導(dǎo)語：市城市居民最低生活保障制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為保障城市困難居民的基本生活權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，根據(jù)國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和《遼寧省城市居民最低生活保障辦法》、《遼寧省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)范（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的城市居民最低生活保障，是指各級人民政府按照當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，對持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市困難居民予以適當(dāng)救助的城市社會救濟(jì)制度。

第三條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)持有非農(nóng)業(yè)戶口，其共同生活的家庭成員人均收入和家庭實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城市困難居民。

第四條城市居民最低生活保障實(shí)行分類救助、臨時救助（應(yīng)急救助）、政策扶持、社會互助和家庭保障相結(jié)合的救濟(jì)制度，堅持公開、公正、公平，與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政狀況相適應(yīng)，鼓勵勞動自救的原則。

第五條城市居民最低生活保障按照屬地管理，實(shí)行各級人民政府負(fù)責(zé)制。市、市（縣）區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作；財政部門負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障資金的撥付和管理使用情況的督查工作；審計、監(jiān)察、金融、統(tǒng)計、物價、勞動保障、人事、建設(shè)、衛(wèi)生、教育、工商及工會等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的有關(guān)工作。

市（縣）區(qū)民政部門及街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（以下統(tǒng)稱管理審批機(jī)關(guān)）具體負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的管理審批工作。

社區(qū)居民委員會（以下簡稱社區(qū)）受管理審批機(jī)關(guān)的委托，可以承擔(dān)城市居民最低生活保障的申請、受理、呈報及日常管理、服務(wù)工作。

第六條城市居民最低生活保障工作實(shí)行保障對象、保障資金和保障標(biāo)準(zhǔn)公開，并接受社會監(jiān)督。

市和市（縣）區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開舉報箱和投訴電話，受理對城市居民最低生活保障工作的舉報和投訴。

第二章保障對象和保障標(biāo)準(zhǔn)

第七條申請享受城市居民最低生活保障待遇（以下簡稱城市低保待遇）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）持有我市非農(nóng)業(yè)戶口。

（二）共同生活的家庭成員人均月收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

（三）家庭實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

第八條共同生活的家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)關(guān)系，戶口在一起并長期（1年以上）共同生活的成員，包括：

（一）夫妻。

（二）父母與未成年的子女、父母與喪失勞動能力或雖未完全喪失勞動能力、但收入不足以維持生活的成年子女，尚在校就讀的，確無生活來源的子女（養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女）。

（三）祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女。

（四）子女與無生活來源的父母（養(yǎng)父母、繼父母），孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母。

（五）兄、姐與父母雙亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年弟、妹。

（六）其他經(jīng)市（縣）區(qū)民政部門認(rèn)定的成員。

第九條城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民最低生活所必需的衣、食、住的費(fèi)用確定，并適當(dāng)考慮水、電、燃煤（燃?xì)猓┵M(fèi)用以及未成年人義務(wù)教育的基本費(fèi)用確定。城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀诋?dāng)?shù)厥I(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)。

城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)需要變動時，依照國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》第六條規(guī)定執(zhí)行。

第十條城市居民最低生活保障待遇，分別按照下列規(guī)定享受：

（一）無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶（撫）養(yǎng)人的，在全額享受當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每戶每月再增加當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的50%。

（二）有一定收入，但無勞動能力，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)差額救助。

（三）有勞動能力、符合就業(yè)條件，暫時未就業(yè)，且家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)下浮60%，也可采取享受定額救助和糧油扶持的辦法予以救助。

第十一條下列城市居民最低生活保障對象在差額享受城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每戶每月再增加50元予以救助：

（一）因?。▊┑仍蛟斐缮畈荒茏岳砘蛲耆珕适趧幽芰θ藛T。

（二）優(yōu)撫對象。

（三）生活不能自理或基本喪失勞動能力的重度殘疾人員。

（四）患重大疾病需要長期治療人員。

（五）單身（親）家庭中未成年人或基本喪失勞動能力人員。

（六）家庭中有就讀大學(xué)（大專）、高中（中專、職業(yè)高中、技校）的學(xué)生（含初中、高中直接考入各類成人教育學(xué)校的學(xué)生）。

（七）經(jīng)縣級以上人民政府確定的其他特殊困難人員。

同時符合以上兩個條件的保障對象，按其中一種條件享受，不兼得。

第十二條城市居民最低生活保障對象勞動能力的鑒定由市（縣）區(qū)民政部門指定定點(diǎn)醫(yī)院鑒定，鑒定費(fèi)用由申請人自理，對鑒定結(jié)果有異議的，由市（縣）區(qū)民政部門報本級城市居民最低生活保障領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。

第三章家庭收入的核實(shí)與計算

第十三條家庭月人均收入以共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入為基數(shù)，按照申請前3個月的平均數(shù)計算，包括下列各項(xiàng)：

（一）工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼。

（二）一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者生活補(bǔ)助費(fèi)。

（三）離（退）休金、養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、失業(yè)保險金。

（四）存款及利息、有價證券及紅利。

（五）特許權(quán)使用收入、租賃收入、饋贈和繼承收入。

（六）贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)。

（七）自謀職業(yè)收入。

（八）其他應(yīng)計入的家庭收入。

第十四條本辦法第十三條規(guī)定的家庭收入相關(guān)費(fèi)用，按照下列規(guī)定計算：

（一）贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)和撫養(yǎng)費(fèi)，有協(xié)議、裁決或判決的，按照協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計算。沒有協(xié)議、裁決或者判決的，贍養(yǎng)費(fèi)按被贍養(yǎng)人子女家庭月人均收入減去當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)后剩余部分的50%，除以被贍養(yǎng)人數(shù)計算；扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)按照給付方收入的25%計算，有多個被扶（撫）養(yǎng)人的，其給付額最高不超過其收入的50%；實(shí)際支付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或者撫養(yǎng)費(fèi)高于上述規(guī)定的，按照實(shí)際支付的數(shù)額計算。

（二）大中專院校、技校的學(xué)生，在校期間，仍作為家庭人口計算，其本人獲得的各類獎學(xué)金、助學(xué)金不計入家庭收入。

（三）軍官、士官計算為家庭人口，其收入計算為家庭收入；士兵在服役期間不計算為家庭人口的，不計算收入。

（四）家庭成員中既有非農(nóng)業(yè)戶口又有農(nóng)業(yè)戶口的，農(nóng)業(yè)戶口成員不享受城市低保待遇，但參與家庭收入計算，非農(nóng)業(yè)戶口成員收入仍低于保障標(biāo)準(zhǔn)的，可享受城市低保待遇。

（五）因病、殘喪失大部分勞動能力，一戶多殘的貧困殘疾人家庭，其家庭收入按實(shí)際收入計算。

（六）與企業(yè)解除勞動關(guān)系的職工領(lǐng)取一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)，在扣除計算一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)所依據(jù)的月數(shù)應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)后，剩余部分按計算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)所依據(jù)的月數(shù)的平均額計入本人月收入。

（七）優(yōu)撫對象的各種撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健費(fèi)，義務(wù)兵津貼和退伍費(fèi)，政府頒發(fā)的一次性見義勇為獎金，工傷人員的護(hù)理費(fèi)、補(bǔ)助金，因公死亡人員及其家屬的一次性撫恤金、喪葬費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)，因公致殘返城的知青護(hù)理費(fèi)和市級以上勞動模范退休后享受的榮譽(yù)津貼，以及市人民政府確定的其他費(fèi)用，不計入家庭收入。

（八）經(jīng)勞動和社會保障、民政、財政、經(jīng)貿(mào)、工會等部門共同認(rèn)定確無經(jīng)營能力，拖欠職工工資或生活費(fèi)、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌費(fèi)、失業(yè)保險金等達(dá)半年以上，且今后不能再補(bǔ)發(fā)的集體企業(yè)困難職工，按實(shí)際收入計算本人收入。

（九）自謀職業(yè)收入由當(dāng)?shù)孛裾块T參照工商、稅務(wù)等部門提供的依據(jù)計算，從事其他有勞動報酬的工作，其收入無法界定及本人提供不出相關(guān)收入證明的，按戶籍所在地職工同期最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算。

（十）對家庭收入難以核實(shí)的，可采取行業(yè)收入測評，家庭收入調(diào)查、群眾監(jiān)督、跟蹤消費(fèi)、社區(qū)評估等方法，核實(shí)申請對象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際收入。

第十五條對企業(yè)改組改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中出現(xiàn)的特殊困難群眾，特別是中央、省屬企業(yè)和城市集體企業(yè)在職職工、下崗職工、退休人員及下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌過程中的下崗、失業(yè)人員，按規(guī)定計算其應(yīng)得收入后，家庭人均收入仍然低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，享受城市低保待遇。對未享受城市低保待遇，但生活確有困難的，可采取糧油扶持或臨時定額救助。

第四章保障金的申請、審批和發(fā)放

第十六條申請享受城市低保待遇的家庭，由戶主持戶口簿、身份證、身體狀況證明、家庭收入情況等證明材料，到戶籍所在地的社區(qū)提出書面申請。

第十七條由于動遷等原因造成人戶分離，在暫住地居住不滿1年的，由暫住地社區(qū)和街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具證明，向戶籍所在地的社區(qū)、街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請；在暫住地居住1年以上的，由戶籍所在地派出所、社區(qū)和街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具證明，向暫住地社區(qū)、街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請。共同生活的家庭成員戶籍不在一地的，由戶主向其戶籍所在地社區(qū)提出申請，其他成員由其戶籍所在地派出所、社區(qū)和街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具證明。

第十八條社區(qū)受管理審批機(jī)關(guān)的委托，收到申請材料后對申請人的家庭經(jīng)濟(jì)情況和實(shí)際生活水平，通過入戶調(diào)查、鄰里走訪、信函索證等方式進(jìn)行核實(shí)，并提交居民代表評議，經(jīng)張榜公布無異議的，填寫《城市低保待遇申請表》連同其他相關(guān)材料一并報街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

第十九條街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，對社區(qū)上報的基礎(chǔ)材料進(jìn)行初審后，報市（縣）區(qū)民政部門審批。

第二十條市（縣）區(qū)民政部門對上報材料進(jìn)行審查，對符合條件的予以批準(zhǔn)；對不符合條件的，書面通知街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并說明理由。

第二十一條社區(qū)將市（縣）區(qū)民政部門的批準(zhǔn)結(jié)果張榜公布，對無異議的，發(fā)給城市低保待遇領(lǐng)取證件；對有異議的，由管理審批機(jī)關(guān)核實(shí)，情況屬實(shí)的予以糾正。

第二十二條社區(qū)收到申請人的申請后，7日內(nèi)上報街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府收到申請人的申請后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行初審；市（縣）區(qū)民政部門收到初審材料后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。

第二十三條城市居民最低生活保障金由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按月發(fā)放或委托社區(qū)、銀行發(fā)放，必要時也可給付實(shí)物。

第二十四條因土地被征用而獲得一次性安置補(bǔ)助費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)的農(nóng)轉(zhuǎn)非居民，自領(lǐng)取費(fèi)用之日起3年內(nèi)不享受城市低保待遇（經(jīng)縣級以上人民政府決定村屯整體動遷、土地被征用而辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的居民，符合當(dāng)?shù)氐捅l件的可以享受城市低保待遇）。因其他因素而農(nóng)轉(zhuǎn)非的居民，自戶籍變更之日起3年內(nèi)不能享受城市低保待遇，期間因特殊原因造成家庭生活特別困難的，可通過臨時救助、社會互助的辦法予以救助。

第二十五條戶籍與居住地分離1年，長期租房、借房的居民，確定居住地1年后（含1年）方可申辦城市低保待遇。新立戶籍或合并戶籍關(guān)系的家庭，自戶籍變更滿1年后可申辦城市低保待遇，期間因特殊原因造成家庭生活特別困難的，可向戶籍所在地社區(qū)或街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申辦臨時救助。

第二十六條刑釋解教人員有勞動能力暫時沒有就業(yè)且生活確實(shí)困難的，可向戶籍所在地社區(qū)或街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申辦臨時救助，臨時救助期限不能超過6個月。

第二十七條管理審批機(jī)關(guān)、社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全城市居民最低生活保障檔案和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)。

第五章動態(tài)管理

第二十八條對城市低保對象實(shí)行動態(tài)管理，對已保對象生活轉(zhuǎn)好不再符合低保條件的，要及時辦理退保。

第二十九條有下列情況的家庭和人員，不享受城市低保待遇：

（一）家庭月人均收入雖然低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活水平高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的。

（二）共同生活的家庭成員存款總額超過當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)6個月總額的。

（三）家庭通信費(fèi)月均超過30元的。

（四）家庭有空調(diào)、高級音響、電腦、鋼琴（單件價值1500元以上）等高檔非生活必需品的。

（五）三年內(nèi)購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的。

（六）家庭有汽車、摩托車（不含殘疾人代步車）等機(jī)動車輛（船）的。

（七）安排子女擇校就讀、自費(fèi)出國留學(xué)或子女在義務(wù)教育期間進(jìn)入收費(fèi)學(xué)校就讀的。

（八）家庭飼養(yǎng)寵物的。

（九）有高值收藏或投資有價證券或者有高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的饋贈、禮金支出的。

（十）家庭成員佩帶金、銀、寶石等貴重首飾的。

（十一）有賭博、吸毒、、酗酒行為的。

（十二）經(jīng)常出入餐飲、娛樂場所消費(fèi)的。

（十三）在本地就讀的外地在校學(xué)生和外來務(wù)工人員及人戶分離（本人不在本市）的。

（十四）有勞動能力和就業(yè)條件，無正當(dāng)理由經(jīng)兩次介紹拒不就業(yè)的。

（十五）有勞動能力或部分勞動能力，無正當(dāng)理由兩次不參加社區(qū)組織的公益性勞動的。

（十六）其他按規(guī)定不能享受低保待遇的。

第三十條對已享受城市低保待遇的保障對象，由于動遷等原因造成人戶分離的，可暫時由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)所在地實(shí)行屬地管理，但時間不能超過2年，否則取消其城市低保待遇。

第三十一條保障對象享受城市低保待遇后，每2個月應(yīng)當(dāng)?shù)剿鶎偕鐓^(qū)或街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行一次重新登記并辦理續(xù)保手續(xù)，不按規(guī)定辦理續(xù)保手續(xù)的，視為自動放棄城市低保待遇。

第三十二條保障對象家庭收入發(fā)生變化時，保障對象應(yīng)當(dāng)及時主動告知社區(qū)或管理審批機(jī)關(guān)，隱瞞不報的，取消其城市低保待遇。

第三十三條管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，按照下列規(guī)定的期限對保障對象進(jìn)行復(fù)核：

（一）對無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶（撫）養(yǎng)人，以及法定贍養(yǎng)人、扶（撫）養(yǎng)人無贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)能力的保障對象，每年復(fù)核一次。

（二）對有一定收入、但無勞動能力的保障對象，每6個月復(fù)核一次。

（三）對有勞動能力暫時無收入或者有一定收入的保障對象，每3個月復(fù)核一次。

第三十四條社區(qū)應(yīng)每2個月對轄區(qū)內(nèi)的保障對象進(jìn)行一次入戶核查，并填寫核查手冊；街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)每3個月對轄區(qū)內(nèi)的保障對象（含異地居住的保障對象）進(jìn)行一次入戶核查，并填寫核查手冊。

第三十五條管理審批機(jī)關(guān)對保障對象的家庭收入變化情況進(jìn)行核查后，應(yīng)當(dāng)及時辦理增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)居民最低生活保障待遇手續(xù)。

第三十六條保障對象有下列情形之一的，取消其城市低保待遇：

（一）保障對象家庭月人均收入達(dá)到或者超過當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且穩(wěn)定6個月以上的。

（二）保障對象死亡的。

（三）保障對象的戶籍遷出原戶籍所在地的。

第三十七條保障對象在執(zhí)行同一城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的本市（縣）區(qū)行政區(qū)域內(nèi)遷移的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理保障待遇遷移手續(xù)，不再重新履行申請手續(xù)；跨市（縣）區(qū)遷移的，持市（縣）區(qū)民政部門出具的證明，到遷入地重新履行申請手續(xù)，管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡化審批程序。

第三十八條保障對象被取消城市低保待遇后需重新申請的，應(yīng)符合下列條件：

（一）因家庭收入好轉(zhuǎn)被取消城市低保待遇后，家庭收入又低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)間隔1年以上。

（二）因有賭博、吸毒、、酗酒行為被取消城市低保待遇的，應(yīng)間隔6個月以上。

（三）因高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房被取消城市低保待遇的，應(yīng)間隔3年以上。

（四）因隱瞞家庭收入被取消城市低保待遇的，應(yīng)間隔3年以上。

第三十九條被取消城市低保待遇的，由保障對象戶口所屬社區(qū)呈報相關(guān)材料，經(jīng)街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，市（縣）區(qū)民政部門審批后，由社區(qū)送達(dá)取消城市低保待遇告知書。

第四十條保障金由戶主或家庭成員領(lǐng)取，非家庭成員不許代領(lǐng)（特殊情況除外）。除特殊原因外，保障對象2個月不領(lǐng)取保障金的，予以停發(fā)。

第四十一條勞動保障部門及其所屬的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，根據(jù)民政部門的查詢要求，應(yīng)當(dāng)將失業(yè)保險金、離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放情況以及失業(yè)保險期滿人員名單及時通報同級民政部門。

第六章臨時、應(yīng)急救助與政策扶持

第四十二條對已享受低保待遇或雖不符合低保條件，但生活遇到突發(fā)性困難或臨時性困難的城市居民可實(shí)行臨時救助（應(yīng)急救助）。臨時救助（應(yīng)急救助）按低保審批程序辦理。

第四十三條具備下列條件的，可申請臨時救助（應(yīng)急救助）：

（一）在享受了最低生活保障、醫(yī)療救助、就學(xué)援助、住房援助、采暖費(fèi)減免等項(xiàng)社會救助政策后，家庭又遇突發(fā)性災(zāi)害損失或其他特殊困難影響基本生活的。

（二）雖未享受本條第一項(xiàng)救助政策待遇，但家庭遇有突發(fā)性災(zāi)害損失或存在其他特殊生活困難，使實(shí)際生活水平降至當(dāng)?shù)氐淖畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)以下，造成生活特殊困難的。

（三）在特定時期，由政府指定對某些特殊困難群體給予臨時救助（應(yīng)急救助）的。

對雖遭遇突發(fā)性災(zāi)害損失或其他特殊困難，但自身有能力維持基本生活的，原則上不享受政府的臨時救助（應(yīng)急救助）。

第四十四條鼓勵社會力量開展社區(qū)服務(wù)、經(jīng)常性捐贈、扶貧濟(jì)困等社會互助活動。捐贈的款物由民政部門所屬的慈善機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收，全部用于城市居民最低生活保障。同時，大力開展臨時救濟(jì)、政策扶持，提高貧困居民的生活保障水平。各部門應(yīng)建立健全城市貧困居民幫扶檔案，針對不同情況，采取一戶一策的幫扶措施，保證幫扶工作落實(shí)到實(shí)處。

第四十五條勞動保障、教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、公用事業(yè)與房產(chǎn)等有關(guān)部門要對保障對象在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、采暖，使用煤氣、水電等方面，按規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用和給予政策扶持。

第四十六條鼓勵創(chuàng)辦慈善機(jī)構(gòu)或貧困家庭基金會等非營利機(jī)構(gòu)。非營利機(jī)構(gòu)用于公益事業(yè)的支出，可按稅法有關(guān)規(guī)定在繳納企業(yè)所得稅前扣除；企業(yè)和個人向慈善機(jī)構(gòu)、基金會等非營利機(jī)構(gòu)的公益、救濟(jì)性捐贈，可全額在稅前扣除。

第七章保障資金管理

第四十七條城市居民最低生活保障資金納入財政預(yù)算，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，不得挪用。

第四十八條各級民政、財政部門要建立雙向通報制度和經(jīng)常性的工作會商制度，確保全市保障對象統(tǒng)計數(shù)字準(zhǔn)確，保障資金發(fā)放及時。各市（縣）區(qū)民政部門要與同級財政部門聯(lián)合確定保障對象人數(shù)和資金收支情況，并分別上報市民政、財政部門。

第四十九條各級民政部門要在每年年底前編制完成下年度保障資金需求計劃，報同級財政部門審核經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后列入財政預(yù)算。各級民政部門要在每月底前做出下月資金變動需求計劃，經(jīng)同級財政部門審核后及時調(diào)度資金，保證按時發(fā)放。如遇政策調(diào)整等特殊情況，民政、財政部門應(yīng)及時溝通協(xié)調(diào)，調(diào)整年度資金計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)。

第五十條各級財政部門要設(shè)立“城市居民最低生活保障金財政專戶”，并將上級和同級財政預(yù)算安排的保障金按時足額撥入專戶，當(dāng)年增加的保障對象，財政部門要足額安排預(yù)算。不能按時足額將低保資金劃撥到戶的市（縣）區(qū)，市財政將等額上劃財力。

第五十一條管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立城市低保待遇審批、發(fā)放監(jiān)督管理制度。

第五十二條財政、審計部門依法監(jiān)督城市居民最低生活保障資金的使用情況。

第五十三條各級財政部門每年預(yù)算內(nèi)安排一定資金作為同級民政部門城市居民最低生活保障工作經(jīng)費(fèi)。

第八章法律責(zé)任

第五十四條各級民政部門設(shè)立城市低保舉報獎勵機(jī)制，舉報經(jīng)查證屬實(shí)的，對舉報者給予獎勵，獎金從被舉報人的當(dāng)月保障金等額支出。

第五十五條從事城市居民最低生活保障管理審批的工作人員有下列行為之一的，給予批評教育或者依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合低保條件的對象無故不予及時審批的。

（二）不依照審批條件，故意為不符合條件的對象辦理城市低保待遇的。

（三）無故不按時發(fā)放保障金的。

（四）貪污、挪用保障金的。

第五十六條保障對象有下列行為之一的，由市（縣）區(qū)民政部門給予批評教育或者警告，追回冒領(lǐng)的城市居民最低生活保障款物；情節(jié)惡劣的，處以冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款：

（一）采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市居民最低生活保障待遇的。

（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受城市居民最低生活保障待遇的。

第五十七條為申請享受城市低保待遇出具虛假證明的單位及個人，由本級人民政府或者其上級主管部門給予通報批評，對有關(guān)責(zé)任人員由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條辱罵、毆打從事城市居民最低生活保障管理審批工作人員，拒絕、阻礙從事城市居民最低生活保障管理審批工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條城市居民對市（縣）區(qū)民政部門作出的不批準(zhǔn)享受城市低保待遇和減發(fā)、停發(fā)城市低保待遇的決定或者給予的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可依法提起行政訴訟。