城市建筑垃圾管理制度
時間:2022-01-13 06:25:00
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第一條為加強城市建筑垃圾管理工作,根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院第412號令)、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部第139號令)、《*市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置和管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。
第三條市建設(shè)委員會是本市的市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門,負責(zé)建筑垃圾處置的管理工作,依法制定建筑垃圾處置計劃,組織實施建筑垃圾處置許可制度。
各區(qū)人民政府、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門根據(jù)《*市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和本規(guī)定的要求,做好建筑垃圾處置的具體管理工作。
第四條建筑垃圾處置管理工作實行統(tǒng)一管理、分區(qū)負責(zé)、及時清運、合理處置的原則。
第五條處置建筑垃圾的單位應(yīng)當向市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請,領(lǐng)取建筑垃圾處置許可證。
市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以根據(jù)建筑垃圾管理工作的需要,委托區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門實施建筑垃圾處置許可。
第六條申領(lǐng)建筑垃圾處置許可證,應(yīng)當具備以下條件:
(一)提交書面申請(包括建筑垃圾運輸?shù)臅r間、路線和處置地點名稱、施工單位與運輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場的土地用途證明);
(二)有消納場的場地平面圖、進場路線圖,具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設(shè)備,有排水、消防等設(shè)施,有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行;
(三)具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢棄混凝土、金屬、木材等回收利用的方案;
(四)具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;
(五)具有健全的運輸車輛運營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;
(六)運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或者密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運輸設(shè)備。
市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門及其委托的區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門在接到申請后20日內(nèi)作出是否許可的決定。符合條件予以許可的,頒發(fā)建筑垃圾處置許可證;不予許可的,應(yīng)當告知申請人,并書面說明理由。
第七條產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當及時將建筑垃圾清運至市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門審定的消納場地。不能及時清運的,應(yīng)當妥善堆置,并采取防風(fēng)、防揚塵等防護措施。
產(chǎn)生建筑垃圾的單位,可以自行清運,也可以委托經(jīng)批準的清運單位清運。委托清運建筑垃圾的,應(yīng)當與清運單位簽訂委托清運合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任,并對清運單位的清運行為進行監(jiān)督。
第八條施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者交給未經(jīng)批準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。
居民個人建房或者裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當與生活垃圾分別收集,并委托經(jīng)批準的清運單位清運。
第九條建筑垃圾清運實行雙向登記制度,清運建筑垃圾的車輛應(yīng)當隨車攜帶建筑垃圾雙向登記卡。清運建筑垃圾的車輛出場時,建設(shè)單位或者施工單位的建筑垃圾清運管理人員將出車時間、裝載數(shù)量在雙向登記卡上登記,運輸?shù)綄彾ǖ南{場地后,由消納場地管理人員對裝載數(shù)量進行核實,連同到場時間一并在雙向登記卡上登記。建筑垃圾清運結(jié)束后,建設(shè)單位憑雙向登記卡與清運單位結(jié)算清運費,清運量以消納場地實際消納量為準。
第十條實行建筑垃圾處置收費制度。產(chǎn)生建筑垃圾的單位在處置建筑垃圾時,應(yīng)當按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定交納處置費。處置費主要用于建筑垃圾場建設(shè)、管理、運行及處理服務(wù)。
第十一條市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當加強對建筑垃圾的產(chǎn)生、清運、處置工作的監(jiān)督檢查。對亂撒、亂倒建筑垃圾的,應(yīng)當責(zé)令當事人立即清除。找不到當事人的,應(yīng)當及時組織清除。建筑垃圾清運結(jié)束后,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當按照《*市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定,將現(xiàn)場清理干凈,報所在地的區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門驗收。
第十二條違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,對施工單位處以1萬元以上10萬元以下罰款;對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處以5000元以上3萬元以下罰款:
(一)未經(jīng)批準擅自處置建筑垃圾的;
(二)處置超出批準范圍的建筑垃圾的。
第十三條施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處以5000元以上5萬元以下罰款。
施工單位將建筑垃圾交給個人或者交給未經(jīng)批準從事建筑垃圾運輸單位處置的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處以1萬元以上10萬元以下罰款。
第十四條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
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