市政工程設(shè)施管理制度
時(shí)間:2022-07-03 04:23:00
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第一章總則
第一條為加強(qiáng)市政工程設(shè)施建設(shè)和管理,充分發(fā)揮市政工程設(shè)施的服務(wù)功能,改善城市環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《唐山市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條*縣建設(shè)規(guī)劃局是我縣市政工程設(shè)施建設(shè)和管理的行政主管部門,凡縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政工程設(shè)施建設(shè)、使用和管理,適用本辦法。
第三條本辦法所指市政工程設(shè)施是指:
(一)城市道路:包括車行道、人行道、路肩、路坡、廣場(chǎng)、規(guī)劃道路用地以及路名牌等附屬設(shè)施;
(二)城市橋涵:包括橋梁、涵洞及其附屬設(shè)施;
(三)城市排水設(shè)施:包括雨水管道、污水管道、明渠、暗渠、泵站、閘門、檢查井、取水井、污水處理廠及其附屬設(shè)施;
(四)城市防洪設(shè)施:包括防洪堤岸、河堤、防洪墻、排澇泵站、防洪道及其附屬設(shè)施;
(五)城市照明設(shè)施:包括城市道路、街巷、橋梁、公用綠地、廣場(chǎng)等地的照明。
第四條市政工程設(shè)施的管理,實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的分工負(fù)責(zé)制。
市政工程管理部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政設(shè)施管理,公安、交通、司法、工商、環(huán)保、電力等部門必須按照職責(zé)分工與行政主管部門密切配合,共同做好市政工程設(shè)施的管理。
市政工程建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)、建養(yǎng)管并重的原則,堅(jiān)持專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合。市政管理部門要建立健全以市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和行政監(jiān)管為主要形式的管理、養(yǎng)護(hù)、維修制度。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各街道居委會(huì)和城鎮(zhèn)居民要積極支持市政管理部門,搞好轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的管理工作。
第五條市政工程建設(shè),要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行,城市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門要組織有關(guān)部門,遵循先地下后地上的原則,統(tǒng)籌安排地下管網(wǎng),做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)計(jì)劃和施工組織。
第六條市政管理部門要參加市政工程設(shè)施的規(guī)劃制定和設(shè)計(jì)審查,單位建設(shè)項(xiàng)目必須符合規(guī)劃要求并經(jīng)市政管理部門審查同意后方可施工。
市政工程設(shè)施建設(shè)竣工后,由市政管理部門組織部門驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格,發(fā)給合格證,方可辦理竣工決算,交付使用,并將有關(guān)資料和文件移交縣城建檔案館和市政管理部門。驗(yàn)收不合格的,應(yīng)當(dāng)限期返工。建設(shè)項(xiàng)目竣工交接后實(shí)行一年期限的保修制度,保修期內(nèi)因質(zhì)量產(chǎn)生的問題,由施工單位負(fù)責(zé)。
第二章城市道路管理
第七條建設(shè)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路管理,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城市道路管理?xiàng)l例》,定期巡視檢查,及時(shí)養(yǎng)護(hù)、維修,保持路面平整,設(shè)施完好。
單位修建與城市道路連接的專用道路,由該單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修和管理。
第八條在城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)擅自占用城市道路施工作業(yè)、堆放物料;
(二)在鋪裝路面上焚燒物品,拌和或存放砂漿、混凝土;
(三)擅自開、改道口,改裝人行道板等改變市政設(shè)施現(xiàn)狀;
(四)擅自設(shè)置臺(tái)階、門坡、陽(yáng)臺(tái)、書報(bào)亭、電話亭、治安亭、指路牌、廣告牌等建筑物和構(gòu)筑物;
(五)在道路上擅自停放機(jī)動(dòng)車輛;
(六)其它擅自占用、挖掘、損害城市道路的行為。
第九條確需臨時(shí)占用城市道路的,必須經(jīng)縣建設(shè)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),取得許可證后,方可占用。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的,應(yīng)當(dāng)向縣建設(shè)規(guī)劃行政主管部門交納城市道路占用維修費(fèi)。
第十條城市道路不得作集貿(mào)市場(chǎng)和停車場(chǎng)。
第十一條報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的,必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)和要求等各項(xiàng)規(guī)定。
臨時(shí)占用城市道路期滿后,占用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理,恢復(fù)道路原狀。遇有特殊情況需要延長(zhǎng)占用期限的,必須提前十五天按照原審批程序提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)占用。
第十二條確需挖掘城市道路的,必須經(jīng)縣建設(shè)規(guī)劃行政主管部門同意,取得許可證后,方可進(jìn)行挖掘。
經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的,應(yīng)向縣建設(shè)規(guī)劃行政主管部門交納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。
第十三條因管線發(fā)生突發(fā)性事故需要挖掘道路緊急搶修的,管線管理部門可以采取緊急措施先行挖掘,但必須在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦道路挖掘手續(xù)。
第十四條經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的單位和個(gè)人,應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(一)需要臨時(shí)封閉城市道路的,先通告,后施工;
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)適當(dāng)設(shè)置交通安全圍擋設(shè)施及標(biāo)志,夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工標(biāo)志燈或反光圍檔、路欄;
(三)在施工現(xiàn)場(chǎng)的明顯位置設(shè)置標(biāo)志牌,注明工程名稱、施工單位、竣工日期、工程負(fù)責(zé)人、道路挖掘許可證號(hào)等;
(四)鋪設(shè)地下管線應(yīng)當(dāng)分段開挖、圍擋作業(yè),能夠頂管施工的要頂管施工;
(五)與地下其它設(shè)施發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止施工,并轉(zhuǎn)告縣建設(shè)行政主管部門協(xié)調(diào)解決;
(六)回填土必須夯實(shí),不得混入垃圾及其它雜物;
(七)施工材料應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)堆放,禁止堆放有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)物品;
(八)工程竣工后施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。
第十五條新建、擴(kuò)建、改建的城市道路,應(yīng)當(dāng)在開工前一個(gè)月公告;需要在該地段埋設(shè)地下管線等設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)在公告期限內(nèi)持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及有關(guān)文件,到建設(shè)規(guī)劃行政主管部門辦理施工手續(xù)后方可施工。
第十六條新建、擴(kuò)建、改建城市道路五年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘,大修后的城市道路三年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘。確需挖掘的,必須報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn),經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行挖掘,并按照下列標(biāo)準(zhǔn)收取城市道路挖掘修復(fù)費(fèi):
*
第十七條挖掘新建2年以內(nèi)的道路挖掘修復(fù)費(fèi)加收2倍;新建3-5年的道路加收1倍。冬季(11月15日至翌年3月5日)掘路,在規(guī)定加收的基礎(chǔ)上再加收1倍掘路修復(fù)費(fèi)。
第十八條履帶式、鐵輪式和超過道路負(fù)荷量的機(jī)動(dòng)車輛需要在鋪裝路面上行駛的,應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門同意,按照公安交通部門指定的時(shí)間、路線通行。
第三章城市橋涵管理
第十九條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常觀測(cè)、檢查城市橋涵的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化情況,積累資料,及時(shí)養(yǎng)護(hù)、維修,加強(qiáng)管理,保證橋涵安全,防止發(fā)生意外事故。
第二十條城市橋涵管理,包括橋涵前后左右和上下游30-60米范圍內(nèi)的設(shè)施及構(gòu)筑物,在橋涵范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)在橋上擺攤設(shè)點(diǎn)、施工作業(yè)、堆放物料;
(二)機(jī)動(dòng)車在橋上試剎車、停車、超車;
(三)挖石、取土(砂)、堆放物料,進(jìn)行有損橋涵安全的施工;
(四)擅自裝置設(shè)施,張貼廣告;
(五)其它損害、侵占城市橋涵的行為。
第二十一條超過橋梁負(fù)荷量的、裝載有超重大件或易燃易爆物的機(jī)動(dòng)車輛的,要事先報(bào)經(jīng)縣建設(shè)規(guī)劃行政主管部門和公安交通部門批準(zhǔn),并采取安全防護(hù)防范措施,按規(guī)定要求在指定的時(shí)間和路線過橋。
第四章城市排水設(shè)施管理
第二十二條建設(shè)行政主管部門對(duì)城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)常性的管理、養(yǎng)護(hù)、維修、更換和疏浚制度,使設(shè)施完備、管理暢通,不得污染城市環(huán)境。
第二十三條禁止下列損害城市排水設(shè)施的行為:
(一)占?jí)?、損壞、堵塞、偷盜排水設(shè)施;
(二)在雨水收水井口隨意傾倒污水、填埋和堆放物料;
(三)在排水管道上圈占用地、挖坑取土、興建構(gòu)筑物、建筑物等;
(四)往排水明渠、排水渠道、檢查井、雨水收水井、污水池內(nèi)傾倒垃圾、糞便、渣土和在排水出口、管道明渠內(nèi)設(shè)閘憋水;
(五)向排水設(shè)施排放有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)品;
(六)擅自接通排水管渠或改動(dòng)排水設(shè)施;
(七)其它損壞、侵占城市排水設(shè)施的。
第二十四條修建與城市排水設(shè)施連接的排水管渠,必須經(jīng)建設(shè)行政管理部門審查、批準(zhǔn)。修建的排水管渠可以自行施工、養(yǎng)護(hù),也可以委托有市政資質(zhì)的企業(yè)施工、養(yǎng)護(hù)。
第二十五條單位和個(gè)人造成城市公共排水設(shè)施損壞,由市政管理部門負(fù)責(zé)維修,維修費(fèi)用由損壞的責(zé)任單位和個(gè)人承擔(dān)。
第二十六條城市排水設(shè)施發(fā)生故障或遇到險(xiǎn)情需要截水搶修時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人接到市政管理部門的通知后,必須予以配合。
第二十七條排入城市排水設(shè)施的污水,必須符合國(guó)家頒布的《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。
第二十八條凡利用城市排水設(shè)施排放污水的工商企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定向建設(shè)規(guī)劃行政主管部門辦理排水許可證手續(xù),按排放量每立方米0.07元至0.10元的標(biāo)準(zhǔn),征收城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)。
第二十九條各單位自行投資修建的與城市排水管網(wǎng)連接的專用排水管道及附屬設(shè)施,由管道主權(quán)單位負(fù)責(zé)管理和維修。
第三十條城市防洪設(shè)施,是確保城市人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)施,要積極維護(hù)河岸、堤壩、排洪道和泵站的完好。確需在防洪管理范圍內(nèi)立桿、架線、埋設(shè)管道的,必須事先報(bào)經(jīng)縣水利部門和縣建設(shè)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),并按防洪要求施工,完工后,負(fù)責(zé)修復(fù)完整。
第五章城市照明設(shè)施管理
第三十一條城市照明管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路照明設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和管理,堅(jiān)持安全第一,經(jīng)常巡視檢修,確保城市道路照明設(shè)施的整潔、完好和正常運(yùn)行。
第三十二條新建、擴(kuò)建、改建城市道路、橋涵、住宅小區(qū),城市道路照明設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
城市道路照明設(shè)施由城市電力管理部門建設(shè)管理。
第三十三條禁止下列損壞城市道路照明設(shè)施的行為:
(一)偷盜或擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施;
(二)擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線(纜)或安置廣告牌、箱及其它設(shè)施;
(三)擅自接用城市道路照明電源;
(四)在城市道路照明設(shè)施旁堆放物料、違章建筑、挖坑取土;
(五)其它損害、侵占城市道路照明設(shè)施的行為。
第三十四條因特殊原因暫用城市道路照明電源的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)供電部門同意,按照前款規(guī)定批準(zhǔn)后,方可使用,并繳納電費(fèi)。
第三十五條單位或個(gè)人確需拆除、遷移、移動(dòng)城市道路照明設(shè)施的,必須向縣建設(shè)規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)勘察批準(zhǔn)后,由路燈主管部門負(fù)責(zé)拆除、遷移、改動(dòng),費(fèi)用由申請(qǐng)單位和個(gè)人承擔(dān)。
第六章法律責(zé)任
第三十六條對(duì)違反本辦法的,由建設(shè)行政主管部門給予警告、責(zé)令限期改正,并視情節(jié)輕重予以罰款,造成損失的必須承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)掘路工程未按時(shí)竣工,延誤工期,影響交通的,每延長(zhǎng)一天按賠償費(fèi)的30%罰款;
(二)私自利用路面和灰作業(yè)、排放污水,有損路面、路基者,除立即停止作業(yè)、停排污水外,另按30%/M2罰款;
(三)機(jī)動(dòng)車輛在人行道上行駛或停放的,以其行駛及停放的面積罰款;土便道5元/M2,砼便道50元/M2;砼板便道80-100元/M2;
(四)機(jī)動(dòng)車輛在非規(guī)定試剎車區(qū)試剎車者,以試剎車面積5元/M2罰款;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)將路緣石開、改口者,處以100—1000元/M的罰款;損壞人行道板按60-80元/M2罰款;
(六)偷盜、損壞各類市政設(shè)施或違法收購(gòu)者,按設(shè)施原價(jià)的2-5倍罰款;
(七)向城市排水設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、污水(物)的處以80-100元的罰款,并責(zé)令其清掃干凈;
(八)未經(jīng)批準(zhǔn),私自開挖穿過城市排水管線的其它管線和將排水管線接入城市排水管網(wǎng)的,或雖經(jīng)批準(zhǔn),但不按要求施工的,處以對(duì)管道(污水處理設(shè)施)實(shí)際損失價(jià)格的2-5倍罰款;
(九)排入城市排水管線的各類污水,凡超過城市污水管網(wǎng)排放標(biāo)準(zhǔn)的,除禁止繼續(xù)排放外,處以對(duì)管網(wǎng)設(shè)施(包括污水處理設(shè)施)實(shí)際損失原價(jià)的2-5倍的罰款;
(十)擅自在橋梁上超重行駛的,超重在5噸范圍內(nèi)的每超1噸罰款50元,超過5噸的每超出1噸罰款100元,對(duì)橋梁造成損壞的,無(wú)條件全額賠償損失。
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