中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施回購管理規(guī)定

時間:2022-01-05 08:48:00

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中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施回購管理規(guī)定

第一章總則

第一條為規(guī)范我市中心城區(qū)城市建設(shè)管理.理順城市建設(shè)管理關(guān)系,促進(jìn)城市建設(shè)投資、建設(shè)、管理、使用分離機制的建立和運行,高質(zhì)高效地完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及文件精神,制定本規(guī)定。

第二條市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司(以下簡稱市城投公司)本市中心城區(qū)投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及其回購管理適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所指的城市基礎(chǔ)設(shè)施是指非經(jīng)營性城市公共基礎(chǔ)設(shè)施.主要包括:

(一)城市道路及配套的地下管網(wǎng)設(shè)施、橋梁、涵洞、廣場;

(二)城市排水、排污和排澇設(shè)施;

(三)城市公共綠地;

(四)城市消防栓、公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、公共交通設(shè)施;

(五)公共照明設(shè)施;

(六)其他經(jīng)批準(zhǔn)可以實行政府回購的城市基礎(chǔ)設(shè)施。

第四條城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及其回購應(yīng)當(dāng)納入年度城市建設(shè)計劃.

第二章項目管理

第五條市住建委負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的年度項目計劃制定、項目建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計方案的評審.

第六條市城投公司為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資人.

第七條城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由市政府依法設(shè)立的項目法人具體組織項目的設(shè)計、招標(biāo)、實施和竣工驗收。項目法人依法對項目工程建設(shè)各環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。

第八條市財政局負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資預(yù)算評審、投資額度控制變更監(jiān)管.

第九條市審計局對城市基礎(chǔ)設(shè)施工程的總預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計監(jiān)督。

第十條城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序.所有項目必須按照國家規(guī)定履行報批手續(xù)。相關(guān)項目執(zhí)行法人必須向市城投公司和市財政局提供與工程建設(shè)項目相關(guān)的資料。

第十一條以批準(zhǔn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的工程設(shè)計和市財政局審定的工程量清單為依據(jù).公開競爭,擇優(yōu)選定。

第十二條城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。項目工程質(zhì)量的行政負(fù)責(zé)人、項目法人的法定代表人、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人及直接責(zé)任人要按各自的職責(zé)對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

第十三條城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目竣工結(jié)算實行三級審核制.

第十四條市財政局根據(jù)市審計局出具的項目工程竣工結(jié)算審計報告下達(dá)項目財務(wù)竣工決算批復(fù)報告。

第三章回購管理

第十五條城市基礎(chǔ)設(shè)施實行政府回購制度和回購計劃管理。市城投公司應(yīng)根據(jù)市政府批準(zhǔn)的年度城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其回購計劃.

第十六條回購價款為工程造價(市財政局批復(fù)的工程竣工決算額)和一定比例(或一定額度)工程投資利潤(最高不超過工程總投資額的5%.

第十七條工程項目竣工并驗收合格后.市城投公司應(yīng)及時將工程項目移交市城市建設(shè)管理部門和有關(guān)管理部門,移交時應(yīng)提供以下資料:

(一)工程項目竣工驗收備案證;

(二)工程結(jié)算文件;

(三)工程質(zhì)量保修書;

(四)工程質(zhì)量缺陷及需維修項目核定表;

(五)工程技術(shù)資料。

應(yīng)同時向城投公司出具資產(chǎn)接收證明。市城市建設(shè)管理部門和有關(guān)管理部門收到市城投公司移交的城市基礎(chǔ)設(shè)施后.

第十八條市城投公司申請資產(chǎn)回購時.應(yīng)向市財政局提交以下資料:

(一)資產(chǎn)回購申請報告;

(二)市城投公司與市財政局簽訂的回購協(xié)議;

(三)有關(guān)職能部門出具的項目工程竣工驗收報告;

(四)市財政局下達(dá)的項目工程財務(wù)決算批復(fù)報告;

(五)市城市建設(shè)管理部門或有關(guān)管理部門出具的城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)接收證明。

第十九條市財政局接到市城投公司的回購申請和相關(guān)資料后應(yīng)及時審核并提出意見報市政府審批。

第二十條市財政局在收到市政府回購審批意見后.按市政府意見執(zhí)行。同意回購的,及時將回購資金撥付市城投公司。

第四章資金管理

第二十一條市財政局負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施回購資金的籌措、使用和監(jiān)督管理。

第二十二條城市基礎(chǔ)設(shè)施回購資金的來源為:

(一)市財政預(yù)算安排的城市建設(shè)資金;

(二)國有土地出讓收入中用于城市建設(shè)的資金;

(三)城市土地一級開發(fā)政府分成收入中用于城市建設(shè)的資金;

(四)城市公用事業(yè)附加收入中用于城市建設(shè)的資金;

(五)出租車道路經(jīng)營權(quán)出讓收入中用于城市建設(shè)的資金;

(六)其他可用于城市建設(shè)的資金。

第二十三條城市基礎(chǔ)設(shè)施回購資金的使用必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

第五章附則

第二十四條本規(guī)定施行后.市財政將不再為市城投公司建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施承擔(dān)資金借貸及擔(dān)保。

第二十五條本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本規(guī)定有效期2年.自公布之日起施行。