地震安全性評價制度
時間:2022-11-04 04:53:00
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第一條為加強(qiáng)地震安全性評價的管理,防御與減輕地震災(zāi)害,保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和國務(wù)院《地震安全性評價管理條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事地震安全性評價活動,必須遵守本條例。
第三條本條例所稱地震安全性評價,是指根據(jù)對建設(shè)工程場地和場地周圍的地震活動與地震地質(zhì)環(huán)境的分析,按照工程設(shè)防的風(fēng)險水準(zhǔn),給出與工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震烈度和地震動參數(shù),以及場地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測結(jié)果。
第四條市地震工作主管部門負(fù)責(zé)本市地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。
縣(市)、雙陽區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展計劃、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、財政、物價等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好相關(guān)的管理工作。
第五條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程,其抗震設(shè)防要求必須按照地震安全性評價結(jié)果確定;其他建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)復(fù)核、地震小區(qū)劃結(jié)果確定。
第六條從事地震安全性評價的單位,必須持國家或者省地震工作主管部門核發(fā)的地震安全性評價資質(zhì)證書,并按照證書確定的資質(zhì)許可范圍開展評價業(yè)務(wù)。
第七條申請地震安全性評價資質(zhì)證書的單位,應(yīng)當(dāng)向市地震工作主管部門提交下列資料:
(一)地震安全性評價資質(zhì)申請表;
(二)單位法人資格證明文件;
(三)法定代表人與技術(shù)負(fù)責(zé)人的有關(guān)證明材料;
(四)固定技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平的書面材料及執(zhí)業(yè)資格證書;
(五)儀器設(shè)備、分析測試手段狀況的書面材料。
第八條市地震工作主管部門,應(yīng)當(dāng)自收到地震安全性評價資質(zhì)申請之日起10日內(nèi)按照法定條件完成初審。對通過初審的,按照程序報省或者國家地震工作主管部門審批;對未通過初審的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位并說明理由。
第九條外埠單位到本市從事地震安全性評價業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)?shù)绞械卣鸸ぷ髦鞴懿块T進(jìn)行資質(zhì)驗證,辦理登記后,方可開展地震安全性評價業(yè)務(wù)。
第十條下列建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評價:
(一)重大建設(shè)工程,即對社會有重大價值或者有重大影響的工程,其中包括使用功能不能中斷或者需要盡快恢復(fù)的醫(yī)療、廣播、通信、交通、供水、供電、供氣等生命線工程;
(二)受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄露或者其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;
(三)受地震破壞可能導(dǎo)致大量人員傷亡、財產(chǎn)損失,對社會造成嚴(yán)重影響的建設(shè)工程;
(四)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家各行業(yè)主管部門規(guī)定需要進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程;
(五)建設(shè)單位要求進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程。
第十一條屬于本條例第十條規(guī)定的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段到市地震工作主管部門填報《建設(shè)工程地震安全性評價申請登記表》。
市地震工作主管部門自收到《建設(shè)工程地震安全性評價申請登記表》后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)確定建設(shè)工程的地震安全性評價工作級別,并書面通知建設(shè)單位。
第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市地震工作主管部門確定的地震安全性評價工作級別,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價單位進(jìn)行地震安全性評價工作。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與地震安全性評價單位訂立書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十三條地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評價,并且向建設(shè)單位提供地震安全性評價報告。
地震安全性評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)工程概況和地震安全性評價的技術(shù)要求;
(二)地震活動環(huán)境評價;
(三)地震地質(zhì)構(gòu)造評價;
(四)設(shè)防烈度或者設(shè)計地震動參數(shù);
(五)地震地質(zhì)災(zāi)害評價;
(六)其他有關(guān)技術(shù)資料。
地震安全性評價工作收費標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評價報告按照下列規(guī)定報送審定:
(一)國家重大建設(shè)工程、跨省行政區(qū)的建設(shè)工程、核電站和核設(shè)施建設(shè)工程,省重大建設(shè)工程、跨市行政區(qū)域的建設(shè)工程的地震安全性評價報告,報國家或者省地震工作主管部門審定;
(二)上項規(guī)定以外的建設(shè)工程地震安全性評價報告,由市地震工作主管部門組織審定。
第十五條市地震工作主管部門,應(yīng)當(dāng)自收到地震安全性評價報告之日起15日內(nèi)組織審定,確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求后,以書面形式通知建設(shè)單位,并書面告知建設(shè)工程所在地的縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門。
市地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)將其確定的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求按照有關(guān)規(guī)定予以備案。
第十六條建設(shè)工程的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范,進(jìn)行抗震設(shè)計。
第十七條對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程,其可行性報告或者設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求,并納入基本建設(shè)管理程序。
不符合上述規(guī)定的,有關(guān)部門不予批準(zhǔn)立項、設(shè)計和施工。
第十八條違反本條例,未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的,由市地震工作主管部門或者縣(市)、雙陽區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第十九條違反本條例,地震安全性評價單位有下列行為之一的,由市地震工作主管部門或者縣(市)、雙陽區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機(jī)構(gòu)吊銷資質(zhì)證書:
(一)超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的;
(二)以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的;
(三)允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的。
第二十條違反本條例,有關(guān)建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評價的,或者不按照地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的,由市地震工作主管部門或者縣(市)、雙陽區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十一條違反本條例,不按照地震安全性評價后確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計的或者不按照抗震設(shè)計施工的,由市、縣(市)、雙陽區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十二條國家工作人員違反本條例,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對部門負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。