全力推進(jìn)黨委落實(shí)法治建設(shè)一抓雙掛制度

時(shí)間:2022-07-13 05:20:00

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全力推進(jìn)黨委落實(shí)法治建設(shè)一抓雙掛制度

立法治建設(shè)評(píng)估激勵(lì)機(jī)制,是促進(jìn)依法治區(qū)暨法制宣傳教育工作深入開展的必要手段。我縣按照(《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法治區(qū)工作的若干意見》)的要求,認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)一抓雙掛”制度(抓法治建設(shè)的正反典型,與單位考核特別是領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)、選拔、任職掛鉤;與評(píng)選法治建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位掛鉤)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,切實(shí)將法制宣傳教育和法治實(shí)踐納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。各科室要積極探索、認(rèn)真總結(jié)“抓得好、掛得牢”的有效做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和促進(jìn)各族干部群眾參與依法治區(qū)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。自治區(qū)法治建設(shè)“一抓雙掛”制度是貫徹落實(shí)“法治六進(jìn)”活動(dòng)的具體建設(shè)措施之一,是在總結(jié)、借鑒二十多年普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探索、把握事物發(fā)展規(guī)律,改變以往單一的普法手段,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、側(cè)重法治實(shí)踐,把嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政、依法辦事作為法治建設(shè)的核心內(nèi)容,作為衡量普法成效的依據(jù),將“組織保障、制度建設(shè)、法制宣傳、法治實(shí)踐、民主監(jiān)督”有機(jī)結(jié)合,通過制定可行的工作標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo),建立評(píng)估激勵(lì)機(jī)制,將長遠(yuǎn)的目標(biāo)階段化、抽象的事務(wù)具體化,使“法治六進(jìn)”活動(dòng)由“虛”變“實(shí)”。通過促進(jìn)各部門、各系統(tǒng)的法治化、規(guī)范化建設(shè),為構(gòu)建和諧新疆、法治新疆、平安新疆夯實(shí)基礎(chǔ)。

自治區(qū)法治建設(shè)“一抓雙掛”制度的具體內(nèi)容是:一抓是抓正反典型;雙掛是與單位考核及領(lǐng)導(dǎo)干部考察、任用掛鉤;與精神文明、社會(huì)治安綜合治理考評(píng)掛鉤,建立配套、易行的評(píng)估激勵(lì)機(jī)制。為了進(jìn)一步加大“法治六進(jìn)”工作力度,規(guī)范法治行為,增強(qiáng)法治建設(shè)效果,根據(jù)上級(jí)的要求和我縣實(shí)際,研究制定以下落實(shí)“一抓雙掛”制度具體實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想:

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)“五五”普法依法治理工作的部署和要求,牢固樹立“抓基層、打基礎(chǔ)”和求真務(wù)實(shí)的思想,遵循“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、辦實(shí)事”的原則,深入基層檢查、督促、指導(dǎo)“法治六進(jìn)”工作,努力提高“法治六進(jìn)”工作的時(shí)效性和實(shí)效性。通過實(shí)行“法治六進(jìn)”工作檢查督導(dǎo)制度,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)和推廣“法治六進(jìn)”工作的先進(jìn)典型,發(fā)揮典型示范、導(dǎo)向和輻射作用,不斷提高“法治六進(jìn)”工作的整體水平。

二、實(shí)施辦法

1、成立督導(dǎo)組。由政治強(qiáng)、作風(fēng)正、敢于堅(jiān)持原則、普法工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志組成工作督導(dǎo)組。督導(dǎo)組的主要職責(zé)是:配合普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各基層單位開展的普法工作情況檢查,督促其貫徹落實(shí)“一抓雙掛”工作部署,指出各基層單位普法工作中存在的問題,提出改進(jìn)意見和建議。督導(dǎo)組成員有權(quán)對(duì)不認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)批發(fā)工作部署、不及時(shí)執(zhí)行整改意見的基層單位提出批評(píng),督促其限期整改,并提出處理有關(guān)責(zé)任人的意見和建議。

2、實(shí)行責(zé)任考核。各基層單位貫徹落實(shí)“一抓雙掛”工作的情況,列入年度考核的重要內(nèi)容。并檢查“一抓雙掛”是否落實(shí)到位。

三、具體安排和要求

1、“一抓雙掛”工作檢查分不定期檢查和定期檢查。不定期檢查由地區(qū)局業(yè)務(wù)工作檢查或者行政執(zhí)法責(zé)任制檢查時(shí)一并進(jìn)行。定期檢查和每年工作考核檢查進(jìn)行。

2、每次檢查時(shí),檢查組要認(rèn)真對(duì)照“五五普法”工作目標(biāo)和任務(wù),客觀真實(shí)地評(píng)價(jià)普法依法治理工作情況。

3、受檢單位接到整改通知書后,單位領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)抓好整改意見的落實(shí),并將整改情況要以書面形式匯報(bào)制定方案,落實(shí)檢查。各單位要高度重視法制進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng),制定“法治進(jìn)單位”實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),積極組織學(xué)習(xí)及各項(xiàng)法治實(shí)踐活動(dòng),確保干部職工廣泛參與,使創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。

分工明確,簽訂目標(biāo)責(zé)任書。領(lǐng)導(dǎo)重視,各單位要建立和落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任制,要把“一抓雙掛”制度列入到本單位的重要議事日程,確保經(jīng)費(fèi)保障,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局。

6、健全制度,嚴(yán)把考核。落實(shí)一抓雙掛制度,建立完善“法治進(jìn)單位”考核激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制,把法治單位創(chuàng)建活動(dòng)納入本單位年度目標(biāo)管理考核體系,考核結(jié)果與單位內(nèi)部當(dāng)年考評(píng)定等、干部任用等掛鉤。

7、注重實(shí)效,整體推進(jìn)。法治進(jìn)單位的創(chuàng)建工作,要堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐、與公民道德建設(shè)、與精神文明創(chuàng)建相結(jié)合,與“一抓雙掛”制度落實(shí)為創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)形式,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),培育典型,整體推進(jìn)。

通過對(duì)建立和落實(shí)普法依法治理“一抓雙掛”制度的考核實(shí)施辦法,并得到有效落實(shí),最終要解決好單位內(nèi)部在管理、民主、決策等方面存在的突出問題,以及不按法律規(guī)定、法定程序辦事的現(xiàn)象。解決單位在履行工作職責(zé)中存在的辦事拖沓、推諉扯皮、工作效率低下以及不作為、亂作為等弊端,促進(jìn)單位依法行政的管理水平。改變干部職工法律素質(zhì)不高、服務(wù)意識(shí)淡薄、不按制度辦事、門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任追究,提高工作效率。