導(dǎo)語：城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市,推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于*市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第三條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

第四條*市城市管理行政執(zhí)法局是市政府負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的行政主管部門(以下簡稱市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門)。建設(shè)、公安、工商、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、規(guī)劃、房管、新聞、教育等有關(guān)部門,應(yīng)按照各自職責(zé),協(xié)同搞好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五條一切單位和個(gè)人都有搞好市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),并有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。

第二章市容管理

第六條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)按照建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求，制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第七條城市建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)保持外觀整潔、美觀，并遵守下列規(guī)定:

(一)新建、改建、擴(kuò)建的建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，講究建筑藝術(shù)，其造型、裝飾應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。陽臺(tái)和窗戶的護(hù)欄、空調(diào)設(shè)備托架、太陽能等設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)，做到整齊美觀;

(二)產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)適時(shí)整飾、清洗或粉刷臨街墻面;

(三)主次干道兩側(cè)臨街建筑物頂部、外走廊、陽臺(tái)和窗外等應(yīng)保持整潔,不得堆放和吊掛有礙市容的物品;

(四)在臨街建筑立面安裝空調(diào)主機(jī)應(yīng)做到隱蔽、規(guī)范,主機(jī)底應(yīng)高于地面2.5米以上,不得影響街景,不得向人行道及路面、墻面排水。臨街建筑物安裝太陽能熱水器必須做到規(guī)范;

(五)主要街道兩側(cè)的單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)置圍墻,確需設(shè)置的應(yīng)選用透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(地)、草坪等;

(六)對(duì)影響市容的殘墻斷壁、破舊房屋、構(gòu)筑物等,由產(chǎn)權(quán)人或管理人按市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求及時(shí)進(jìn)行修整、改造或拆除;

(七)拆除沿街建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成,并及時(shí)清除垃圾。

第八條需改變沿街建筑物造型、開門、扒窗、搭建門廈、封閉陽臺(tái)等,必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的同意,根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后,按要求限期改造裝修。

第九條城市的市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),并保持設(shè)施完好整潔:

(一)城市道路應(yīng)保持平坦、暢通,不得隨意挖掘,出現(xiàn)坑凹、碎裂、破損、隆起的,應(yīng)及時(shí)修復(fù)。各種井蓋應(yīng)保持完好、正位,出現(xiàn)破損、移位、丟失等,設(shè)置單位或養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)及時(shí)修復(fù)、正位或更換;

(二)道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、防護(hù)欄、防護(hù)墻、排水等設(shè)施應(yīng)保持整潔、完好、有效。出現(xiàn)破舊、污損的,養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換;

(三)對(duì)下水道、渠道、河道等,管理單位或責(zé)任單位要經(jīng)常疏通,清出的污泥雜物應(yīng)隨時(shí)清運(yùn);

(四)各種架空線路、交通標(biāo)志、候車亭、道路銘牌標(biāo)志等設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)規(guī)范、整齊、美觀、完好。

第十條城市中的各類綠地應(yīng)保持整潔、美觀,其造型植物、攀緣植物和綠籬,應(yīng)保持造型完整;城市的行道樹應(yīng)排列整齊,缺株枯死的,產(chǎn)權(quán)單位或責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)植、修整。

第十一條嚴(yán)禁占用城市道路設(shè)置棚、亭。已經(jīng)設(shè)置的,設(shè)置單位應(yīng)限期拆除,并恢復(fù)道路原狀。

第十二條嚴(yán)禁擅自占道經(jīng)營和店外經(jīng)營。確需設(shè)立早市、夜市、攤點(diǎn)群以及自行車修車點(diǎn)、瓜果和冷飲等攤點(diǎn)的,必須由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一定點(diǎn)。未經(jīng)定點(diǎn)的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以取締。

經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營的攤點(diǎn),設(shè)施應(yīng)整潔規(guī)范,標(biāo)志統(tǒng)一,按批準(zhǔn)的時(shí)限和經(jīng)營種類經(jīng)營,并保持?jǐn)傸c(diǎn)周圍容貌整潔,不得擅自改變經(jīng)營地點(diǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營場地范圍。

第十三條嚴(yán)禁在城市主要道路兩側(cè)露天燒烤。露天燒烤必須在指定的范圍內(nèi)進(jìn)行。

第十四條嚴(yán)禁在城市主要道路兩側(cè)及公共場所從事車輛清洗和維修。

第十五條任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要,在街道兩側(cè)和公共場地臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施的,必須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

凡臨時(shí)占用城市道路的,應(yīng)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納道路占用費(fèi)。

第十六條舉辦大型活動(dòng)需要臨時(shí)占用城市道路、廣場等公共場所,活動(dòng)主辦單位必須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,并簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書、繳納衛(wèi)生保證金和道路(場地)占用費(fèi)后,方可占用?；顒?dòng)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)清理場地,恢復(fù)原狀。

不按規(guī)定清理場地的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織代為清理,活動(dòng)主辦單位承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第十七條收購廢舊物品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持收購場所整潔,不得亂堆亂放。應(yīng)當(dāng)對(duì)存儲(chǔ)場所的廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施,不得影響破壞周圍環(huán)境。

第十八條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門制定城市夜景亮化美化實(shí)施方案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。主干道兩側(cè)、廣場、公園、重要區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)夜景照明設(shè)施。

夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或管理單位,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間開閉照明設(shè)施,加強(qiáng)照明設(shè)施的維護(hù)管理,做到整潔美觀、使用安全。

第十九條城市戶外廣告的設(shè)置,必須符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),按照《*市城市戶外廣告設(shè)置管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

各類經(jīng)營門店應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置規(guī)范的門店字號(hào)、燈箱廣告等,禁止櫥窗內(nèi)貼字貼畫和店外擺放招牌;戶外霓紅燈、燈箱、電子顯示牌等,應(yīng)保持功能完好;戶外廣告、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗等應(yīng)保持美觀,并定期維修或油飾。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶的名稱、字號(hào)、標(biāo)志等招牌,應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置,做到牢固安全、整齊美觀。

重要活動(dòng)的標(biāo)語、橫幅的設(shè)置要符合市容觀瞻要求,不得妨礙正常通行,到期應(yīng)及時(shí)撤除。

禁止在城市建筑物外墻及門窗內(nèi)外、構(gòu)筑物、線桿、樹木、護(hù)欄或其他設(shè)施上亂寫、亂畫、亂貼、亂掛廣告;禁止在城市道路和公共場所散發(fā)廣告。

第二十條車輛在市區(qū)內(nèi)通行應(yīng)按規(guī)定路線行駛,并遵守下列規(guī)定:

(一)保持車容整潔,不得向車外拋撒廢棄物;

(二)運(yùn)輸液體、流體、散體或易揮發(fā)有害氣體的車輛,應(yīng)裝載適量、密封、覆蓋,防止撒漏、揮發(fā);

(三)尾氣排放必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

(四)出租車、公交客運(yùn)車輛等必須在核定的站點(diǎn)停靠、上下旅客、裝卸行包,不得隨意調(diào)頭和?？?

(五)畜力車進(jìn)入指定區(qū)域,必須配戴糞兜和清潔工具。

第二十一條機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車等應(yīng)在停車場或劃定的停車區(qū)域整齊停放,不得在車行道、人行道和其他妨礙交通、影響環(huán)境的地點(diǎn)亂停、亂放。

第二十二條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)工程施工現(xiàn)場的容貌和環(huán)境監(jiān)督,參與工程竣工驗(yàn)收。

施工單位應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)施工工地必須設(shè)置明顯標(biāo)志并圍擋,圍擋高度不得低于1.8米。對(duì)土堆、散料應(yīng)當(dāng)采取遮蓋或者灑水措施;

(二)建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),日產(chǎn)日清,不得凌空拋撒建筑垃圾,車輛不得沾帶泥土駛出施工工地;

(三)混凝土澆注量超出規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目施工工地,應(yīng)當(dāng)使用預(yù)攪拌混凝土。采用現(xiàn)場攪拌的,必須采取防止揚(yáng)塵污染措施;

(四)拆遷造成揚(yáng)塵的,應(yīng)當(dāng)隨拆隨灑水;

(五)在道路上施工應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式作業(yè)。施工棄土、廢料必須及時(shí)清運(yùn)。堆放施工棄土、散料的,應(yīng)當(dāng)采取灑水或者遮蓋等措施防止揚(yáng)塵污染;

(六)施工廢水須經(jīng)沉淀后方能排入下水管道,嚴(yán)禁施工廢水冒溢;

(七)施工現(xiàn)場材料和機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊,停工場地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋;

(八)竣工后要及時(shí)清理和平整場地;

(九)進(jìn)行建筑施工作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取環(huán)境噪聲污染防治措施,并不得超過建筑施工場界噪聲限值。

第二十三條在市區(qū)內(nèi)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料,必須采取防燃、防塵等措施。

第二十四條禁止在城市道路、公共場所及人口集中地段焚燒落葉、秸桿、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

第三章環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十五條實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)清掃保潔等環(huán)境衛(wèi)生工作,管理和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

第二十六條市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔,按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):

(一)城市道路、公共廁所等公共環(huán)境衛(wèi)生的衛(wèi)生保潔,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé);

(二)公路的衛(wèi)生保潔,由城市交通部門負(fù)責(zé);

(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)及企事業(yè)單位辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營和所屬生活區(qū)域的衛(wèi)生保潔,由本單位負(fù)責(zé);

(四)實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)的衛(wèi)生保潔,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。沒有物業(yè)管理的住宅小區(qū)及其他居民區(qū)的衛(wèi)生保潔,由其街道居委會(huì)負(fù)責(zé)。村莊內(nèi)的衛(wèi)生保潔,由村(居)委會(huì)負(fù)責(zé);

(五)火車站、汽車站、公共汽車始末站、賓館、飯店、影劇院、博物館、展覽館、紀(jì)念館、體育館(場)、風(fēng)景區(qū)、廣場、公園、綠地、河道、水庫等管理范圍內(nèi)的衛(wèi)生保潔,由經(jīng)營或管理單位負(fù)責(zé);

(六)集貿(mào)市場內(nèi)衛(wèi)生保潔由市場開辦單位負(fù)責(zé),工商部門協(xié)助搞好各類市場環(huán)境衛(wèi)生的保潔管理;

(七)各種攤點(diǎn),由攤點(diǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)清掃保潔;

(八)施工工地的衛(wèi)生保潔由施工單位負(fù)責(zé)。尚未施工的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé);

(九)經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路、廣場等公共場所從事各種活動(dòng)的,臨時(shí)占用者負(fù)責(zé)占用地段及周圍一定區(qū)域的清掃保潔。

環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人按以上規(guī)定仍不明確的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

第二十七條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)與各責(zé)任單位簽訂環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書,與沿街門店、單位簽訂門前責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

第二十八條環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和要求組織責(zé)任區(qū)的清掃保潔,保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡、渣土,及時(shí)掃雪鏟冰,保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反環(huán)境衛(wèi)生管理的行為,責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)勸阻、制止,并向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

第二十九條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督和指導(dǎo),建立環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任考評(píng)制度,定期組織檢查。

第三十條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)城市垃圾實(shí)行統(tǒng)一管理,垃圾的收集、清運(yùn)和處理按照《*市城市垃圾管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦城市環(huán)境衛(wèi)生保潔、清運(yùn)、垃圾處理等專業(yè)化服務(wù)企業(yè),逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可根據(jù)實(shí)際情況,合理劃分公共環(huán)境衛(wèi)生保潔區(qū)域,按照市場化運(yùn)作方式,通過招投標(biāo)等擇優(yōu)選擇環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)企業(yè)承擔(dān)公共環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)。

第三十二條醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠產(chǎn)生的廢棄物,必須按照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境,不隨地吐痰、便溺,不亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。

第三十四條市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家畜家禽,因科研、教學(xué)以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)畜禽的,須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

第四章環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與管理

第三十五條城市規(guī)劃行政主管部門和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,共同編制環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十六條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的選址定點(diǎn)工作由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃、國土資源、環(huán)保等部門確定。

第三十七條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理,按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):

(一)生活垃圾處理場、糞便處理場建設(shè)由市建設(shè)行政主管部門按規(guī)劃要求統(tǒng)一負(fù)責(zé);

(二)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所建設(shè)和道路兩側(cè)公共垃圾容器設(shè)置,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé);

(三)火車站、汽車站、集貿(mào)市場、住宅小區(qū)、廣場、公園、風(fēng)景點(diǎn)、文化體育場所等公共場所以及單位內(nèi)的公廁、垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由管理單位或產(chǎn)權(quán)單位按規(guī)劃要求負(fù)責(zé)修建和管理。

第三十八條工程建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)按適當(dāng)比例列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

第三十九條嚴(yán)禁單位或個(gè)人私設(shè)垃圾、糞便中轉(zhuǎn)站(點(diǎn))。

第四十條經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)定點(diǎn)建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得阻礙施工。建成后,不得擅自改變?cè)O(shè)施的用途。確需改變的,必須征得原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與其他工程項(xiàng)目配套建設(shè),同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收,并符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第四十一條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度和流動(dòng)人口數(shù)量以及公共場所等特定區(qū)域的需要,制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃。

城市公廁的建設(shè)和管理按《*市城市公廁管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條任何單位和個(gè)人不得破壞或擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)確需拆除的,必須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)同意,并按原規(guī)模予以易地補(bǔ)建或按有關(guān)規(guī)定給予等量補(bǔ)償。

第五章罰則

第四十三條違反本辦法規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、交通部《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》、國家工商總局《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》、《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》、《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及《*市城市管理相對(duì)集中行政處罰暫行規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容予以處罰。

第四十四條侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。

第四十五條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第四十六條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行行政處罰決定。逾期未履行的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴。