導(dǎo)語(yǔ)：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理,規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條市及各縣級(jí)市、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)主管部門)和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主管部門按照職責(zé),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。

第四條進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一和全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則,注重節(jié)約和合理利用土地,保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。

第五條從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)有土地使用權(quán)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地,經(jīng)依法征收轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后,方可用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁在集體所有的土地上從事或者變相從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六條開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)收集匯總房地產(chǎn)市場(chǎng)信息,建立房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案,并向社會(huì)公布有關(guān)信息。

第二章房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)

第七條設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請(qǐng)登記。

設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。其中,注冊(cè)資本不得低于一千萬(wàn)元。

第八條從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),應(yīng)當(dāng)依法取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書或者暫定資質(zhì)證書。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)資質(zhì)等級(jí),承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)項(xiàng)目)。

第九條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),持下列材料到開(kāi)發(fā)主管部門申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì):(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(二)企業(yè)章程;(三)驗(yàn)資證明;(四)十名以上專業(yè)技術(shù)人員的職稱證明和勞動(dòng)合同備案花名冊(cè);(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十條開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi),對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,作出是否準(zhǔn)予暫定資質(zhì)的書面決定。

第十一條暫定資質(zhì)證書的有效期為一年。經(jīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng),開(kāi)發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況延長(zhǎng)暫定資質(zhì)證書有效期,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)二年。

第十二條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在暫定資質(zhì)證書有效期屆滿三十日前,向開(kāi)發(fā)主管部門申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。

開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予核定資質(zhì)等級(jí)的書面決定。

第十三條不在本市注冊(cè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在本市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定,并在取得國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件之日起十日內(nèi),到開(kāi)發(fā)主管部門備案。

第十四條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)變更企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人和主要管理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)在變更后二十日內(nèi)向開(kāi)發(fā)主管部門辦理變更手續(xù)。

第十五條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向開(kāi)發(fā)主管部門和統(tǒng)計(jì)管理部門提供統(tǒng)計(jì)資料。

第三章房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)

第十六條開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、土地、規(guī)劃等部門,根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃,編制房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)年度計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

編制房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)年度計(jì)劃時(shí),必須優(yōu)先安排普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、危舊住房改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的拆遷補(bǔ)償用房的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

土地、規(guī)劃、建設(shè)等部門審批開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)年度計(jì)劃的要求。

第十七條開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的類別、開(kāi)發(fā)期限、項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償要求、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求以及產(chǎn)權(quán)界定提出書面意見(jiàn),規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件提出書面意見(jiàn)。前列書面意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一。

第十八條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得資質(zhì)等級(jí)證書或者暫定資質(zhì)證書的,不得向其出讓國(guó)有土地使用權(quán)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得國(guó)有土地使用權(quán)證十日內(nèi),到開(kāi)發(fā)主管部門領(lǐng)取開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)。

第十九條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理建筑工程施工許可證前,按照規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。未經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)不得減繳、緩繳、免繳。

第二十條開(kāi)發(fā)主管部門、市政公用部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)度,會(huì)同財(cái)政部門擬定應(yīng)當(dāng)由政府配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)主管部門、市政公用部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃組織相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)實(shí)行代建制或者項(xiàng)目法人制,與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用。

開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施,除應(yīng)當(dāng)由政府配套建設(shè)的以外,由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案建設(shè),并按照規(guī)定辦理相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)。未辦理相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)的,由開(kāi)發(fā)主管部門責(zé)令限期改正;轉(zhuǎn)讓、出租公用設(shè)施的,由開(kāi)發(fā)主管部門責(zé)令收回,并辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)。

第二十一條開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于百分之三十五。

第二十二條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定的動(dòng)工時(shí)間和開(kāi)發(fā)主管部門對(duì)開(kāi)發(fā)期限的書面意見(jiàn)要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。

第二十三條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)發(fā)建設(shè)節(jié)能建筑。

第二十四條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)其開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任?？辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十五條開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓,按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓后,與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)書面通知相關(guān)權(quán)利人,并自轉(zhuǎn)讓合同訂立之日起三十日內(nèi)予以公告。

第四章房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第二十六條商品房銷售包括商品房預(yù)售和商品房現(xiàn)售。

第二十七條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房,應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主管部門申請(qǐng),取得商品房預(yù)售許可證。申請(qǐng)商品房預(yù)售許可,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

未取得商品房預(yù)售許可證的,不得以任何形式進(jìn)行商品房預(yù)售。

第二十八條房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理商品房預(yù)售申請(qǐng)之日起十日內(nèi),依法作出是否準(zhǔn)予許可的書面決定。

第二十九條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或者綜合驗(yàn)收后二十日內(nèi),將國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或者綜合驗(yàn)收備案證明文件和商品房建筑面積實(shí)測(cè)報(bào)告提供給房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)。

房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)之日起七日內(nèi)對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行審查;對(duì)符合要求的,予以核準(zhǔn)登記。

第三十條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售商品房,應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),并在商品房銷售地點(diǎn)向買受人明示商品房預(yù)售許可證或者商品房權(quán)屬登記證明文件。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售商品房,實(shí)行商品房銷售服務(wù)告知和服務(wù)承諾制度,公開(kāi)商品房買賣雙方的權(quán)利義務(wù)。

第三十一條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售商品房,應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的合同示范文本(已經(jīng)建立商品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)使用網(wǎng)上合同備案系統(tǒng)推行的合同示范文本),明確載明商品房建筑面積、使用面積、分?jǐn)偟墓灿貌课患懊娣e、大型設(shè)施設(shè)備更換等內(nèi)容。合同實(shí)行實(shí)名制,遵循公開(kāi)、平等、自愿的原則,不得利用格式條款侵害買受人的合法權(quán)益。

第三十二條商品房預(yù)售合同訂立后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主管部門備案。

房屋所有權(quán)登記申請(qǐng)人與備案的商品房預(yù)售合同載明的買受人不一致的,房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第三十三條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商品房買賣合同的約定按時(shí)交付商品房,并提供商品房使用手冊(cè)。商品房使用手冊(cè)應(yīng)當(dāng)包括商品房使用說(shuō)明書和質(zhì)量保證書。

商品房使用說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)載明房屋平面布局、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)備、詳細(xì)的房屋結(jié)構(gòu)圖(注明房屋承重結(jié)構(gòu))以及其他有關(guān)安全合理使用房屋的注意事項(xiàng)。

商品房質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)載明保修單位、保修范圍、保修期限、保修責(zé)任以及損害賠償?shù)葍?nèi)容。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好商品房售后服務(wù)工作,并按照商品房質(zhì)量保證書的約定對(duì)所售商品房承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。

第三十四條買受人應(yīng)當(dāng)自商品房交付之日起九十日內(nèi),持身份證明、商品房買賣合同、契稅完稅證明等有關(guān)材料到房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記。

非因買受人的原因致使商品房權(quán)屬在一年內(nèi)無(wú)法登記確認(rèn)的,買受人可以退房或者換房;給買受人造成損失的,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十五條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)銷售商品房的,應(yīng)當(dāng)訂立銷售合同。中介機(jī)構(gòu)銷售商品房時(shí),應(yīng)當(dāng)向商品房買受人出示有關(guān)商品房的證明文件和商品房銷售委托書。

第三十六條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和銷售中介機(jī)構(gòu)商品房銷售廣告,必須載明房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和銷售中介機(jī)構(gòu)名稱、預(yù)售許可證批準(zhǔn)文號(hào)或者商品房權(quán)屬登記證明文件。未取得商品房預(yù)售許可證或者商品房權(quán)屬登記證明文件的,不得包含商品房銷售信息的廣告。商品房銷售廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法,不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容,不得含有升值或者投資回報(bào)的承諾。

第五章法律責(zé)任

第三十七條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的,由開(kāi)發(fā)主管部門責(zé)令改正,并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書,工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十八條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,由開(kāi)發(fā)主管部門處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:(一)弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;(二)涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;(三)未按照規(guī)定期限開(kāi)發(fā)建設(shè)的。

第三十九條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,由開(kāi)發(fā)主管部門責(zé)令限期改正或者警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款:(一)不按照規(guī)定報(bào)送開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)資料的;(二)登記事項(xiàng)發(fā)生變更后,不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的。

第四十條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者綜合驗(yàn)收的房屋交付使用的,由開(kāi)發(fā)主管部門責(zé)令限期改正、補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù),并處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;將驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的,由開(kāi)發(fā)主管部門責(zé)令限期返修,并處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書,工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;給買受人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,由房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主管部門按照以下規(guī)定處理:(一)未取得商品房預(yù)售許可證即預(yù)售商品房的,沒(méi)收違法所得,可并處以已收取預(yù)付款百分之一的罰款;(二)不按照規(guī)定辦理商品房預(yù)售合同備案的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;(三)不實(shí)行商品房銷售服務(wù)告知和服務(wù)承諾制度的,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;(四)銷售商品房時(shí),不明示商品房預(yù)售許可證或者商品房權(quán)屬登記證明文件的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條開(kāi)發(fā)主管部門、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主管部門和其他行政管理部門及其工作人員違反本條例,違法作出行政許可決定,或者不履行法定職責(zé),或者拖延履行法定職責(zé)的,依照有關(guān)法律規(guī)定,追究其責(zé)任。