市道路貨物運(yùn)輸管理規(guī)定

時(shí)間:2022-11-14 03:56:00

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市道路貨物運(yùn)輸管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸管理,培育和發(fā)展道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng),優(yōu)化運(yùn)輸資源配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《貴州省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨物運(yùn)輸及與之相關(guān)運(yùn)輸輔助業(yè)的單位和個(gè)人。

第三條本市縣級(jí)以上人民政府交通行政管理部門主管的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)道路貨物運(yùn)輸?shù)木唧w管理工作,并依照本辦法實(shí)施行政處罰。

公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、建設(shè)、城管、農(nóng)機(jī)、勞動(dòng)、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好監(jiān)督管理工作。

第四條道路貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全、經(jīng)濟(jì)、方便、快捷的原則。

第五條貨運(yùn)汽車站、營業(yè)性貨運(yùn)停車場(chǎng)建設(shè)應(yīng)納入城市建設(shè)規(guī)劃,按“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,原隸屬關(guān)系不變,由所在地交通行政管理部門實(shí)行行業(yè)管理。

第六條鼓勵(lì)運(yùn)用新型運(yùn)輸方式、技術(shù)和設(shè)備提高道路貨物運(yùn)輸社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第七條道路運(yùn)輸管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)持證上崗。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)公開辦事程序和結(jié)果,建立舉報(bào)制度,接受社會(huì)監(jiān)督,受理投訴應(yīng)在收到投訴之日起30日內(nèi)作出處理。

第二章開業(yè)、歇業(yè)和停業(yè)

第八條申請(qǐng)從事營業(yè)性道路貨物運(yùn)輸及與之相關(guān)的運(yùn)輸輔助業(yè)的單位和個(gè)人,應(yīng)向經(jīng)營活動(dòng)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件證明。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按管理權(quán)限,自受理之日起30日內(nèi)作出審核決定,對(duì)符合開業(yè)條件的,發(fā)給《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》,申請(qǐng)者憑證申辦工商、稅務(wù)登記及法人代碼證;對(duì)不符合開業(yè)條件的,應(yīng)書面通知申請(qǐng)者。

臨時(shí)參加營業(yè)性貨物運(yùn)輸?shù)?,?yīng)到所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理營業(yè)手續(xù)。

第九條對(duì)本市城市經(jīng)營貨物運(yùn)輸?shù)奈⑿拓涍\(yùn)出租車、人力車實(shí)行總量控制;城市微型貨運(yùn)出租車實(shí)行營業(yè)權(quán)有償使用。

第十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng),依法繳納稅費(fèi),定期報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

第十一條本市以外的單位或個(gè)人需在本市經(jīng)營道路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

非本市的貨物運(yùn)輸車輛在本市駐點(diǎn)經(jīng)營累計(jì)超過30日的,應(yīng)持車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的證明,到本市經(jīng)營所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)登記并接受管理。

第十二條貨物運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營資格實(shí)行年度審驗(yàn),經(jīng)審驗(yàn)合格的方可繼續(xù)經(jīng)營。

第十三條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者歇業(yè)、停業(yè)、合并、分立、遷移及變更名稱、經(jīng)營項(xiàng)目和范圍,應(yīng)到原批準(zhǔn)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和工商、稅務(wù)部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第十四條從事道路貨物運(yùn)輸?shù)娜藛T應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定,接受有關(guān)法律、法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德和崗位技能的培訓(xùn),實(shí)行持證上崗制度。

第三章貨物運(yùn)輸

第十五條道路貨物運(yùn)輸是指用機(jī)動(dòng)車或非機(jī)動(dòng)車在道路上運(yùn)送貨物的活動(dòng)。以盈利為目的,發(fā)生各種方式費(fèi)用結(jié)算的為營業(yè)性貨物運(yùn)輸;不以盈利為目的,不發(fā)生各種方式費(fèi)用結(jié)算的為非營業(yè)性貨物運(yùn)輸。

第十六條貨物運(yùn)輸經(jīng)營者,應(yīng)按照國家規(guī)定及技術(shù)規(guī)范使用車輛,定期維護(hù),保持車況良好,設(shè)施齊全,車容整潔,符合車輛技術(shù)條件。

貨物運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛必須進(jìn)行綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定。

禁止使用報(bào)廢車輛和技術(shù)性能不合格的車輛經(jīng)營貨物運(yùn)輸。

第十七條機(jī)動(dòng)車貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)按照《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》受理和承運(yùn)貨物。不得超限運(yùn)輸,并按規(guī)定使用《道路貨物運(yùn)單》,隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》。

第十八條單位或個(gè)人為生產(chǎn)、生活服務(wù)的非營業(yè)性貨物運(yùn)輸車輛,不得從事營業(yè)性貨物運(yùn)輸。

第十九條國家和省人民政府規(guī)定限運(yùn)和憑證運(yùn)輸?shù)奈镔Y,由托運(yùn)人辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)后,方能承運(yùn)。

第二十條零擔(dān)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)使用封閉式專用貨車,車身噴涂零擔(dān)貨運(yùn)標(biāo)志,按照批準(zhǔn)的經(jīng)營方式,定線、定點(diǎn)運(yùn)輸,并在車輛上裝置線路牌。

第二十一條危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人必須具備保證安全運(yùn)輸?shù)南鄳?yīng)設(shè)備,車輛應(yīng)有專用標(biāo)志。駕駛員應(yīng)持有《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證》。從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆菭I業(yè)性車輛,還應(yīng)辦理《道路危險(xiǎn)貨物非營業(yè)運(yùn)輸證》。

運(yùn)輸易燃、易爆、劇毒的危險(xiǎn)貨物車輛必須經(jīng)公安部門批準(zhǔn),并按指定的時(shí)間、線路行駛。

第二十二條大型物件托運(yùn)人必須向取得大型物件經(jīng)營資格的運(yùn)輸業(yè)戶或人辦理托運(yùn),并如實(shí)、準(zhǔn)確地填寫運(yùn)單。

大型物件承運(yùn)人受理托運(yùn),必須與批準(zhǔn)經(jīng)營的承運(yùn)類別和級(jí)別相符。

運(yùn)輸大型物件,應(yīng)按有關(guān)部門指定的時(shí)間、線路行駛,按規(guī)定懸掛或裝設(shè)標(biāo)志。

第二十三條集裝箱承運(yùn)人提供的車輛應(yīng)帶有轉(zhuǎn)鎖裝置,與所載集裝箱要求相適應(yīng),承托雙方按規(guī)定使用運(yùn)單。

第二十四條冷藏保溫運(yùn)輸托運(yùn)人應(yīng)明確提出貨物承運(yùn)期間需保持的溫度及到達(dá)期限。承運(yùn)人應(yīng)按托運(yùn)人的要求,使用符合技術(shù)條件的車輛。

第二十五條鮮活貨物運(yùn)輸,承運(yùn)人應(yīng)根據(jù)貨物類別,提供符合技術(shù)條件的車輛,按約定期限將貨物運(yùn)達(dá)托運(yùn)人指定地點(diǎn)。

運(yùn)送鮮活貨物運(yùn)輸?shù)能囕v,有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定保障通行。

第二十六條營業(yè)性搬家運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)在車箱兩邊設(shè)立堅(jiān)實(shí)護(hù)欄,車身兩側(cè)有統(tǒng)一的監(jiān)督、服務(wù)電話標(biāo)志。車型改變須經(jīng)公安交警部門批準(zhǔn)。

從事搬家運(yùn)輸?shù)难b卸工應(yīng)著單位標(biāo)志服上崗作業(yè)。

第二十七條大宗砂石渣土運(yùn)輸,承托雙方應(yīng)簽訂運(yùn)輸合同。承運(yùn)車輛必須使用運(yùn)單,并按規(guī)定裝運(yùn)、傾倒。

第二十八條本市城市微型貨運(yùn)出租車應(yīng)在規(guī)定的貨運(yùn)待租點(diǎn)停車待租,從業(yè)人員持《微型貨運(yùn)出租服務(wù)證》上崗。

定點(diǎn)待租的微型貨車必須統(tǒng)一編號(hào)、漆色、標(biāo)志。

第二十九條人力車運(yùn)載貨物不得超重、超寬、超高,并按公安交警部門規(guī)定的線路和時(shí)間行駛,在規(guī)定地點(diǎn)停車待租,從業(yè)人員應(yīng)持有非機(jī)動(dòng)車營運(yùn)牌證,統(tǒng)一著行業(yè)標(biāo)志服。

第三十條貨物運(yùn)輸必須使用稅務(wù)部門監(jiān)制的*市交通運(yùn)輸專用發(fā)票。

第三十一條交通行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本市貨運(yùn)管理和服務(wù)。貨源面向社會(huì)開放,對(duì)大宗貨源,應(yīng)信息,組織招、投標(biāo)運(yùn)輸。

第三十二條縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)等運(yùn)輸任務(wù),單位和個(gè)人的車輛必須服從統(tǒng)一調(diào)度和安排。

第四章貨物運(yùn)輸輔助業(yè)

第三十三條貨運(yùn)站綜合服務(wù)、貨運(yùn)、貨運(yùn)配載、貨運(yùn)信息、倉儲(chǔ)理貨、中轉(zhuǎn)、包裝、搬運(yùn)裝卸、車輛存放、清洗等貨物運(yùn)輸輔助業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)持有效的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,并按照核定的經(jīng)營范圍、項(xiàng)目、地點(diǎn)、方式亮牌經(jīng)營;

(二)制定并實(shí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)程、收費(fèi)管理、安全管理等規(guī)章制度;

(三)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。

第三十四條貨運(yùn)站綜合服務(wù)和營業(yè)性貨運(yùn)停車場(chǎng)經(jīng)營者,還應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)建立內(nèi)部管理組織,配備專職人員及有關(guān)器材、設(shè)施,負(fù)責(zé)站、場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、更新;

(二)貨運(yùn)站應(yīng)為貨主、車主提供貨運(yùn)配載、、信息、倉儲(chǔ)理貨、中轉(zhuǎn)、包裝、存車、清洗等配套綜合服務(wù);

(三)接納的進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營戶必須持有效的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,簽訂場(chǎng)地租賃合同;

(四)按規(guī)定辦理物價(jià)收費(fèi)許可證,憑證收取停車費(fèi),場(chǎng)地租金等費(fèi)用,按期繳納稅費(fèi)。

第三十五條為貨主代辦運(yùn)輸手續(xù),代提代送貨物的貨運(yùn)經(jīng)營者,應(yīng)將受理的托運(yùn)貨物交給具有合法資格的承運(yùn)人承運(yùn)。為車主組織貨源,代辦運(yùn)輸業(yè)務(wù)的貨運(yùn)配載經(jīng)營者,應(yīng)按照托運(yùn)人的要求配裝貨物。為貨主和車主提供車輛、貨源信息的貨運(yùn)信息經(jīng)營者,應(yīng)提供準(zhǔn)確及時(shí)的貨運(yùn)信息。

第三十六條倉儲(chǔ)理貨、中轉(zhuǎn)、包裝經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按貨物的性質(zhì)、保管條件和期限,對(duì)貨物分類存放、妥善保管,按貨物到達(dá)的先后順序及時(shí)中轉(zhuǎn),包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量符合運(yùn)輸要求。

第三十七條從事搬運(yùn)裝卸的經(jīng)營者應(yīng)具備相應(yīng)的條件,按照規(guī)定的范圍進(jìn)行作業(yè),遵守安全操作規(guī)程,保證作業(yè)質(zhì)量。

危險(xiǎn)貨物、大型物件的搬運(yùn)裝卸,應(yīng)當(dāng)備有專用工具和防護(hù)設(shè)施。

搬運(yùn)裝卸經(jīng)營者不得強(qiáng)裝強(qiáng)卸,不得干擾他人從事合法搬運(yùn)裝卸活動(dòng)。

第五章法律責(zé)任

第三十八條有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并可處1000元以上5000元以下的罰款:

(一)未取得經(jīng)營許可從事營業(yè)性貨物運(yùn)輸或貨物運(yùn)輸輔助業(yè)的;

(二)偽造、涂改、買賣營業(yè)性貨物運(yùn)輸或貨物運(yùn)輸輔助業(yè)證件或標(biāo)志的;

(三)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)能囕v和設(shè)備不符合國家規(guī)定技術(shù)條件的或者不使用專用營運(yùn)標(biāo)志的。

第三十九條有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并可處500元以上1000元以下罰款:

(一)超越核定范圍或區(qū)域經(jīng)營的;

(二)經(jīng)營者以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)干擾他人正常經(jīng)營的;

(三)以偽造、涂改收費(fèi)憑證或其他手段偷逃交通規(guī)費(fèi)的;

(四)經(jīng)營者合并、分立、遷移和變更名稱不辦理有關(guān)手續(xù)或不按期進(jìn)行年度審驗(yàn)的;

有前款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)行為之一,不能當(dāng)場(chǎng)處理的,可暫扣營運(yùn)證件。

第四十條有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并可處50元以上500元以下罰款:

(一)不使用貨物運(yùn)輸專用票據(jù)的;

(二)營業(yè)性貨運(yùn)車輛未攜帶《道路運(yùn)輸證》、營運(yùn)標(biāo)志、交通規(guī)費(fèi)繳訖證或不使用《道路貨物運(yùn)單》的;

(三)營業(yè)性貨運(yùn)車輛不按期進(jìn)行維護(hù)和綜合性能檢測(cè)的。

第四十一條有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并可處100元以上500元以下的罰款:

(一)貨運(yùn)站場(chǎng)擅自接納未持有《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)站經(jīng)營的;

(二)非本市的營業(yè)性貨運(yùn)車輛在本市駐點(diǎn)經(jīng)營累計(jì)超過30日,未按規(guī)定申報(bào)登記的;

(三)營業(yè)性搬家運(yùn)輸?shù)能囕v未按規(guī)定在車廂兩邊設(shè)立護(hù)欄的;

(四)從事零擔(dān)貨物、大型物件、集裝箱、冷藏保溫等貨物運(yùn)輸?shù)能囕v和設(shè)備不符合國家規(guī)定技術(shù)條件的或者不使用專用營運(yùn)標(biāo)志的;

(五)須憑準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸?shù)呢浳铮磻{證運(yùn)輸?shù)摹?/p>

第四十二條有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并可處100元以下的罰款:

(一)微型貨運(yùn)出租車未按規(guī)定統(tǒng)一編號(hào)、漆色、標(biāo)志的;

(二)人力車未按規(guī)定裝載貨物的;

(三)微型貨運(yùn)出租車、人力車未按規(guī)定地點(diǎn)停車待租的;

(四)從業(yè)人員未持證上崗或未著行業(yè)標(biāo)志服營運(yùn)的。

第四十三條南明、云巖兩城區(qū)的人力車,未取得經(jīng)營許可擅自上路營運(yùn)的,予以查扣,處以200元以上500元以下罰款。

第四十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)人員玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄、濫用職權(quán)的,依法給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。