城市國有土地規(guī)劃管理制度
時間:2022-10-20 03:30:00
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第一條為了加強城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理,保證城市規(guī)劃實施,科學、合理利用城市土地,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地暫行管理辦法》等制定本辦法。
第二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓必須符合城市規(guī)劃,有利于城市經(jīng)濟社會的發(fā)展,并遵守本辦法。
第三條國務院城市規(guī)劃行政主管部門負責全國城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理的指導工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理的指導工作。
直轄市、市和縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。
第四條城市國有土地使用權(quán)出讓的投放量應當與城市土地資源、經(jīng)濟社會發(fā)展和市場需求相適應。土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓應當與建設(shè)項目相結(jié)合。城市規(guī)劃行政主管部門和有關(guān)部門要根據(jù)城市規(guī)劃實施的步驟和要求,編制城市國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃和計劃,包括地塊數(shù)量、用地面積、地塊位置、出讓步驟等,保證城市國有土地使用權(quán)的出讓有規(guī)劃、有步驟、有計劃地進行。
第五條出讓城市國有土地使用權(quán),出讓前應當制定控制性詳細規(guī)劃。
出讓的地塊,必須具有城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計條件及附圖。
第六條規(guī)劃設(shè)計條件應當包括:地塊面積,土地使用性質(zhì),容積率,建筑密度,建筑高度,停車泊位,主要出入口,綠地比例,須配置的公共設(shè)施、工程設(shè)施,建筑界線,開發(fā)期限以及其他要求。
附圖應當包括:地塊區(qū)位和現(xiàn)狀,地塊座標、標高,道路紅線座標、標高,出入口位置,建筑界線以及地塊周圍地區(qū)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施條件。
第七條城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同必須附具規(guī)劃設(shè)計條件及附圖。
規(guī)劃設(shè)計條件及附圖,出讓方和受讓方不得擅自變更。在出讓、轉(zhuǎn)讓過程中確需變更的,必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準。
第八條城市用地分等定級應當根據(jù)城市各地段的現(xiàn)狀和規(guī)劃要求等因素確定。土地出讓金的測算應當把出讓地塊的規(guī)劃設(shè)計條件作為重要依據(jù)之一。在城市政府的統(tǒng)一組織下,城市規(guī)劃行政主管部門應當和有關(guān)部門進行城市用地分等定級和土地出讓金的測算。
第九條已取得土地出讓合同的,受讓方應當持出讓合同依法向城市規(guī)劃行政主管部門申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證。在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可辦理土地使用權(quán)屬證明。
第十條通過出讓獲得的土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓時,受讓方應當遵守原出讓合同附具的規(guī)劃設(shè)計條件,并由受讓方向城市規(guī)劃行政主管部門辦理登記手續(xù)。
受讓方如需改變原規(guī)劃設(shè)計條件,應當先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準。
第十一條受讓方在符合規(guī)劃設(shè)計條件外為公眾提供公共使用空間或設(shè)施的,經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準后,可給予適當提高容積率的補償。
受讓方經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準變更規(guī)劃設(shè)計條件而獲得的收益,應當按規(guī)定比例上交城市政府。
第十二條城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓過程是否符合城市規(guī)劃進行監(jiān)督檢查。
第十三條凡持未附具城市規(guī)劃行政主管部門提供規(guī)劃設(shè)計條件及附圖的出讓、轉(zhuǎn)讓合同,或擅自變更的,城市規(guī)劃行政主管部門不予辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
凡未取得或擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證而辦理土地使用權(quán)屬證明的,土地權(quán)屬證明無效。
第十四條各級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門,應當對本行政區(qū)域內(nèi)的城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理情況逐項登記,定期匯總。
第十五條城市規(guī)劃行政主管部門應當深化城市土地利用規(guī)劃,加強規(guī)劃管理工作。城市規(guī)劃行政主管部門必須提高辦事效率,對申領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計條件及附圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證的,應當在規(guī)定的期限內(nèi)完成。
第十六條各省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則,報當?shù)厝嗣裾鷾屎髨?zhí)行。
第十七條本辦法由建設(shè)部負責解釋。