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第一章總則

第一條為保證勞動(dòng)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條本條例所稱勞動(dòng)監(jiān)察,是指勞動(dòng)行政部門對(duì)與勞動(dòng)者形成勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位以及社會(huì)職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等相關(guān)單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)監(jiān)察適用本條例。

第四條勞動(dòng)行政部門主管勞動(dòng)監(jiān)察工作。

人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)同做好勞動(dòng)監(jiān)察工作。

第五條各級(jí)工會(huì)組織依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第六條任何組織和個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,有權(quán)向勞動(dòng)行政部門檢舉和控告。

第二章監(jiān)察職責(zé)

第七條市勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)市南、市北、四方、李滄等四區(qū)內(nèi)的市屬用人單位及其分支機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)及相關(guān)單位的勞動(dòng)監(jiān)察。

市南、市北、四方、李滄等四區(qū)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)前款規(guī)定以外的用人單位及相關(guān)單位的勞動(dòng)監(jiān)察。

嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)和各縣級(jí)市勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本市用人單位及相關(guān)單位的勞動(dòng)監(jiān)察。

單位所在區(qū)域的確定,以其注冊(cè)登記地為準(zhǔn)。

第八條勞動(dòng)監(jiān)察的內(nèi)容包括:

(一)建立勞動(dòng)規(guī)章制度的情況;

(二)招用勞動(dòng)者的情況;

(三)勞動(dòng)合同簽訂和履行情況;

(四)支付工資和執(zhí)行最低工資規(guī)定的情況;

(五)參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、支付社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇的情況;

(六)社會(huì)職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;

(七)勞動(dòng)安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;

(八)勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第九條勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)宣傳勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定;

(二)檢查用人單位及相關(guān)單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;

(三)受理公民、法人、其他組織對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的舉報(bào)和投訴;

(四)查處違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查職責(zé)。

第十條勞動(dòng)監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉勞動(dòng)業(yè)務(wù),熟練掌握和運(yùn)用勞動(dòng)法律、法規(guī)知識(shí),并經(jīng)培訓(xùn)合格。

第十一條勞動(dòng)監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù),行使下列職權(quán):

(一)向被檢查單位了解遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;

(二)查(調(diào))閱或者復(fù)制必要的資料,對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查,詢問(wèn)有關(guān)人員,對(duì)不提供證明文件或者資料的,可以下達(dá)勞動(dòng)監(jiān)察詢問(wèn)通知書;

(三)發(fā)現(xiàn)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況,責(zé)令改正或下達(dá)勞動(dòng)監(jiān)察限期改正指令書。

第十二條勞動(dòng)監(jiān)察人員承擔(dān)下列義務(wù):

(一)依法履行職責(zé),不得利用職務(wù)之便謀取私利;

(二)不得泄露案情和有關(guān)的商業(yè)秘密;

(三)不得泄露舉報(bào)人情況。

第十三條市勞動(dòng)行政部門可以直接對(duì)所有用人單位及相關(guān)單位進(jìn)行檢查,或者會(huì)同當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門進(jìn)行檢查。

市勞動(dòng)行政部門可以將其管轄的對(duì)用人單位及相關(guān)單位的勞動(dòng)監(jiān)察委托下級(jí)勞動(dòng)行政部門進(jìn)行;各區(qū)、縣級(jí)市勞動(dòng)行政部門對(duì)其管轄的用人單位及相關(guān)單位的重大勞動(dòng)違法案件,可以提請(qǐng)市勞動(dòng)行政部門查處。

勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞動(dòng)監(jiān)察的具體工作。

第三章監(jiān)察程序

第十四條勞動(dòng)監(jiān)察采取日常巡視檢查、專項(xiàng)檢查、案件專查等方式進(jìn)行。

第十五條勞動(dòng)監(jiān)察應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行:

(一)有兩名以上勞動(dòng)監(jiān)察人員,持執(zhí)法證件共同進(jìn)行;

(二)告知被檢查單位檢查的內(nèi)容、要求和方法;

(三)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,并由勞動(dòng)監(jiān)察人員和被檢查單位法定代表人簽名或蓋章;被檢查單位法定代表人拒不簽名或蓋章的,勞動(dòng)監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)注明拒絕事由;

(四)對(duì)違法行為經(jīng)審查確認(rèn),登記立案;

(五)調(diào)查取證;

(六)依法作出行政處理決定,并制作處理決定書;

(七)在七日內(nèi)將處理決定書送達(dá)當(dāng)事人。

第十六條被檢查單位及其責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察詢問(wèn)通知書或勞動(dòng)監(jiān)察限期改正指令書據(jù)實(shí)做出書面答復(fù)或報(bào)告。

第十七條辦理勞動(dòng)監(jiān)察案件,應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)結(jié)案。因特殊情況不能按期結(jié)案的,經(jīng)勞動(dòng)行政部門或勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三十日。

第十八條勞動(dòng)監(jiān)察人員與被檢查單位或勞動(dòng)者有利害關(guān)系的,必須回避,當(dāng)事人有權(quán)用口頭或者書面形式申請(qǐng)他們回避。

勞動(dòng)監(jiān)察人員的回避,由勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)人決定。

第四章法律責(zé)任

第十九條對(duì)有下列行為之一的,由勞動(dòng)行政部門給予警告,或處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款:

(一)阻撓勞動(dòng)監(jiān)察人員依法行使勞動(dòng)監(jiān)督檢查權(quán)的;

(二)隱瞞事實(shí)真相,出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的;

(三)拒絕提供有關(guān)情況、資料的;

(四)拒絕執(zhí)行勞動(dòng)監(jiān)察詢問(wèn)通知書或勞動(dòng)監(jiān)察限期改正指令書的;

(五)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的。

前款所列行政處罰,可由勞動(dòng)行政部門委托勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第二十條勞動(dòng)監(jiān)察人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)濫用職權(quán)、玩忽職守的;

(二)貪污受賄、徇私舞弊的;

(三)泄露檢查中知悉的單位商業(yè)秘密的;

(四)泄露舉報(bào)人情況的。

第二十一條勞動(dòng)行政部門、勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其勞動(dòng)監(jiān)察人員違法行使職權(quán),侵犯被檢查單位的合法權(quán)益,造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。