再就業(yè)專項資金管理制度
時間:2022-04-15 08:26:00
導(dǎo)語:再就業(yè)專項資金管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
編者按:再就業(yè)專項資金管理制度主要是再就業(yè)資金是指各級人民政府按照規(guī)定,通過預(yù)算內(nèi)外各種渠道籌集的,用于支持和促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的專項資金。進(jìn)一步規(guī)范我市促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)專項資金(以下簡稱“再就業(yè)資金”)管理。
第一章總則
第一條為認(rèn)真貫徹落實《中共**市委、**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的實施意見》以及省財政廳、省勞動和社會保障廳《轉(zhuǎn)發(fā)財政部、勞動保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》等文件規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范我市促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)專項資金(以下簡稱“再就業(yè)資金”)管理,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條再就業(yè)資金是指各級人民政府按照規(guī)定,通過預(yù)算內(nèi)外各種渠道籌集的,用于支持和促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的專項資金。
第二章資金籌集
第三條再就業(yè)資金的來源:
(一)各級財政預(yù)算內(nèi)安排的專項資金;
(二)失業(yè)保險基金中調(diào)劑的資金;
(三)上級財政補助的資金;
(四)再就業(yè)專項資金的利息收入;
(五)其他渠道籌集的資金。
第四條各級政府要將促進(jìn)再就業(yè)資金列入財政預(yù)算,確保原安排用于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障的資金規(guī)模不減,并納入再就業(yè)資金統(tǒng)一管理。要按照再就業(yè)工作任務(wù)和財政承受能力,合理增加再就業(yè)資金。
第三章資金使用和管理
第五條再就業(yè)資金扶持的對象:
(一)國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員(包括改制前為國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工的失業(yè)人員);
(二)國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員;
(三)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。
第六條再就業(yè)資金用于下列支出:
(一)社會保險補貼;
(二)公益性崗位補貼;
(三)再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼(以下簡稱“就業(yè)服務(wù)補貼”);
(四)對就業(yè)困難人員從事微利項目的小額貸款擔(dān)保和貼息;
(五)對就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營的一次性再就業(yè)補助;
(六)勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督體系建設(shè)經(jīng)費;
(七)財政、勞動保障部門共同批準(zhǔn)的促進(jìn)再就業(yè)工作的其
他支出。
第七條再就業(yè)資金實行專款專用的原則,嚴(yán)格按照規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)使用,嚴(yán)格按程序操作,嚴(yán)禁用于與再就業(yè)無關(guān)的其他方面支出。
第八條各級財政預(yù)算內(nèi)外籌措的再就業(yè)資金須及時、足額納入社會保障基金財政專戶管理,??顚S?。
第九條各級財政、勞動保障部門要按照專項資金管理的有關(guān)規(guī)定切實加強再就業(yè)資金預(yù)、決算管理。
(一)各級勞動保障部門根據(jù)財政部門制定的預(yù)算編制要求,申報再就業(yè)資金年度預(yù)算,經(jīng)同級財政部門審核后列入年度財政預(yù)算,再就業(yè)資金要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算執(zhí)行。
(二)各級勞動保障部門根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算,及時編制年度分項用款計劃報送財政部門,財政部門對用款申請審核無誤后及時撥付資金。
(三)各級勞動保障部門經(jīng)辦機構(gòu)在每年年度終了時,要認(rèn)真做好再就業(yè)資金的核算、清理和對賬工作,并根據(jù)要求向同級財政部門報送再就業(yè)資金年度決算和說明,再就業(yè)資金決算材料要做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、報送及時。各級財政部門要將審核匯總后的再就業(yè)資金年度決算及時報送上級財政部門。
再就業(yè)資金年度終了如有結(jié)余,按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。
第四章資金補貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)和申請撥付程序
第十條社會保險補貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)和申請撥付程序
(一)對各類服務(wù)型企業(yè)(包括商貿(mào)、餐飲、服務(wù)業(yè)企業(yè),國家限止的行業(yè)除外)新增崗位新招用國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員,并與其簽訂3年以上期限勞動合同的,經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定,財政部門審核,按招用人數(shù)提供為期不超過3年的社會保險補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)按單位應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費之和計算,不包括個人應(yīng)繳納的各項社會保險費以及接收單位應(yīng)繳納的其他社會保險費。
(二)對政府投資開發(fā)的公益性崗位、社區(qū)公益性崗位上安排的就業(yè)困難人員,接收單位與其簽訂3年以上勞動合同的,且工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)120%的,經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定,財政部門審核,按其為符合規(guī)定條件的就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予社會保險補貼,不包括個人應(yīng)繳納的各項社會保險費以及接收單位應(yīng)繳納的其他社會保險費。
(三)經(jīng)職工個人申訴和勞動保障部門查實,接收單位非因生產(chǎn)經(jīng)營困難和職工個人過錯等原因,不再使用上述人員,且屬于提前終止勞動合同關(guān)系的,接收單位應(yīng)為其一次性補繳至滿3年的社會保險費,政府對此不給予財政補貼。
(四)社會保險補貼實行先繳后補的辦法。企業(yè)(單位)必須按規(guī)定及時足額繳納各項社會保險費,在申報繳費時應(yīng)將招收失業(yè)人員的繳費情況單獨列出,季度終了后,按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧颖U喜块T申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼,經(jīng)勞動保障部門審核匯總后轉(zhuǎn)同級財政部門核定撥付。
(五)企業(yè)(單位)提交的社會保險補貼資金申請報告應(yīng)附列以下材料:
1、符合享受社會保險補貼條件的失業(yè)人員名單及《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件;
2、經(jīng)勞動保障部門鑒證的勞動合同副本;
3、企業(yè)(單位)填報的《社會保險補貼、崗位補貼審核表》;
4、社會保險征繳經(jīng)辦機構(gòu)出具的上季度企業(yè)(單位)為招用的失業(yè)人員繳費的明細(xì)賬(單);
5.企業(yè)(單位)在銀行開設(shè)的基本賬戶。
(六)對未參加社會保險以及未按規(guī)定履行社會保險繳費義務(wù)的企業(yè)(單位),不給予社會保險補貼。
第十一條對政府投資開發(fā)的公益性崗位、社區(qū)公益性崗位上安排的就業(yè)困難人員,用人單位與其簽訂3年以上勞動合同,且月工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)120%的,除按規(guī)定享受有關(guān)社會保險補貼外,還可按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧颖U喜块T申請崗位補貼,崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)為150元/月。經(jīng)勞動保障部門審核匯總后轉(zhuǎn)同級財政部門審定,30日內(nèi)直接劃入企業(yè)(單位)在銀行開設(shè)的基本賬戶。申請崗位補貼需提交的材料同第十條第(五)款。
第十二條就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營(包括到農(nóng)村承包荒山、荒灘、土地從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的,國家限制的行業(yè)除外),并已領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的,可按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧颖U喜块T申請一次性補助,補助標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人(已享受再就業(yè)補貼的,應(yīng)予扣除)。經(jīng)勞動保障部門審核匯總后轉(zhuǎn)同級財政部門審定撥付。
就業(yè)困難人員提交的再就業(yè)補助資金申請報告應(yīng)附列以下材料:
1、符合享受再就業(yè)補助條件的就業(yè)困難人員身份證及《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件;
2、就業(yè)困難人員填報的《一次性再就業(yè)補助審核表》;
3、個體工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
第十三條再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補貼標(biāo)準(zhǔn)及申請撥付程序
(一)具備資質(zhì)條件的各類職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹機構(gòu),可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后的實際就業(yè)人數(shù)(是指簽訂一年以上<含一年>勞動合同的就業(yè)人數(shù)),向當(dāng)?shù)貏趧颖U喜块T申請職業(yè)介紹費和再教育就業(yè)培訓(xùn)補貼(包括培訓(xùn)報名費、教師課時費、教材費、場地費、實習(xí)費等)。再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能(考證)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)一般應(yīng)控制在每人300元和500元以內(nèi)。社會力量辦學(xué)的培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)其再就業(yè)培訓(xùn)合格后未能就業(yè)的,培訓(xùn)費補助最多不超過每人次100元。職業(yè)介紹補貼標(biāo)準(zhǔn)每人次20元左右。經(jīng)勞動保障部門審核匯總后轉(zhuǎn)同級財政部門核定撥付。
(二)再就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹機構(gòu)提交的就業(yè)服務(wù)補貼資金申請報告應(yīng)附列以下材料:
1、經(jīng)其再就業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員名單及《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件;
2、失業(yè)人員接受再就業(yè)培訓(xùn)及培訓(xùn)合格的證件;
3、簽訂一年以上(含一年)勞動合同復(fù)印件等相關(guān)
就業(yè)證明;
4、上月工資發(fā)放及社會保險費繳費單據(jù);
5、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹機構(gòu)在銀行開設(shè)的基本帳戶。
(三)社會力量職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹機構(gòu)在申請就業(yè)服務(wù)補貼時,只能按每位失業(yè)人員享受一次就業(yè)補貼服務(wù)計算,不得重復(fù)申請。各級勞動保障部門應(yīng)加強對職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹機構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo),并認(rèn)真審核職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹機構(gòu)提交的就業(yè)補貼資金申請報告材料。
第十四條建立小額貸款(貼息)擔(dān)?;鸷托☆~擔(dān)保貸款
貼息范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序
(一)下崗失業(yè)人員再就業(yè)貸款實行個人有效擔(dān)保和擔(dān)?;饟?dān)保相結(jié)合的辦法。財政會同有關(guān)部門設(shè)立下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款基金。下崗失業(yè)人員再就業(yè)貸款一般由借款人提供銀行認(rèn)可的擔(dān)保措施,確無貸款擔(dān)保的困難人員,可申請小額貸款擔(dān)?;疬M(jìn)行擔(dān)保。
(二)各級財政部門應(yīng)對微利項目小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)給予貼息。
微利項目指失業(yè)人員在社區(qū)、街道、廠礦從事的商業(yè)、飲服和修理等個體經(jīng)營項目,具體包括:家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、小商品零售、搬家服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)、洗染縫補、復(fù)印打字和理發(fā)。
(三)擔(dān)保利息按同期商業(yè)貸款利率計算,由再就業(yè)資金據(jù)實全額貼息,貸款期限一般不超過2年,展期不貼息。貼息貸款額度為每人2萬元。合伙經(jīng)營的按人計算,最多不得超過8萬元。
(四)貼息實行“先付后補”的辦法。符合條件的貸款人按照與銀行商定的結(jié)息方式,按規(guī)定付息后,向當(dāng)?shù)貏趧颖U喜块T申請貼息。經(jīng)勞動保障部門按季審核匯總后,轉(zhuǎn)同級財政部門核定撥付。
(五)貸款人提交小額擔(dān)保貸款貼息補助資金申請報告應(yīng)附列以下材料:
1、《再就業(yè)優(yōu)惠證》;
2、小額貸款擔(dān)保合同;
3、當(dāng)?shù)貏趧颖U喜块T根據(jù)工商行政管理部門所核準(zhǔn)的
貸款人經(jīng)營范圍進(jìn)行認(rèn)定的從事微利項目的證明;
4、還款付息證明。
(六)勞動保障部門匯總后轉(zhuǎn)同級財政部門核定時需提供的材料:
1、勞動保障部門審核意見;
2、享受小額擔(dān)保貸款的失業(yè)人員名單及《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件;
3、小額擔(dān)保貸款合同復(fù)印件;
4、與貼息資金撥付有關(guān)的其他憑證材料。
第十五條建立勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項資金并實行目標(biāo)管理,力爭到2004年實現(xiàn)市、縣(區(qū))、街道、社區(qū)四級就業(yè)服務(wù)平臺和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。勞動力市場要集職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、失業(yè)保險、勞動保障事務(wù)等功能于一體。勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項資金的下?lián)?,由各級財政與勞動保障部門聯(lián)合下文,專項資金實行跟蹤問效管理制度。
第五章監(jiān)督與檢查
第十六條各級財政、勞動保障部門要建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度,加強內(nèi)部財務(wù)管理和審計監(jiān)督,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。要嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)徍嗽倬蜆I(yè)資金,不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、騙取再就業(yè)資金,并自覺接受監(jiān)察、審計部門和社會的檢查監(jiān)督。對違規(guī)使用再就業(yè)資金的要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十七條各級財政和勞動保障部門要密切配合,通力合作,及時掌握溝通再就業(yè)人數(shù)、再就業(yè)資金使用等情況。建立財政、勞動保障部門聯(lián)合辦公制度,定期或不定期對再就業(yè)資金使用管理情況進(jìn)行全面或?qū)m棛z查,共同研究解決再就業(yè)工作存在的實際問題。
第十八條社會保險補助和小額擔(dān)保貸款貼息政策暫定執(zhí)行至200*年底。
第二十條本辦法自200*年1月1日起實施。