城區(qū)戶外廣告牌匾設(shè)置制度
時(shí)間:2022-10-23 02:23:00
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第一條為加強(qiáng)戶外廣告牌匾管理、美化縣城環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告、霓虹燈設(shè)置管理規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)、設(shè)置戶外廣告牌匾的單位和個(gè)人均適用本辦法。
第三條本辦法中所稱戶外廣告牌匾設(shè)施是指:利用公共、自有或者他人所有的建(構(gòu))筑物、場(chǎng)地、空間、道路、市政公共設(shè)施、交通設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱陣地)等載體,設(shè)置的廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏、燈箱、畫廊、標(biāo)志牌、實(shí)物模型、門店牌匾(招牌)等;利用公共、自有或者他人陣地等載體,設(shè)置的彩旗、標(biāo)語(yǔ)、條幅、彩虹門、氣球等;利用機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車等交通工具外部設(shè)置、繪制、張貼的廣告;其他利用戶外空間設(shè)置的廣告。
第四條戶外廣告牌匾設(shè)置實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理??h城鄉(xiāng)規(guī)劃局和縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)共同制定戶外廣告牌匾規(guī)劃及設(shè)置方案,由縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第五條縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告牌匾的設(shè)置管理工作??h城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商、環(huán)保、交通、公安等部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,協(xié)同負(fù)責(zé)戶外廣告牌匾管理工作。
第六條戶外廣告牌匾的設(shè)置,實(shí)行申請(qǐng)、登記、審批制度。
第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告的單位或個(gè)人,應(yīng)先向縣工商局提出申請(qǐng),經(jīng)縣工商局對(duì)廣告內(nèi)容審查合格并出具意見后,持身份證、委托書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明、工商局意見書、戶外廣告合同、媒體(建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、空間)使用協(xié)議及媒體所有人產(chǎn)權(quán)證明、戶外廣告牌匾設(shè)施設(shè)計(jì)圖、效果圖,及其它需提供的相關(guān)文件資料到縣城市管理行政執(zhí)法局審批,經(jīng)實(shí)地勘測(cè)符合設(shè)置要求的,準(zhǔn)予核發(fā)《戶外廣告牌匾設(shè)置許可證》。
設(shè)置大型戶外廣告牌匾,應(yīng)先規(guī)劃后設(shè)置,由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城市管理行政執(zhí)法局、國(guó)土資源局、交通局等部門聯(lián)合對(duì)選址、布局、規(guī)模及形式進(jìn)行審核,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣城市管理行政執(zhí)法局在接到申請(qǐng)后,大型戶外廣告牌匾20日內(nèi)做出是否核準(zhǔn)決定,其它小型戶外廣告牌匾、婚慶促銷等活動(dòng)5日內(nèi)做出是否核準(zhǔn)決定。
第八條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)利用城市空間設(shè)置戶外廣告,實(shí)行公共空間有償使用,采取市場(chǎng)化運(yùn)作,經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)依法取得戶外廣告牌匾設(shè)置權(quán)后,方可設(shè)置;不需市場(chǎng)運(yùn)作的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核同意后,收取有償使用費(fèi)。
第九條占用建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施及其它戶外場(chǎng)所,設(shè)置戶外廣告牌匾,須征得相應(yīng)單位、個(gè)人的同意。
第十條設(shè)置戶外廣告牌匾設(shè)施應(yīng)遵守下列規(guī)定:
㈠戶外廣告牌匾的設(shè)置應(yīng)與城區(qū)規(guī)劃功能相適應(yīng),布局合理,造型樣式、畫面色調(diào)整潔美觀,與街景環(huán)境協(xié)調(diào),有燈光設(shè)施,鼓勵(lì)使用銅質(zhì)、鋁質(zhì)等新型材料,采用霓虹燈照明或者加裝新型亮化設(shè)施;
㈡戶外廣告牌匾內(nèi)容健康、真實(shí),文字書寫規(guī)范、字跡清楚,使用的漢字、字母和符號(hào)符合國(guó)家規(guī)定,圖案、光亮顯示完整醒目,無(wú)違法、欺騙性詞語(yǔ);
㈢戶外廣告牌匾的設(shè)計(jì)、制作、安裝符合安全要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
㈣未經(jīng)批準(zhǔn)禁止在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、路面和樹木等處刻畫、噴涂、張貼、懸掛(散發(fā))宣傳品;
㈤各工商企業(yè)、門店門窗玻璃及店外墻體不許設(shè)置張貼廣告,不經(jīng)批準(zhǔn),門前不許擺放經(jīng)營(yíng)性廣告牌。
第十一條沿街單位或個(gè)人改變?cè)薪ㄖb飾風(fēng)格、式樣的,須先經(jīng)規(guī)劃部門審查,并報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,持立面效果圖、相關(guān)批準(zhǔn)文件到縣城市管理行政執(zhí)法局備案,由縣城市管理行政執(zhí)法局監(jiān)督實(shí)施。
第十二條戶外廣告牌匾的設(shè)置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案、審批要求和時(shí)限實(shí)施,任何單位和個(gè)人不得擅自更改,并自核準(zhǔn)之日起30日內(nèi)完成戶外廣告牌匾設(shè)施設(shè)置工作,逾期未予戶外廣告牌匾的,視為自動(dòng)放棄;戶外廣告牌匾畫面空置超過20日的,戶外廣告牌匾設(shè)置者應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益廣告,公益廣告內(nèi)容由縣城市管理行政執(zhí)法局指定。因特殊原因確需變更的,由廣告者向縣城市管理行政執(zhí)法局提出申請(qǐng),批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
第十三條凡沿重要道路新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目在報(bào)送建筑設(shè)計(jì)方案時(shí),需設(shè)置戶外廣告牌匾的,應(yīng)將設(shè)計(jì)方案報(bào)縣城市管理行政執(zhí)法局審批。
第十四條廣告保留期限根據(jù)廣告類型和內(nèi)容確定。一般張貼廣告每期一周;懸掛條幅、欄幅廣告每期15—30天;廣告路牌、宣傳牌、標(biāo)語(yǔ)牌、櫥窗、利用機(jī)動(dòng)車設(shè)置、繪制廣告,每期半年或一年;噴繪廣告牌、燈箱、霓虹燈、電子顯示屏等檔次高的廣告每期兩年。需延期的,必須在保留期限前一個(gè)月內(nèi)辦理延期手續(xù)。
第十五條設(shè)置戶外廣告牌匾要確保牢固安全,因戶外廣告牌匾設(shè)施坍塌、墜落、倒掛等造成財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的,由戶外廣告牌匾設(shè)置經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十六條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告牌匾,按照誰(shuí)設(shè)置誰(shuí)負(fù)責(zé)維護(hù)管理的原則,做好維護(hù)管理工作。維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)維護(hù),經(jīng)常檢查,保持整潔、美觀和安全;對(duì)圖案、文字、燈光顯示不全,污濁、腐蝕、損毀的,應(yīng)立即修飾;對(duì)過期或失去使用價(jià)值的廣告應(yīng)及時(shí)更換或拆除。
第十七條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校等單位宣傳政策、法律和科學(xué)教育所制作的布告、通告、公告、通知等張貼品以及個(gè)人社會(huì)性廣告(含尋人、尋物、換房、招工),均需要到縣城市管理行政執(zhí)法局登記,按規(guī)定貼入廣告欄內(nèi)。
第十八條戶外廣告牌匾設(shè)置期滿后,設(shè)置權(quán)自動(dòng)終止,設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。因城市規(guī)劃調(diào)整或社會(huì)公共利益需要,需拆除未到期戶外廣告設(shè)施的,由縣城市管理行政執(zhí)法局通知設(shè)施申請(qǐng)人或產(chǎn)權(quán)人限期無(wú)償拆除。
第十九條單位或個(gè)人舉辦婚慶、促銷等活動(dòng),需占用道路、廣場(chǎng)等,應(yīng)提前向縣城市管理行政執(zhí)行局申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可組織。活動(dòng)過程中進(jìn)行歌舞表演、燃放鞭炮、禮炮等時(shí),必須指派專人維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保證安全和交通暢通,如造成財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的,由舉辦單位和個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任?;顒?dòng)完畢,應(yīng)立即將現(xiàn)場(chǎng)清掃干凈。
單位或個(gè)人舉辦促銷等活動(dòng),需臨時(shí)設(shè)置戶外廣告牌匾、彩旗、條幅、彩虹門等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、時(shí)限和要求設(shè)置,按規(guī)定交納臨時(shí)占地費(fèi),期滿后立即拆除。
第二十條按規(guī)定設(shè)置的戶外廣告牌匾設(shè)施,設(shè)置單位或個(gè)人的合法權(quán)益受保護(hù),任何單位或個(gè)人不得侵占、損壞。
第二十一條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令責(zé)任人限期改正或拆除,逾期未改正或拆除的,予以強(qiáng)制拆除,費(fèi)用由設(shè)置單位或個(gè)人承擔(dān):
⑴未經(jīng)批準(zhǔn)門前擺放經(jīng)營(yíng)廣告牌的;
⑵未及時(shí)對(duì)戶外廣告牌匾維修、養(yǎng)護(hù)、修飾的;
⑶未經(jīng)登記、審批,擅自、設(shè)置戶外廣告牌匾的;
⑷設(shè)置期滿未拆除的;
⑸未按規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告牌匾設(shè)施的;
⑹改變?cè)薪ㄖ锿怙椕嫜b修和建筑風(fēng)格的;
⑺影響建(構(gòu))筑物本身的功能、整體風(fēng)格及相鄰建(構(gòu))筑物的通風(fēng)、采光的;
⑻侵占、遮擋綠地,影響綠化設(shè)施功能的;
⑼影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志和其他公共設(shè)施的正常使用的;
⑽妨礙交通、消防通道的;
⑾影響城容城貌的。
第二十二條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置大型戶外廣告牌匾及設(shè)施的,由縣城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令改正、限期拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,并處以五百元至兩千元罰款。
第二十三條在舉辦婚慶、促銷等活動(dòng)結(jié)束后,未及時(shí)清掃干凈的,對(duì)責(zé)任人處以每平方米一元至五元罰款,最高額不超一千元。
第二十四條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自張貼、散發(fā)、粉刷、懸掛、噴涂廣告的各類違規(guī)行為,由縣城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令限期改正,并對(duì)個(gè)人處以二十元至一百元罰款;對(duì)單位處以五十元至五百元罰款。
第二十五條申請(qǐng)人逾期不設(shè)置戶外廣告牌匾設(shè)施或到期不申請(qǐng)補(bǔ)辦延期手續(xù)、變更手續(xù)的,由縣城市管理行政執(zhí)法局收回設(shè)置權(quán)。
第二十六條本辦法由縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。