黨政干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度
時(shí)間:2022-06-27 05:39:00
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第一條為進(jìn)一步規(guī)范和完善黨政機(jī)關(guān)中層干部選拔任用制度,推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化,促使優(yōu)秀人才脫穎而出,根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》(中辦發(fā)[2004]13號(hào))和有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于提拔任用區(qū)委、區(qū)政府工作部門和區(qū)人大、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院機(jī)關(guān)的中層干部。
涉及黨和國(guó)家重要機(jī)密的職位,按照法律、法規(guī)不宜公開競(jìng)爭(zhēng)的職位,不列入競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍。
競(jìng)爭(zhēng)職數(shù)與符合條件人數(shù)達(dá)不到1:2的,經(jīng)區(qū)委組織部審核同意后,可不實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。
第三條通過競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔黨政機(jī)關(guān)中層干部,一般在本機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施。
第四條競(jìng)爭(zhēng)上崗工作必須堅(jiān)持《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則,堅(jiān)持公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合、個(gè)人意愿與組織安排相結(jié)合。
第五條競(jìng)爭(zhēng)上崗必須在核定的職位和職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行,不得增設(shè)職位和超職數(shù)配備。
第六條競(jìng)爭(zhēng)上崗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下程序:
(一)制定并公布實(shí)施方案;
(二)報(bào)名與資格審查;
(三)筆試、面試;
(四)民主測(cè)評(píng);
(五)組織考察;
(六)黨委(黨組)討論決定;
(七)辦理任職手續(xù)。
筆試、面試與民主測(cè)評(píng)的操作順序,可根據(jù)實(shí)際情況確定。
第七條因特殊情況經(jīng)區(qū)委組織部審核同意,可不實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的,必須經(jīng)過任職資格考試、民主測(cè)評(píng)、組織考察、黨委(黨組)集體研究決定等程序。
第八條黨政機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在本單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下,由人事(政工)科室組織實(shí)施。
第九條競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案。實(shí)施方案內(nèi)容包括指導(dǎo)原則、競(jìng)爭(zhēng)職位、任職條件、選拔范圍、方法程序(含遴選方式)、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求等。
實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)征求干部群眾的意見,由黨委(黨組)討論決定,并報(bào)區(qū)委組織部審核確定。
實(shí)施方案確定后,應(yīng)當(dāng)將主要內(nèi)容在本機(jī)關(guān)及所屬有關(guān)單位公布。
第十條參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;
(二)具有勝任競(jìng)爭(zhēng)職位所需的政策理論水平、專業(yè)知識(shí)和工作能力:
(三)具有競(jìng)爭(zhēng)職位所需的文化程度,一般應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷;
(四)具有一年以上工作經(jīng)歷,身體健康,年齡一般在50周歲以下。其中:競(jìng)爭(zhēng)中層正職職位的,一般要有任中層副職職位一年以上的經(jīng)歷,或已擔(dān)任副主任科員職務(wù)。
(五)近兩年年度考核均在稱職(合格)以上等次。
第十一條參加競(jìng)爭(zhēng)上崗一般由個(gè)人自愿報(bào)名,也可采取群眾推薦與組織推薦相結(jié)合的辦法報(bào)名。填報(bào)競(jìng)爭(zhēng)職位,可只報(bào)一個(gè)志愿,也可兼報(bào)一個(gè)其他志愿。報(bào)名時(shí)應(yīng)寫明是否服從組織安排。
在報(bào)名過程中,應(yīng)當(dāng)允許報(bào)名人員查詢各職位報(bào)名情況,報(bào)名人員可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)整所報(bào)職位。僅有個(gè)別人報(bào)名,形不成有效競(jìng)爭(zhēng)的職位,可不列入本次競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍,允許報(bào)考該職位人員改報(bào)其他職位。
第十二條人事(政工)科室必須按照競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案規(guī)定的條件,對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查并公布結(jié)果。
第十三條競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆試、面試并量化計(jì)分。筆試、面試可根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》命題。筆試、面試結(jié)束后應(yīng)將成績(jī)通知本人。
第十四條筆試主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所必備的基本知識(shí)以及調(diào)研綜合、辦文辦事、文字表達(dá)等能力。
筆試(包括任職資格考試)一般由本單位組織實(shí)施,也可由組織(人事)部門統(tǒng)一組織。
第十五條面試主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所必備的基本素質(zhì)和能力,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取適當(dāng)?shù)臏y(cè)評(píng)方式進(jìn)行。
第十六條面試由面試小組實(shí)施。面試小組一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及專家組成,一般不得少于7人,其中外單位人員應(yīng)占一定比例。
面試小組成員要實(shí)行回避制度。面試應(yīng)當(dāng)允許單位人員旁聽。
第十七條民主測(cè)評(píng)內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等項(xiàng),由參加測(cè)評(píng)人員無記名填表投票的方式進(jìn)行,測(cè)評(píng)結(jié)果實(shí)行量化計(jì)分。量化計(jì)分辦法由區(qū)委組織部統(tǒng)一制訂。
第十八條考察對(duì)象一般通過綜合遴選的方式擇優(yōu)確定。對(duì)筆試、面試、民主測(cè)評(píng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行量化計(jì)分,并按—定比例計(jì)入競(jìng)爭(zhēng)上崗綜合成績(jī)。依據(jù)綜合成績(jī)高低,按照一定比例擇優(yōu)確定考察對(duì)象,并在一定范圍公布考察對(duì)象名單以及最低入圍分?jǐn)?shù)。
參加競(jìng)爭(zhēng)的人數(shù)較多時(shí),可通過逐輪遴選的方式擇優(yōu)確定考察對(duì)象。采用逐輪遴選方式,應(yīng)當(dāng)公布每輪遴選入圍的名單以及最低入圍分?jǐn)?shù)。
確定考察對(duì)象時(shí),可適當(dāng)考慮競(jìng)爭(zhēng)者的資歷、學(xué)歷(學(xué)位)及近年來年度考核、獎(jiǎng)懲情況等因素。
第十九條對(duì)民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)過低的人員,可不列為考察對(duì)象。民主測(cè)評(píng)在筆試、面試之前的,對(duì)民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)過低的人員,可取消其參加筆試、面試的資格。
第二十條考察工作按干部管理權(quán)限由黨委(黨組)組織進(jìn)行。考察要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,考察內(nèi)容包括考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉情況及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)職位的適應(yīng)程度,注重考察工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度。
第二十一條黨委(黨組)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者民主測(cè)評(píng)、筆試、面試的結(jié)果和考察情況,集體討論決定擬任人選。
決定人選擬任職位,應(yīng)當(dāng)尊重本人所報(bào)志愿。必要時(shí),在聽取本人意見的基礎(chǔ)上,可由組織統(tǒng)一調(diào)劑。對(duì)沒有合適人選的職位,黨委(黨組)可決定暫時(shí)空缺。
第二十二條對(duì)擬任人選要按照任前公示的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。公示后,按照干部管理權(quán)限及程序辦理任職手續(xù)。
第二十三條競(jìng)爭(zhēng)上崗必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及本辦法,并遵守下列紀(jì)律:
(一)要確保競(jìng)爭(zhēng)上崗的公開、公平、公正,不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選;
(二)要嚴(yán)格執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案,不準(zhǔn)在實(shí)施過程中隨意更改;
(三)有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不準(zhǔn)泄露考試試題、考察情況、黨委(黨組)討論情況等;
(四)面試小組成員要客觀公正,不準(zhǔn)打人情分;
(五)參加考察的人員要公道正派,不準(zhǔn)隱瞞或者歪曲事實(shí)真相;
(六)參加競(jìng)爭(zhēng)的人員要正確對(duì)待競(jìng)爭(zhēng),不準(zhǔn)弄虛作假,搞拉票等非組織活動(dòng)。
對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中的違紀(jì)行為,按照有關(guān)規(guī)定予以組織處理或者紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重的,可宣布競(jìng)爭(zhēng)上崗結(jié)果無效,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十四條競(jìng)爭(zhēng)上崗工作必須接受上級(jí)黨委及其組織(人事)部門的監(jiān)督,接受上級(jí)紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,接受本單位機(jī)關(guān)黨組織和紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,接受干部、群眾的監(jiān)督。干部、群眾對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中的違紀(jì)行為,有權(quán)向黨組織或者組織(人事)部門、紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)檢舉、申訴。受理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第二十五條工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗,參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條本辦法由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。過去有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。