市服務(wù)業(yè)發(fā)展考核規(guī)定

時間:2022-07-13 03:35:00

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市服務(wù)業(yè)發(fā)展考核規(guī)定

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,促進全市服務(wù)業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,全面、客觀、公正地反映和評價服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,切實加強全市服務(wù)業(yè)績效考核工作,根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省服務(wù)業(yè)指標體系及考核辦法(試行)的通知》要求,特制定本辦法。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,按照“大市場、大商貿(mào)、大物流”工作要求,圍繞建設(shè)服務(wù)業(yè)區(qū)域中心這一目標,立足新起點、干出新水平,搶抓機遇、加快發(fā)展,確保完成全年服務(wù)業(yè)發(fā)展目標,加快現(xiàn)代商貿(mào)名城建設(shè),促進全市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、考核內(nèi)容

(一)規(guī)模與發(fā)展。包括服務(wù)業(yè)增加值,服務(wù)業(yè)增加值增長速度,服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重,人均服務(wù)業(yè)增加值。

(二)質(zhì)量與效益。包括服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率,服務(wù)業(yè)稅收總額,服務(wù)業(yè)稅收增長速度,服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收比重,服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額,服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長速度,服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重。

(三)結(jié)構(gòu)與協(xié)調(diào)。包括社會消費品零售總額,社會消費品零售總額增長速度,交通運輸業(yè)客貨運周轉(zhuǎn)量增長速度,金融機構(gòu)存貸款余額增長速度,郵電業(yè)務(wù)總量增長速度,旅游業(yè)總收入增長速度,商品房銷售面積增長速度。

(四)其它。包括培育大市場,培植大企業(yè)(商辦工業(yè)),發(fā)展大物流,推進農(nóng)村服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)大項目投入,服務(wù)業(yè)出口創(chuàng)匯和利用外資,服務(wù)業(yè)引導資金,組織領(lǐng)導,爭創(chuàng)名牌情況。

三、考核對象

各縣(市、區(qū))政府,*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。

四、評分辦法

考核實行千分計分制。以下1—28項考核指標設(shè)基本分,基本分總和為1000分,第29項考核指標為加分指標。具體計分辦法如下:

(一)服務(wù)業(yè)增加值:滿分60分。絕對額最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。

(二)服務(wù)業(yè)增加值增長速度:滿分60分。增長速度最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。

(三)服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重:滿分60分。占生產(chǎn)總值比重最大者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。

(四)人均服務(wù)業(yè)增加值:滿分40分。人均增加值最多者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。

(五)服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率:滿分30分。生產(chǎn)率最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。

(六)服務(wù)業(yè)稅收總額:滿分20分??傤~最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。

(七)服務(wù)業(yè)稅收增長速度:滿分30分。增長速度最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。

(八)服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收比重:滿分30分。占全部稅收比重最大者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。

(九)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額:滿分20分??傤~最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。

(十)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長速度:滿分20分。增長速度最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。

(十一)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重:滿分20分。占全社會固定資產(chǎn)投資比重最大者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。

(十二)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重:滿分40分。占全社會從業(yè)人員比重最大者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。

(十三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重:滿分40分。占服務(wù)業(yè)增加值比重最大者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。

(十四)社會消費品零售總額:滿分20分??傤~最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。

(十五)社會消費品零售總額增長速度:滿分20分。增長速度最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。

(十六)交通運輸業(yè)客貨運周轉(zhuǎn)量增長速度:滿分20分。增長速度最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。

(十七)金融機構(gòu)存貸款余額增長速度:滿分20分。1.存款增長速度最高者10分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。2.貸款增長速度最高者10分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。

(十八)郵電業(yè)務(wù)總量增長速度:滿分20分。增長速度最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。

(十九)旅游業(yè)總收入增長速度:滿分30分。增長速度最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。

(二十)商品房銷售面積增長速度:滿分20分。增長速度最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。

(二十一)培育大市場:滿分60分。1.市場年交易額滿分30分。市場交易額最高者得滿分,其余按比例計算出該項最后得分。2.市場交易額增長速度滿分10分,增長速度最高者得滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。3.每有一個過10億元的市場加2分;每有一個過20億元的市場加5分;每有一個過30億元的市場加10分;每有一個過50億元的市場加15分。4.當年投資改造、規(guī)范和升級的大型批發(fā)市場加10分。5.每獲得一項國家級市場稱號的加20分,每獲得一項省級市場稱號的加10分。6.對年銷售收入過5000萬元的大型零售商業(yè)網(wǎng)點進行考核,銷售總額最高者得20分,其余按比例計算出該項最后得分。

(二十二)培植大企業(yè)(含商辦工業(yè)企業(yè)):滿分60分。1.對年銷售收入在5億元以上的企業(yè)考核,銷售收入總額最高者得20分,其余按比例計算出該項最后得分;銷售收入總額增長速度最高者得10分,其余按比例計算出最后得分,得分下限為零分。2.對年利稅在5000萬元以上的企業(yè)考核,利稅總額最高者得20分,其余按比例計算出該項最后得分;利稅總額增長速度最高者得10分,其余按比例計算出最后得分,得分下限為零分。

(二十三)發(fā)展大物流:滿分60分。1.物流配送額滿分30分。物流配送額最高者得滿分,其余按比例計算出該項最后得分。2.物流配送額增長速度滿分10分。增長速度最高者得滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。3.當年新增投資過千萬元的物流企業(yè)滿分20分??偼顿Y額最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。

(二十四)推進農(nóng)村服務(wù)業(yè):滿分50分。對推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”進行考核。1.對配送中心配送率進行考核,配送率最高者得20分,其余按比例計算出該項最后得分。2.建店規(guī)范滿分20分。3.建立健全長效管理機制滿分10分。

(二十五)服務(wù)業(yè)大項目投入:滿分40分。對當年完成投資額5000萬元以上的重大服務(wù)業(yè)項目進行考核,完成投資額最高的為30分,其余按比例計算出該項最后得分。對列入2008年全市重大服務(wù)業(yè)項目計劃的,當年投資最多者得10分,其余按比例計算出該項最后得分。

(二十六)服務(wù)業(yè)出口創(chuàng)匯和利用外資:滿分50分。1.出口創(chuàng)匯額按當年完成絕對數(shù)最高者得25分,其余按比例計算出該項最后得分。2.利用外資額按當年完成絕對數(shù)最高者得25分,其余按比例計算出該項最后得分。

(二十七)服務(wù)業(yè)引導資金:滿分30分。服務(wù)業(yè)引導資金設(shè)置比例最高并落實到位者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。

(二十八)組織領(lǐng)導:滿分30分。1.服務(wù)業(yè)管理機構(gòu)健全、職能明確、人員配備齊全得5分。2.制定支持服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)配套政策得5分。3.及時上報季度統(tǒng)計報表和運行分析得15分。4.服務(wù)業(yè)信息、情況調(diào)度上報及時得5分。

(二十九)爭創(chuàng)名牌:年內(nèi)每獲得1項中國馳名商標、中國名牌、國家免檢產(chǎn)品、中華老字號、中國服務(wù)名牌、五星級酒店加30分。年內(nèi)每獲得1項山東省著名商標、山東名牌、山東名小吃、山東老字號、山東省服務(wù)名牌、四星級酒店加20分。

以上29項指標,根據(jù)市統(tǒng)計局、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、人行、信息產(chǎn)業(yè)局、旅游局、房管局、招商辦、外經(jīng)貿(mào)局、市服務(wù)業(yè)發(fā)展局等部門提供的數(shù)據(jù),由市服務(wù)業(yè)發(fā)展局負責考核認定。

各考核對象綜合得分,由上述1—28項指標得分與第29項指標加分相加得出。

五、表彰獎勵

對綜合得分前6名的考核對象,由市委、市政府進行表彰獎勵。

六、組織領(lǐng)導

全市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標考核工作在市服務(wù)業(yè)發(fā)展推進委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行,市服務(wù)業(yè)發(fā)展局負責考核的具體工作,并會同市統(tǒng)計局等部門共同做好服務(wù)業(yè)經(jīng)濟指標的測算和監(jiān)督檢查、考核等工作。

七、實施時間

考核辦法自2008年起實行。今后考核辦法若有調(diào)整,由市服務(wù)業(yè)發(fā)展推進委員會進行補充說明。