī)定的具體實(shí)施。教育、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政、發(fā)展改革等部門應(yīng)按照各自職責(zé),互相配合,共同做好中小學(xué)、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)的管理工作

第二章規(guī)劃管理

第五條市、縣區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政、發(fā)展改革等部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,編制城區(qū)中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃后公布實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的,按原審批程序報(bào)批。

第六條規(guī)劃部門在編制和審批新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造方案時(shí),必須按照中小學(xué)、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃,根據(jù)學(xué)生就近入學(xué)的原則,預(yù)留中小學(xué)、幼兒園建設(shè)用地,并會(huì)同教育、國(guó)土資源部門核定用地位置和界線,劃定紅線予以保護(hù)。按照《國(guó)土資源部劃撥用地目錄》規(guī)定符合劃撥條件的新建小區(qū)教育用地,由政府劃撥給教育主管部門使用,教育用地征地費(fèi)用計(jì)入小區(qū)建設(shè)用地熟化成本。

第七條城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造預(yù)留教育用地按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:

(一)每2—3萬(wàn)人口區(qū)域內(nèi)設(shè)一處不少于24個(gè)班規(guī)模的初級(jí)中學(xué),每生用地不低于24平方米;

(二)每1—2萬(wàn)人口區(qū)域內(nèi)設(shè)一處不少于24個(gè)班規(guī)模的小學(xué),每生用地不低于23平方米;

(三)每0.5—1萬(wàn)人口區(qū)域內(nèi)設(shè)一所不少于12個(gè)班規(guī)模的幼兒園,每生用地不低于15平方米。

(四)每5—6萬(wàn)人口設(shè)一所不少于36個(gè)班的普通高中或中等職業(yè)學(xué)校(普通高中與中等職業(yè)學(xué)校在校生按6∶4計(jì)算),每生用地不少于26平方米。

中小學(xué)、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)規(guī)模應(yīng)立足區(qū)域?qū)嶋H,科學(xué)籌劃,預(yù)留適當(dāng)發(fā)展余地;現(xiàn)有中小學(xué)、幼兒園用地面積不符合上述規(guī)定的,在城市改造時(shí)應(yīng)給予統(tǒng)籌考慮解決。

第八條中小學(xué)、幼兒園用地受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占,不得在已規(guī)劃中小學(xué)、幼兒園用地上新建、擴(kuò)建與教育無(wú)關(guān)的永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第九條教育行政主管部門對(duì)中小學(xué)、幼兒園用地使用情況行使監(jiān)督管理職能。確因城市建設(shè)需要改變中小學(xué)、幼兒園用地性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù),并按照中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃的要求,就地、就近予以調(diào)整、補(bǔ)償或者重建,調(diào)整、補(bǔ)償或者重建的用地不得少于原有面積。拆遷和重建工作不得影響和中斷學(xué)校的正常教育教學(xué)活動(dòng)。

第十條配套建設(shè)中小學(xué)、幼兒園的選址定點(diǎn)、校園建設(shè)規(guī)劃和中小學(xué)校、幼兒園的改建、擴(kuò)建的規(guī)劃設(shè)計(jì)等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)計(jì)規(guī)范,并嚴(yán)格按照城區(qū)中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃要求實(shí)施。

所有配套建設(shè)中小學(xué)、幼兒園的新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造項(xiàng)目,修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)報(bào)市、縣區(qū)教育行政部門備案。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門應(yīng)會(huì)同教育行政部門督促檢查配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃的實(shí)施。

第十一條停辦、合并、置換、搬遷、擴(kuò)建中小學(xué),需對(duì)原校舍、場(chǎng)地進(jìn)行調(diào)整的,按學(xué)校管理權(quán)限,由市、縣區(qū)教育行政主管部門根據(jù)優(yōu)化教育資源配置原則提出意見(jiàn),經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門同意,報(bào)市、縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。中小學(xué)校校舍、場(chǎng)地置換時(shí),應(yīng)當(dāng)確保校舍、場(chǎng)地存量資產(chǎn)不減少。凡遷建學(xué)校,老校要實(shí)行資產(chǎn)變現(xiàn),所得資金全部用于新校建設(shè),不得挪作他用。

第十二條學(xué)校用地周邊區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得妨礙學(xué)校的正常教學(xué)秩序和學(xué)生身心健康。

第三章建設(shè)管理

第十三條城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造時(shí),應(yīng)按城區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃配套建設(shè)或改建、擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園。

第十四條市、縣區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政、發(fā)展改革部門編制確定年度學(xué)校建設(shè)計(jì)劃,報(bào)市、縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并實(shí)行年度督查制度。

第十五條城區(qū)新建住宅小區(qū)要配套建設(shè)幼兒園。幼兒園與住宅小區(qū)要統(tǒng)一規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、一并交付使用。教育行政部門要參與規(guī)劃方案的論證、評(píng)審及竣工驗(yàn)收。未按規(guī)定配套建設(shè)幼兒園的住宅小區(qū),規(guī)劃部門不予審批,住房保障和房產(chǎn)管理部門不予驗(yàn)收。

第十六條幼兒園建設(shè)要考慮托幼一體化發(fā)展需要,按省定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。配套建設(shè)的幼兒園由教育行政部門管理,任何部門和個(gè)人不得擅自改變其用途,不得將其作為營(yíng)利場(chǎng)所,不得向幼兒園收取國(guó)家規(guī)定以外的費(fèi)用。嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)商私自將配套幼兒園出售、轉(zhuǎn)讓或租賃給單位和個(gè)人。對(duì)已經(jīng)改變性質(zhì)和用途的,由當(dāng)?shù)卣奁谑栈亍?/p>

第十七條各縣區(qū)人民政府要積極籌措城區(qū)中小學(xué)、幼兒園建設(shè)資金。資金來(lái)源渠道:

(一)各級(jí)人民政府的財(cái)政撥款;

(二)征收的教育費(fèi)附加;

(三)政府土地收益;

(四)征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)專項(xiàng)用于教育部分;

(五)社會(huì)組織和個(gè)人的捐資;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他渠道籌措的資金。

上述規(guī)定的籌措建設(shè)資金的具體籌措和管理辦法,由各縣區(qū)政府另行規(guī)定。

第十八條鼓勵(lì)境內(nèi)外的組織和個(gè)人投資建設(shè)中小學(xué)和幼兒園,并按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與當(dāng)?shù)亟逃姓块T簽訂協(xié)議代建中小學(xué)校舍,代建中小學(xué)校舍可減免相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第十九條經(jīng)驗(yàn)收合格的中小學(xué)校、幼兒園校舍,根據(jù)管理權(quán)限,由市、縣區(qū)教育行政主管部門負(fù)責(zé)接收和管理。

第二十條中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)設(shè)施不得擅自轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),不得擅自出租、出售或改作他用。對(duì)已經(jīng)形成事實(shí)的,要嚴(yán)格控制并逐步糾正。

第四章處罰

第二十一條對(duì)違反第十一條、第十六條、第二十條規(guī)定的,由規(guī)劃部門、國(guó)土資源部門、財(cái)政部門分別會(huì)同城市管理行政執(zhí)法部門、教育行政部門責(zé)令限期糾正;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)、幼兒園的,由規(guī)劃部門責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十三條侵占中小學(xué)、幼兒園規(guī)劃預(yù)留用地的,由國(guó)土資源部門責(zé)令糾正。

第二十四條擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)中小學(xué)、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃的,由市、縣區(qū)人民政府監(jiān)督限期改正。

第二十五條本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。