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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城市道路管理，保障城市道路暢通安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于城區(qū)市政工程管理部門管理的城市道路。

第三條新建、改建、擴(kuò)建城市道路，市建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，各管線單位應(yīng)同時(shí)配套建設(shè)管線。

新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘，因特殊情況確需挖掘的，必須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

第四條城市道路挖掘管理實(shí)行聯(lián)合審批制度。由市城市管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市城管委）會(huì)同市公安交通管理部門審查同意，由市公安交通警察支隊(duì)和市市政工程管理處簽發(fā)許可證。市市政工程管理處負(fù)責(zé)城市道路挖掘管理日常工作。

第五條任何單位和個(gè)人都有維護(hù)城市道路完好的義務(wù)，對(duì)損壞城市道路的行為都有舉報(bào)的權(quán)利。

市公安交通警察支隊(duì)、市市政工程管理處對(duì)違反本規(guī)定的行為都有查處的責(zé)任。

第二章道路挖掘的審批程序

第六條城市道路挖掘單位在辦理城市道路挖掘手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）道路挖掘申請(qǐng)報(bào)告（挖掘原因、地點(diǎn)、道路類型、面積、工期、平面圖）；

（二）施工設(shè)計(jì)方案；

（三）施工組織方案；

（四）其他有關(guān)資料。

第七條市城管委每周定期牽頭會(huì)同市公安交通管理部門召開聯(lián)合辦公會(huì)，研究城市道路挖掘申請(qǐng)。凡申請(qǐng)單位手續(xù)完備、資金落實(shí)的，聯(lián)合辦公會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后7日內(nèi)辦理完審批手續(xù)。

第八條挖掘、占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)交納城市道路占用費(fèi)、城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

道路占用費(fèi)和道路挖掘修復(fù)費(fèi)的收取，必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第九條因建設(shè)確需挖掘城市道路，建設(shè)單位必須按下列規(guī)定向城市道路挖掘?qū)徟块T申報(bào)計(jì)劃：

（一）挖掘面積500平方米以上的，須于預(yù)定工期6個(gè)月前申報(bào)計(jì)劃；

（二）挖掘面積100平方米至500平方米的，須于預(yù)定工期3個(gè)月前申報(bào)計(jì)劃；

（三）挖掘面積100平方米以下的，須于開工前15日申報(bào)計(jì)劃。

第十條煤氣、供水、供電、電信等專業(yè)管線單位因緊急搶險(xiǎn)需要挖掘城市道路的，應(yīng)及時(shí)告知市市政工程管理處和公安交通警察支隊(duì)，并在24小時(shí)（節(jié)假日順延）內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

第十一條經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的位置、面積、期限組織施工。需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前辦理變更審批手續(xù)。

第三章道路挖掘施工的管理與監(jiān)察

第十二條道路挖掘施工中的廢土和廢料應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)堆放并控制堆放面積，及時(shí)回填或者清運(yùn)，保持環(huán)境清潔，不得阻礙行人或車輛通行。

第十三條城市道路挖掘施工現(xiàn)場(chǎng)兩端應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目施工標(biāo)志，沿管線圍欄、圍場(chǎng)施工應(yīng)當(dāng)留出人行通道，夜間懸掛紅燈，保障行人和車輛安全。

第十四條水泥路、瀝青路的破掘開挖必須劃線切割。埋設(shè)管線設(shè)施，挖掘開槽工程及橫穿道路挖掘，必須在保證車輛通行的情況下進(jìn)行。嚴(yán)禁直接在車行道、人行道上拌合混凝土和砂漿。

第十五條城市道路挖掘單位應(yīng)當(dāng)指派專人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)施工管理。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有挖掘許可證件（復(fù)印件）備查。

第十六條城市道路挖掘經(jīng)批準(zhǔn)后，市城管委和市公安交通警察支隊(duì)執(zhí)行特殊公務(wù)時(shí)，可指令暫停道路挖掘施工，工期順延。施工單位因特殊情況確需暫停施工的，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。

第十七條城市道路挖掘單位在建設(shè)工程施工完畢，回填夯實(shí)管道溝槽、廢土清運(yùn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知市政工程管理部門驗(yàn)收。市政工程管理部門應(yīng)當(dāng)在接到書面通知后，3日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)路面，500平方米以上的15日內(nèi)恢復(fù)，500平方米以下的10日內(nèi)恢復(fù)。

第四章罰則

第十八條未取得許可證擅自挖掘城市道路的，責(zé)令停止挖掘，承擔(dān)恢復(fù)費(fèi)用，并視情節(jié)輕重處以1000元以上20000元以下的罰款；

（一）擅自挖掘，每挖掘一個(gè)點(diǎn)（處）20平方米以下的，處以1000元以上5000元以下罰款；

（二）擅自挖掘20平方米至50平方米的，處以3000元以上10000元以下的罰款；

（三）擅自挖掘50平方米至100平方米的，處以8000元以上到15000元以下的罰款；

（四）擅自挖掘100平方米以上的，處以12000元以上20000元以下的罰款。

第十九條未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限挖掘道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的，給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上10000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十條有下列違反本規(guī)定行為之一的，給予警告，責(zé)令限期改正，并處以100元以上1000元以下的罰款：

（一）未在挖掘施工現(xiàn)場(chǎng)兩端豎立施工標(biāo)志或者未設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施的；

（二）挖掘施工中的廢土和廢料未按規(guī)定及時(shí)回填或者清運(yùn)的；

（三）緊急搶修各種管線，不按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)的；

（四）挖掘水泥路、瀝青路不劃線切割的；

（五）挖掘單位不指派專人到現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)施工管理的；

（六）因特殊情況需暫停施工，挖掘單位不按有關(guān)部門通知執(zhí)行的；

（七）不按規(guī)定時(shí)間完成施工的。

第二十一條違反道路交通管理法律、法規(guī)的，由公安交通管理部門依法予以處理。

第二十二條阻礙城市道路管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條城市道路管理執(zhí)法人員進(jìn)行行政處罰，當(dāng)事人履行處罰決定，必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定。

第二十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條不按規(guī)定時(shí)間完成路面恢復(fù)的，由市城管委給予警告，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予罰款。

第二十六條道路挖掘管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。