安監(jiān)局廉政執(zhí)法制度
時間:2022-07-18 05:34:00
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第一章總則
第一條為加強對安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的廉政監(jiān)督,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員廉潔從政,有效促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,制定本辦法。
第二條廉政監(jiān)督以科學發(fā)展觀為指導,堅持源頭治理、標本兼治、綜合治理、懲防結合、注重預防和黨要管黨、從嚴治黨的方針。
第三條執(zhí)法廉政監(jiān)督遵循執(zhí)法必有責、用權受監(jiān)督、違紀要追究的原則,堅持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合,立足關口前移、超前防范,重點強化事前監(jiān)督和事中監(jiān)督,把廉政監(jiān)督始終貫穿到安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)中,防止和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
第四條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,必須嚴格遵守廉潔從政的有關規(guī)定,自覺接受組織、群眾和社會的監(jiān)督。
第五條執(zhí)法廉政監(jiān)督按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定,堅持監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法與廉政監(jiān)督同時抓,兩手都要硬。局領導要認真履行“一崗雙責”,對分管科室、隊以及有關人員加強管理,嚴格監(jiān)督,確保在執(zhí)法活動中不發(fā)生違法違紀行為。
第二章廉政監(jiān)督的組織和責任
第六條建立嚴密的廉政監(jiān)督組織體系和責任體系。局紀檢組成立專門的執(zhí)法廉政監(jiān)督組,由紀檢組長任組長。負責全局安全生產(chǎn)行政審批、執(zhí)法工作的廉政監(jiān)督。
第七條局各科室、隊成立由科長(主任)、隊長任組長的廉政監(jiān)督小組,負責本科室、隊有關行政執(zhí)法和業(yè)務工作的廉政監(jiān)督。局直屬事業(yè)單位成立由黨支部書記任組長的廉政監(jiān)督小組,負責本單位有關招投標、資產(chǎn)管理、物資采購等業(yè)務工作的廉政監(jiān)督。
第八條現(xiàn)場執(zhí)法必須有兩名以上執(zhí)法人員,并明確一人為廉政監(jiān)督員。執(zhí)法活動中,除應向被檢查單位陳述執(zhí)法內(nèi)容的同時,還應講明廉政要求和工作紀律。不得以任何理由違反國家安監(jiān)總局“九條紀律”、省局“十二條禁令”和市局“十不準”等有關規(guī)定。
第三章廉政監(jiān)督的主要內(nèi)容
第九條執(zhí)法廉政監(jiān)督的主要內(nèi)容:
(一)現(xiàn)場執(zhí)法人員遵守廉潔從政規(guī)定、國家總局“九條紀律”、省局“十二條禁令”和市局“十不準”,以及執(zhí)行廉政反饋卡的情況;
(二)現(xiàn)場執(zhí)法人員的執(zhí)法程序、過程是否符合規(guī)范,以及有關現(xiàn)場處理和行政處罰的情況;
(三)在建設項目“三同時”安全審查、竣工驗收和安全許可現(xiàn)場核查時工作人員遵守廉潔從政規(guī)定的情況;
(四)在受理、審查、辦理安全許可證時,有關行政審批人員遵守廉潔從政規(guī)定的情況;
(五)參與事故調查處理的人員遵守廉潔從政規(guī)定的情況;
(六)安全培訓考核發(fā)證的人員遵守廉潔從政規(guī)定的情況;
第十條局直非行政審批和行政執(zhí)法的事業(yè)單位主要是監(jiān)督有關工作人員在業(yè)務招投標、資產(chǎn)管理、物資采購等方面遵守廉政從政規(guī)定的情況。
第四章廉政監(jiān)督的主要方法
第十一條現(xiàn)場執(zhí)法嚴格執(zhí)行《廉政監(jiān)督反饋卡》制度和廉政監(jiān)督員制度。執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法檢查時,必須首先向被檢查對象宣讀廉政承諾書,執(zhí)法檢查結束后由被檢查對象負責人在《廉政監(jiān)督反饋卡》上填寫反饋意見。定期由執(zhí)法活動的廉政監(jiān)督員在有關會議上匯報執(zhí)法廉政監(jiān)督情況。
第十二條實行安全許可和有關生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售許可等行政審批項目《廉政監(jiān)督跟蹤反饋卡》制度,對受理、審查、批準等環(huán)節(jié)實行跟蹤監(jiān)督,最后由被審批對象負責人填寫反饋卡,紀檢組備案。
第十三條科室、隊廉政監(jiān)督小組應定期或不定期向執(zhí)法對象了解執(zhí)法情況,對執(zhí)法過程進行回訪,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員有執(zhí)法不到位、濫用職權、玩忽職守、違反廉政紀律的行為要嚴格追究。局直單位的廉政監(jiān)督小組應在有關業(yè)務工作的重要環(huán)節(jié)加強監(jiān)督,定期了解有關工作人員的廉潔自律情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,并向局廉政監(jiān)督組匯報。
第十四條局廉政監(jiān)督組以不定期方式組織行政審批、執(zhí)法檢查對象以召開座談會、專項測評、問卷調查、個別談話、明察暗訪等形式,了解和掌握有關科室、隊的行政審批、現(xiàn)場執(zhí)法情況,檢查執(zhí)法人員遵守廉潔從政規(guī)定的情況。
第十五條實行黨組成員廉政監(jiān)督檢查制度。黨組成員每半年對分管范圍內(nèi)的科室、隊、局直單位進行一次廉政工作檢查,分析存在的問題和原因,制定改進措施,推進依法行政。局黨組成員每月到政務大廳現(xiàn)場辦公、監(jiān)督檢查行政審批工作2次。
第十六條實行行政審批事項月報制度。政務大廳每月5日前將上月受理、辦理情況書面報局廉政監(jiān)督組。局廉政監(jiān)督組根據(jù)需要進行審批事項卷宗審查。
第十七條行政審批和執(zhí)法檢查等有關制度的制定必須有廉政監(jiān)督組成員參加,保證廉政監(jiān)督措施貫穿到各項行政審批和執(zhí)法檢查的各個環(huán)節(jié)。
第十八條實行內(nèi)外部監(jiān)督相結合制度。從社會各界聘請廉政監(jiān)督員,定期了解執(zhí)法廉政工作情況,及時處理執(zhí)法過程中的違法違紀行為。重視信訪舉報工作,做到有報必接、有報必查。
第五章追究與查辦
第十九條廉政監(jiān)督和信訪舉報中發(fā)現(xiàn)的問題由廉政監(jiān)督組分類處理,根據(jù)問題的性質和情節(jié)輕重,分別進行反饋、核查、追究、查辦和移送。
第二十條對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,由廉政監(jiān)督組對有關當事人進行誡勉談話,提出改進要求,誡勉談話要做好書面記錄,并存入廉政檔案。
第二十一條對涉及違紀的問題,要按照干部管理權限及時向有關組織報告,并按有關規(guī)定處理。構成違紀的,視情節(jié)輕重,給予批評教育、組織處理、黨政紀處分。涉嫌犯罪的,及時移送司法機關,追究刑事責任。
第二十二條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,由局紀檢組負責解釋。