導(dǎo)語：縣油菜良種補貼項目實施制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)廳、云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省20*年油菜良種補貼項目實施方案的通知》（云農(nóng)（計財）字〔20*〕358號）文件及《20*年*油菜良種補貼項目實施方案》要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施細則。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以擴大油菜良種面積，提高油菜生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為目標，通過實施油菜良種補貼項目，充分發(fā)揮國家政策導(dǎo)向作用，運用資金扶持手段，調(diào)動農(nóng)民種植油菜的積極性，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民利用冬閑田擴大油菜種植面積，提高油菜良種和先進栽培技術(shù)和入戶率、覆蓋率，提高油菜單產(chǎn)，增加油菜總產(chǎn)量，提高油菜種植效益，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

二、工作目標和工作原則

（一）工作目標

通過擴大油菜種植面積，提高“雙低”油菜良種覆蓋率，改善油菜品質(zhì)，增強油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。進一步提高油菜種植技術(shù)水平，有效增加油菜籽產(chǎn)量，提高油菜種植效益，加快我縣油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，提高油菜籽市場競爭力，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

（二）工作原則

油菜良種補貼實行公開、直補到戶的原則。一是公開補貼政策、辦法以及補貼面積、補貼農(nóng)戶、補貼標準和補貼金額；二是補貼資金全部直接補貼到農(nóng)戶。

三、補貼范圍、補貼標準、補貼對象和方式

（一）補貼范圍

20*年全縣種植油菜面積均納入補貼范圍。但以下情況不享受補貼：一是為避免糧油爭土地影響糧食生產(chǎn)，在我縣小麥油菜交錯區(qū)和計劃種植小麥的地塊上改種油菜的不享受補貼，二是在項目實施邊角地、新開荒地種植油菜的不享受補貼。

（二）補貼標準

按照中央、省、州確定的補貼標準，規(guī)劃種植區(qū)內(nèi)種植油菜的每畝補貼10元。

（三）補貼對象及方式

補貼對象包括全縣油菜種植戶。對于土地承包人租賃土地給他人種植或由他人代種油菜的，按誰種植誰享受補貼的原則，補貼資金直接發(fā)放給租賃人或代種人。補貼方式采取良種補貼資金與種植面積相掛鉤的方式，即在項目實施區(qū)域內(nèi)，按照符合補貼范圍的油菜實際種植面積對農(nóng)民進行直接補貼。

四、工作程序

（一）核實油菜種植面積

補貼面積的公示與核實采取農(nóng)戶據(jù)實申報、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進行。

一是由村民小組組織申報、登記、公示、造冊。油菜播種或移栽結(jié)束后，由村民小組組織農(nóng)戶按實際種植面積申報，村民小組對補貼面積、補貼對象、補貼金額進行核實、核對、登記，匯總成冊后報送村民委審核。

二是由村民委對所轄各村民小組上報的數(shù)據(jù)進行復(fù)核，經(jīng)核實無誤后匯總成冊報送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。

三是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對所轄各村上報的數(shù)據(jù)進行核定，特別對申報面積超過該行政村農(nóng)戶土地承包證書面積總量的，要進行重點核實。核定無誤后，將結(jié)果在受益農(nóng)民所在村按戶張榜公示5天以上。凡有異議的要重新組織核對，公示無異議后，進行匯總，建立檔案，并將匯總結(jié)果報送縣農(nóng)業(yè)局、財政局。公示內(nèi)容包括種植戶姓名、補貼面積、補貼標準和金額等。

四是由縣農(nóng)業(yè)局、財政局對相關(guān)數(shù)據(jù)逐級進行最終審核無誤后，匯總上報州級有關(guān)部門。

（二）發(fā)放補貼資金

縣農(nóng)業(yè)局、財政局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃種植面積和補貼標準，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積、補貼范圍、標準等情況審核無誤后，將補貼資金逐級撥到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付到農(nóng)戶手中。補貼資金實行?？顚Ｓ?，當年如有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

（三）建立油菜良種補貼明細檔案

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照州制定的統(tǒng)一格式認真填寫農(nóng)戶油菜種植面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并上報有關(guān)部門，由縣農(nóng)業(yè)局、財政局將補貼過程中形成的所有表格、數(shù)據(jù)、補貼資金發(fā)放表冊等憑證立卷歸檔保存。

五、工作措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

實施油菜良種補貼項目，是中央制定的又一項重要的支農(nóng)、惠農(nóng)政策，是國家支持油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收的舉措。為此，縣人民政府決定成立由分管副縣長任組長，縣發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、審計、農(nóng)行、監(jiān)察等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的硯山縣20*年油菜良種補貼項目實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)油菜良種補貼項目管理和協(xié)調(diào)工作；組織、指導(dǎo)項目申報和項目實施；研究制定項目工作計劃和實施方案；組織開展項目檢查和驗收。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)于縣農(nóng)業(yè)局，由縣農(nóng)業(yè)局局長擔(dān)任辦公室主任，負責(zé)協(xié)調(diào)落實油菜補貼的各項具體工作。由于油菜良種補貼項目涉及多個部門，補貼惠及千家萬戶，涉及面廣、工作量大，時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要切實加強對油菜良種補貼項目的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，按照政府的統(tǒng)一部署，密切配合，認真抓好油菜良種補貼工作。

（二）精心組織，廣泛宣傳

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要組織精干人員充分利用廣播、電視等媒體和發(fā)放宣傳資料等有效形式，廣泛宣傳開展油菜良種補貼項目的重要意義。使廣大群眾全面深入地了解油菜良種補貼信息，充分調(diào)動廣大農(nóng)戶利用冬閑田地種植油菜的積極性。

（三）制定措施，狠抓落實

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定切實可行的實施方案，組織人員，精心安排，狠抓落實，把項目任務(wù)落實到鄉(xiāng)、村、社和農(nóng)戶，落實到每一塊種植田地。務(wù)必按照項目工作進度安排的要求認真組織完成各項工作。

（四）健全制度，強化管理

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要按照項目管理和資金管理的相關(guān)要求，嚴格規(guī)范油菜良種補貼項目管理工作。一是要按照公開、透明的要求，建立公示制度，及時公布補貼的范圍、對象等信息，保證群眾的知情權(quán)。村社必須張榜公布受補貼對象名單、補貼面積和補貼金額等信息，公示時間不少于5天。二是要建立健全監(jiān)督檢查制度，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財政部相關(guān)規(guī)定，加強項目的監(jiān)督檢查工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，改進工作。三是要建立健全管理制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定相應(yīng)的項目管理辦法。四是加強項目信息及檔案管理，要明確專人負責(zé)及時做好項目檔案信息采集、統(tǒng)計、分析和報送工作。

（五）加強指導(dǎo)，提高成效

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要以增加油菜種植農(nóng)戶收入實施好油菜良種補貼項目為主要工作目標。始終堅持以良種為龍頭，以配套綜合栽培技術(shù)推廣為重點，大力開展油菜輕簡栽培、測土配方施肥等節(jié)本增效新技術(shù)為重點的示范培訓(xùn)工作，努力提高油菜生產(chǎn)技術(shù)水平，切實提高油菜產(chǎn)量，增加效益。

（六）加強協(xié)調(diào)，強化保障

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要加強協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，確保按時完成全縣油菜良種補貼項目工作任務(wù)?？h農(nóng)業(yè)局要做好項目的計劃安排、優(yōu)良品種推薦、宣傳發(fā)動、栽培技術(shù)培訓(xùn)等組織實施工作；縣財政局要及時做好資金撥付、監(jiān)管工作。

六、工作進度安排

第一階段準備工作階段

20*年12月5日至12月31日，制定《硯山縣20*年油菜良種補貼項目實施細則》，成立項目實施組織機構(gòu)，安排部署項目實施工作，并將《實施細則》上報州農(nóng)業(yè)局、財政局備案。

第二階段組織實施階段

2009年1月1日至1月31日，由項目涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）利用廣播、電視等媒體和發(fā)放宣傳資料等有效形式，積極開展油菜良種補貼政策、補貼申請程序，以及相關(guān)要求等方面的進行廣泛宣傳并登記造冊后上報縣有關(guān)部門。

第三階段兌現(xiàn)補貼階段

2009年至2月1日至2月15日，由縣農(nóng)業(yè)局、財政局組織力量對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報的補貼面積、補貼金額等情況逐級審核把關(guān)后，以“一折通”的形式向種植農(nóng)民直接兌付補貼。

第四階段總結(jié)及檢查驗收階段

2009年2月15日至2月20日，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對項目實施情況進行全面總結(jié)后上報縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局（總結(jié)報告內(nèi)容需包含補貼范圍、補貼面積、補貼金額，兌現(xiàn)情況、取得的成效、存在的問題等內(nèi)容，并附種植面積和補貼金額表）。由縣人民政府依據(jù)《硯山縣20*年油菜良種補貼項目實施細則》要求組織有關(guān)部門進行驗收并及時將驗收結(jié)果上報州農(nóng)業(yè)局、州財政局。

七、有關(guān)要求

為確保我縣20*年油菜良種補貼工作的順利實施，縣人民政府決定在縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局設(shè)立監(jiān)督舉報及投訴電話，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。（舉報電話：*）。