市耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核制度

時間:2022-10-19 02:13:00

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市耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核制度

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》,建立縣(市)、區(qū)政府耕地保護目標(biāo)責(zé)任制度,切實加強耕地保護工作,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《河北省土地管理條例》和《河北省基本農(nóng)田保護條例》的規(guī)定,制定本辦法。

一、各縣(市)、區(qū)人民政府對《河北省土地利用總體規(guī)劃》確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負責(zé),各縣(市)、區(qū)長為第一責(zé)任人。

二、市國土局會同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計局等有關(guān)部門根據(jù)《*市土地利用總體規(guī)劃》確定的相關(guān)指標(biāo)和生態(tài)退耕、自然災(zāi)害等實際情況,對各縣(市)、區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積提出考核指標(biāo)建議,報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,作為各縣(市)、區(qū)政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)

三、耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正的原則。市政府對各縣(市)、區(qū)政府每年考核一次,考核內(nèi)容為:

(一)耕地保有量變化情況。根據(jù)土地利用變更調(diào)查各縣(市)、區(qū)年度耕地面積變化情況,重點檢查自然災(zāi)害損毀、非農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕占用耕地和補充耕地情況,并對凈增減情況及原因作出分析說明。

(二)基本農(nóng)田面積變化情況。依據(jù)《河北省基本農(nóng)田保護條例》及有關(guān)規(guī)定,考核年度基本農(nóng)田面積變化情況、非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用、生態(tài)退耕、綠色通道建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或其它原因減少基本農(nóng)田情況。非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用包括國務(wù)院批準(zhǔn)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用、省級以下政府通過修改土地利用總體規(guī)劃實際占用、未經(jīng)依法批準(zhǔn)占用情況;檢查補劃基本農(nóng)田,包括補劃的地類、面積和質(zhì)量情況,對基本農(nóng)田凈增減情況和原因作出分析說明。

(三)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地計劃執(zhí)行情況。依據(jù)《土地利用年度計劃執(zhí)行情況考核辦法》及有關(guān)規(guī)定,考核年度土地利用變更調(diào)查結(jié)果,依法審批新增建設(shè)占用耕地情況和實際建設(shè)占用耕地情況(包括當(dāng)年審批當(dāng)年占用、往年審批往年占用以及違法占用等情況)。對當(dāng)年超計劃批地和用地情況及原因作出分析說明。

(四)補充耕地計劃完成情況。依據(jù)土地利用補充計劃指標(biāo),重點核實年度補充耕地情況,包括使用新增費、開墾費、復(fù)墾費、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金以及社會資金補充耕地情況,并對未完成補充計劃的情況和原因作出說明。

(五)耕地占補平衡落實情況。依據(jù)耕地占補平衡有關(guān)規(guī)定,年度完成法定占補平衡任務(wù)情況,包括建設(shè)項目與補充耕地項目掛鉤、先補后占、補充耕地數(shù)量、質(zhì)量情況,補充耕地項目管理情況。

(六)耕地保護目標(biāo)責(zé)任制落實情況。重點檢查目標(biāo)責(zé)任制完善制度、實施考核、落實獎懲以及各縣(市)、區(qū)政府分解指標(biāo)、簽訂責(zé)任書等情況。

四、全市土地利用變更調(diào)查提供的各地耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農(nóng)田面積以及分等定級等數(shù)據(jù)將作為考核參照依據(jù)。

各縣(市)、區(qū)人民政府要按照國家統(tǒng)一規(guī)范將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶,并加強對耕地及基本農(nóng)田的動態(tài)監(jiān)測,及時向市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局提交耕地、基本農(nóng)田的面積和等級情況的監(jiān)測調(diào)查資料,并對數(shù)據(jù)的真實性負責(zé)。

五、耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法為:各縣(市)、區(qū)政府要按照本辦法的規(guī)定,每年組織自查,并向市政府報告耕地保護責(zé)任目標(biāo)的履行情況。在此基礎(chǔ)上,由市國土局會同市農(nóng)業(yè)局、市監(jiān)察局、市統(tǒng)計局等部門每年對各縣(市)、區(qū)耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況進行考核,并將結(jié)果上報市政府。

六、市政府對各縣(市)、區(qū)政府的耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果進行通報。對認真履行責(zé)任目標(biāo)且實績突出的,給予表彰通報,并在安排土地開發(fā)整理專項資金時予以傾斜;對考核認定為不合格的責(zé)令整改,限期補充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田,整改期間暫停該縣(市)、區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批。

七、耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果列入各縣(市)、區(qū)人民政府第一責(zé)任人工作業(yè)績的重要內(nèi)容。對考核確定為不合格的地區(qū),由市監(jiān)察局、市國土局對其審批用地情況進行全面檢查,按程序依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

八、各縣(市)、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定本行政區(qū)耕地保護目標(biāo)責(zé)任考核辦法。